К делу № 2- 925/2012 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 августа 2012 года Хостинский районный суд гор.Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Горчатовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску администрации гор.Сочи к Косяковой Л.В. и Колабухову В.Ю. о сносе самовольной постройки,
У с т а н о в и л :
Администрация гор.Сочи обратилась в суд с иском к Косяковой Л.В. о сносе самовольной постройки. Определением Хостинского районного суда гор. Сочи от 16 июля 2012 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Колабухов В.Ю.
В обоснование своих исковых требований администрация гор.Сочи ссылается на то, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи, установлено, что на земельном участке № СТ «Заполярник» Хостинского района гор. Сочи, принадлежащего Косяковой Л.В. и Колабухову В.Ю., расположено одноэтажное, деревянное строение площадью 24 кв.м., находящееся в ветхом состоянии, а также одноэтажное капитальное строение из монолитного железобетона - гараж, размерами в плане 6x4,5м. Кроме того, на указанном участке возведено противооползневое сооружение - подпорная стена, длиной 32,5 п.м. Согласно градостроительной базы данных, часть указанной подпорной стены длиной 13,5 п.м. (площадью 7 кв.м.), а также часть гаража, площадью 1,2 кв.м. расположены вне пределов границ правомерного земельного участка, на участке из земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в ведении муниципального образования г. Сочи, в границах кадастрового квартала №. Таким образом, землепользователи земельного участка с <адрес> СТ «Заполярник» Хостинского района гор. Сочи самовольно заняли и используют без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в ведении муниципального образования г. Сочи площадью 8,2 кв.м. На основании изложенного истец просит суд обязать Косякову Л.Е. и Колабухова В.Ю. привести земельный участок <адрес> СТ «Заполярник» Хостинского района гор. Сочи в первоначальное состояние путем сноса подпорной стены длиной 32,5 п.м., а также одноэтажного капитального строения из монолитного железобетона - гараж, размерами в плане 6х4,5 м.
В судебном заседании представитель администрации гор.Сочи Шамукова А.Р. иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что у ответчиков отсутствуют какие-либо законные основания для занятия земельного участка из земель муниципального образования города Сочи, а также разрешения на строительство гаража и подпорной стены.
Ответчик Косякова Л.В. и ее представитель Косяков С.Н. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в предварительных судебных заседаниях представитель ответчика Косяков С.Н. против иска возражал, ссылаясь на то, что они не осуществляли строительство гаража и подпорной стены и указанные сооружения находятся на соседнем земельном участке.
Ответчик Колабухов В.Ю. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель третьего лица СТ «Заполярник» Серкина Л.М. не возражала против удовлетворения иска, и пояснила, что земельный участок <адрес> СТ «Заполярник» Хостинского района гор. Сочи состоит из двух земельных участков площадью по 300 кв.м., принадлежащих ответчикам.
Представители третьих лиц ОАО «Мостотрест», Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представитель истца администрации гор. Сочи Шамукова А.Р. и представитель третьего лица СТ «Заполярник» Серкина Л.М. не настаивали на рассмотрении дела с участием ответчиков Косяковой Л.В., Колабухова В.Ю. представителей третьих лиц ОАО «Мостотрест», Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Косяковой Л.В., Колабухова В.Ю., представителей третьих лиц ОАО «Мостотрест», Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Суд, заслушав представителя истца администрации гор. Сочи Шамуковой А.Р. и представителя третьего лица СТ «Заполярник» Серкину Л.М.., проверив материалы дела, признает иск администрации гор.Сочи обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного Кодекса на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 ЗК РФ).
Согласно п/п. 20 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной
на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
По смыслу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с п.1. ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст.2 Федерального Закона от 17.11.1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» с изменениями от 01.01.2008 года разрешение на строительство это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде. Выдача разрешения на строительство не требуется в весьма ограниченном числе случаев, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ. При этом, согласно п.2 ч.3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка, которое должно быть выдано в письменной форме.
Как усматривается из акта обследования земельного участка Управления муниципального земельного контроля администрации гор. Сочи от 18 апреля 2012 года на земельном участке <адрес> СТ «Заполярник» Хостинского района гор. Сочи расположено одноэтажное, деревянное строение площадью 24 кв.м., находящееся в ветхом состоянии, а также одноэтажное капитальное строение из монолитного железобетона - гараж, размерами в плане 6x4,5м. Кроме того, на указанном участке возведено противооползневое сооружение - подпорная стена, длиной 32,5 п.м. Согласно градостроительной базы данных, часть указанной подпорной стены длиной 13,5 п.м. (площадью 7 кв.м.), а также часть гаража, площадью 1,2 кв.м. расположены вне пределов границ правомерного земельного участка, на участке из земель неразграниченной государственной собственности, находящихся в ведении муниципального образования г. Сочи, в границах кадастрового квартала №.
Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 23 августа 2011 года Косяковой Л.В. принадлежит земельный участок, площадью 300 кв.м. расположенный по адресу: гор. Сочи, Хостинский район, СТ «Заполярник», <адрес>, с кадастровым номером №. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06 июля 2010 года земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: гор. Сочи, Хостинский район, СТ «Заполярник», <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит Колабухову В.Ю.
Как пояснила в предварительном судебном заседании председатель СТ «Заполярник» Серкина Л.М. подпорная стена расположена на земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащих ответчикам Косяковой Л.В. и Колабухову В.Ю.
Согласно сообщению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года от 19.06.2012 года в соответствии документацией по планировке территории для размещения второй очереди строительства олимпийского объекта «Центаральная автомагистраль гор. Сочи «Дублер Курортного проспекта» с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта поступившей на согласование в Департамент 17 мая 2012 года, земельный участок <адрес> СТ «Заполярник» Хостинского района гор. Сочи частично расположен в границах установления сервитута в целях размещения названного олимпийского объекта.
В силу п. 2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ.
Самовольное строительство состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка, а потому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является её законным владельцем.
По смыслу закона собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.
Как видно из писем ЗАО «Институт «Стройпроект» от 13 июня 2012 года и ООО «Югдорпроект» от 13 июня 2012 года подпорная стена не влияет на предусмотренные рабочей документацией технические решения по устройству временной подъездной дороги.
Вместе с тем, истец настаивает на освобождении от самовольных построек земельного участка, находящего у него введении, поскольку они расположены вне пределов границ земельных участков ответчиков на участке из земель, находящихся в ведении муниципального образования гор. Сочи, в границах кадастрового квартала № и были возведены без надлежащего разрешения.
Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нарушенное право на земельный участок, согласно ст.60 ЗК РФ, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, взысканию подлежит государственная пошлина с Косяковой Л.В. и Колабухова В.Ю. в размере 4000 рублей.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск администрации гор. Сочи к Косяковой Л.В. и Колабухову В.Ю. о сносе самовольной постройки удовлетворить полностью.
Обязать Косякову Л.В. и Колабухова В.Ю. привести земельный участок <адрес> Хостинского района гор. Сочи в первоначальное состояние путем сноса подпорной стены сноса подпорной стены длиной 32,5 п.м., а также одноэтажного капитального строения из монолитного железобетона - гараж, размерами в плане 6х4,5 м, расположенных на указанном земельном участке.
Взыскать с Косяковой Л.В. и Колабухова В.Ю. солидарно государственную пошлину в доход государства в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья О.В.Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.