Дело № 2-1328/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Сочи 06 августа 2012года
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Крижановской О.А.,
при секретаре Замолотских Н.Н.,
с участием помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Нестеренко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ к Закрытому Акционерному Обществу «Санаторий Актер» о возложении обязанности на ЗАО «Санаторий Актер» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников и инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г.Сочи действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к Закрытому Акционерному Обществу «Санаторий Актер» об обеспечении ЗАО «Санаторий Актер» условий для беспрепятственного доступа инвалидов-колясочников и инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата к объектам социальной инфраструктуры.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением специалистов Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности ЗАО «Санаторий Актер» выявлены нарушения Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»..
В ходе проведенной проверки установлено, что в здание Санатория Актер, расположенное по адресу: г. Сочи, Курортный проспект 105 А, не соответствует установленным требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями, что является нарушением СНиП 35-01-2001.
Данное обстоятельство подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 12.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.
Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и могут получить в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.
Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.
В судебном заседании помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Нестеренко И.А. на удовлетворении иска настаивала.
В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности Полозов В.М. исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения уже устраняются. Кроме того с 01.10.2012 г. по 01.07.2013 г. в Санатории Актер будет производится капитальный ремонт, в ходе которого все указанные нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица УСЗН департамента СЗН Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица УСЗН департамента СЗН Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
При этом, прокурор города, обратившись в суд с настоящим иском, в подтверждение законности и обоснованности своих требований представил надлежащие доказательства.
Согласно представленной в дело выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними ( л.д. 11) нежилое здание по адресу г.Сочи Хостинский район, Курортный проспект 105 « А» принадлежит на праве собственности ЗАО «Санаторий Актер».
Согласно паспорту доступности для инвалидов общественного здания составленного 12.05.2012, должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края ( л.д. 5-10) установлено, что вышеуказанное здание не оборудовано автостоянкой для посетителей с ограниченными возможностями, отсутствует подъемник, дублирующий наружную лестницу и поручни, не соответствует нормативам высота подъема ступеней, их глубина, отсутствует контрастная окраска перед первой и последней ступеньками, не соответствуют требуемым нормативам или вообще отсутствуют санитарно-бытовые помещения для указанной категории граждан, отсутствуют для них соответствующие кабины и унитазы, а также отмечены и иные многочисленные нарушения требований беспрепятственного доступа в него инвалидов.
В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены и в п.6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.
В соответствии с п. 1.1 указанного Положения к категории маломобильных граждан относятся: инвалиды всех категорий и другие граждане, вынужденные в силу устойчивого или временного недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства (трости, костыли, коляски и т.п.), приспособления и собак – проводников; граждане с детьми, использующие детские коляски.
Согласно п. 5.1. Положения объекты инфраструктуры города с процессе планирования, строительства, реконструкции, ремонта, благоустройства должны быть оснащены специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, к числу которых отнесены также пандусы и поручни при входе в здание.
Согласно Федерального закона от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» на территории муниципального образования город- курорт Сочи в 2014 году будут проводиться XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры.
В силу ст. 1 Модельного закона о паралимпийском спорте, принятом на тридцать первом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 31 -13 от 25 ноября 2008 года) паралимпийские игры - высший международный спортивный форум спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно- двигательного аппарата, зрения и интеллекта, которых представляют национальные паралимпийские комитеты, признанные Международным паралимпийским комитетом, обладающим правом исключительной собственности на Паралимпийские игры, в том числе правом их организации, проведения, освещения в средствах массовой информации и воспроизводства любым способом, а также иными исключительными правами, предусмотренными его Конституцией.
Таким образом, бездействие юридического лица по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры – «Санаторий Актер», расположенному по адресу г.Сочи, Курортный проспект 105 «а», является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, в том числе паралимпийских спортсменов по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и могут получить в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчик должен обеспечить условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, для беспрепятственного доступа в здание Санатория Актер, расположенного по адресу: г. Сочи, Курортный проспект, 105 «а».
Вместе с тем, при установленных в судебном заседании обстоятельствах чем суд пришел к выводу о том, что, для данного ответчика, возможно установление срока для устранения указанных препятствий доступности инвалидов с учетом срока капитального ремонта здания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Хостинского района г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Санаторий Актер» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать ЗАО «Санаторий Актер», зарегистрированное по адресу: г. Сочи, Курортный проспект 105 «а», обеспечить условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа в здание санатория Актер расположенному по адресу: г. Сочи, Курортный проспект 105 «а».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А.Крижановская
На момент публикации не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО
СУДЬЯ О.А. КРИЖАНОВСКАЯ