К делу № 2- 1221/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи 31 июля 2012 года
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко И.В.,
при секретаре судебного заседания Ивкиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Хостинского района г. Сочи, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Борисовой Н.В. и ТСЖ «Звездочка» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в Хостинский районный суд гор. Сочи с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ТСЖ «Звездочка» обеспечить условия инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение магазина «Промхозтовары», расположенного по <адрес>, в Хостинском районе г. Сочи, используемого ИП Борисовой Н.В.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением специалистов Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности ТСЖ «Звездочка» и ИП Борисовой Н.В. выявлены нарушения Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В ходе проведенной проверки установлено, что доступ в помещение магазина «Промхозтовары», расположенного по <адрес> в Хостинском районе г. Сочи не отвечает требованиями законодательства о социальной защите инвалидов, а именно не соответствует глубина единообразная геометрия лестничных ступеней, так же на лестнице отсутствует рельефная тактильная полоса перед маршем вверху и внизу. Так же отсутствует пандус и навес, дверные проемы и коридоры не соответствуют СНиП 30-01-2001, так же отсутствуют тактильные указатели со стороны ручки двери.
Указанное нарушение подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 14.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.
Таким образом, бездействие юридического лица по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - помещению «Промхозтовары», расположенному по <адрес> г. Сочи, является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и могут получить в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.
Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.
В судебном заседании заместитель прокурора Хостинского района г. Сочи Сидорук К.К. на удовлетворении иска настаивал.
В судебном заседании ИП Борисова Н.В. и представитель ответчика ТСЖ «Звездочка» исковые требования не признали, пояснив, в указанном магазине не представляется возможным оформить беспрепятственный доступ инвалидам, что подтверждается экспертизой.
Представитель третьего лица УСЗН департамента СЗН Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица УСЗН департамента СЗН Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи.
Изучив представленные материалы, заслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Судом установлено, что прокуратурой Хостинского района города Сочи с привлечением специалистов Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе г. Сочи проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности ТСЖ «Звездочка» и ИП Борисова Н.В. выявлены нарушения закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства,строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и т.д.
В ходе проведенной проверки установлено, что доступ в помещение магазина «Промхозтовары», расположенного по <адрес> в Хостинском районе г. Сочи не отвечает требованиями законодательства о социальной защите инвалидов, а именно не соответствует глубина единообразная геометрия лестничных ступеней, так же на лестнице отсутствует рельефная тактильная полоса перед маршем вверху и внизу. Так же отсутствует пандус и навес, дверные проемы и коридоры не соответствуют СНиП 30-01-2001, так же отсутствуют тактильные указатели со стороны ручки двери.
Указанное нарушение подтверждается паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 14.05.2012, составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.
Согласно Федерального закона от 01.12.2007 № ЗЮ-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» на территории муниципального образования город- курорт Сочи в 2014 году будут проводиться XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры.
Согласно ст. 1 Модельного закона о паралимпийском спорте, принятом на тридцать первом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление N 31 -13 от 25 ноября 2008 года) паралимпийские игры - высший международный спортивный форум спортсменов с ограниченными возможностями функций опорно- двигательного аппарата, зрения и интеллекта, которых представляют национальные паралимпийские комитеты, признанные Международным паралимпийским комитетом, обладающим правом исключительной собственности на Паралимпийские игры, в том числе правом их организации, проведения, освещения в средствах массовой информации и воспроизводства любым способом, а также иными исключительными правами, предусмотренными его Конституцией.
Таким образом, бездействие юридических лиц по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту инфраструктуры - магазин «Промхозтовары», расположенному по <адрес>, г. Сочи, является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, в том числе паралимпийских спортсменов по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчики должны обеспечить условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, инвалидов с поражениями опорно-двигательного аппарата, для беспрепятственного доступа в магазин расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>.
Неосуществление ответчиком действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права неопределенного круга лиц: как инвалидов, которые получили уже этот статус, так и могут получить в будущем, как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто зарегистрируется в будущем, то есть неопределенного конкретно на момент предъявления иска круга лиц.
Указанные основания дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах защиты неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 4000 рублей.
В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государств государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 4 000 рублей, поскольку Глава 25.3. НК РФ предусматривает только долевой порядок взыскания государственной пошлины, поэтому по числу ответчиков с каждого из них подлежит взысканию в пользу государства равная доля понесенных им судебных расходов, то есть в данном случае по 2000 рублей с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Борисовой Н.В. и ТСЖ «Звездочка» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать ТСЖ «Звездочка» ИНН №, обеспечить условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к помещениям магазина «Промхозтовары» расположенному по адресу: г. Сочи, <адрес>, используемого ИП Борисовой Н.В. ИНН №, зарегистрированной по адресу: г. Сочи, <адрес>.
Взыскать с ИП Борисовой Н.В. и ТСЖ «Звездочка» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей с каждого, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Власенко
На момент публикации решение не вступило в законную силу