Дело № 2-1646/2012 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2012 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
с участием представителя истца адвоката Осипенко А.М., представившего ордер № 278494 и удостоверение №,
при секретаре Талалай З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Т.А. к администрации города Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Николаева Т.А. обратилась в суд с иском к администрации города Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, а именно истица просит суд признать за ней право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 700 кв.м., предоставленный для садоводства из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу : РФ, Краснодарский край, Хостинский район, СТ "Лысая гора", участок №.
В обосновании заявленных требований истица указывает, что истице Николаевой Т.А. принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, площадью 700 кв.м., по адресу: г. Сочи, Хостинский район, СТ "Лысая гора", уч.№, что подтверждается свидетельством на право пожизненного наследуемого владения № от 25.09.1993 года выданного администрацией Хостинского района г. Сочи. Данное свидетельство было зарегистрировано в Сочинском земельном центре и у истца возникло право пожизненного наследуемого владения, что подтверждается кадастровым паспортом, где указано, что Николаева Т.А. является владельцем данного земельного участка с 1993 года. В настоящий момент истец решила зарегистрировать свое право на указанный земельный участок, и руководствуясь п. п. 1,2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обратилась с заявлением о государственной регистрации права в Хостинский отдел Росрегистрации. Уведомлением №50/2003/2012-480 от 06.07.2012 года Николаева Т.А. была извещена, что государственная регистрация права на указанный земельный участок невозможна, ввиду того, что в адрес Хостинского отдела Росрегистрации поступило письмо от администрации Хостинского района г. Сочи о том, что все сведения относительно ранее выданных правоудостоверяющих документов утрачены. Истец, является законным владельцем вышеуказанного участка начиная с 1993 года, а также его пользователем еще с 80-х годов, как член товарищества. В соответствии с законом о Кооперации в СССР и п.. 14 Указа Президента РФ №323 от 17.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» членам товарищества должны были передаваться занимаемые земельные участки в собственность. Согласно п. 11 Рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 года «О применении основных положений Указа Президента РФ №323 от 17.12.1991г.» земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию. При получении вышеуказанного свидетельства в администрации Хостинского района истица находилась с десятками других членов ее товарищества и получила свидетельство на право жизненного наследуемого владения. Истица указывает, что она получила свое право пожизненного наследуемого адения в соответствии с п. 14 Указа Президента РФ №323 от 17.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», комендациями Роскомзема от 11.08.1992 года «О применении основных положений Указа Президента РФ №323 от 17.12.1991г.», ст. 66 ЗК РСФСР в редакциях, действовавших на момент выдачи свидетельства. Так, ст. 66 ЗК 1ФСР (в редакции от 25.04.1991 года) устанавливала, что на участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами родных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Тем самым основным критерием определяющим возникновение права на землю в тот период, служило обращение за выдачей документа на землю, а якобы имевшее место нарушение не лишает прав гражданина на данный участок. Получить дубликат постановления, с указанием фамилии, имени и отчества заявителя в принадлежности земельного участка не представляется возможным, так как указывалось выше сведения в администрации Хостинского района г. Сочи были утрачены. Тем самым данное обстоятельство свидетельствует о том, что в 93 году списки членов товарищества действительно направлялись в администрацию для выдачи свидетельств, но были утрачены.
Истица Николаева Т.А., явившись в судебное заседание, действуя лично и через своего представителя адвоката Осипенко А.М., поддержала иск, просила удовлетворить его в полном объеме заявленных требований. В обосновании требований сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации города Сочи Шамукова А.Р., явившись в судебное заседание, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. В обосновании этого пояснила, что ответчик полагает, что в иске необходимо отказать поскольку нет сведений в государственном фонде данных о том, что свидетельство о пожизненном наследуемом владении на земельный участок, имеющееся у Николаевой Т.А., выдавалось ей, а также поскольку не имеется списков СТ "Лысая гора" в которых Николаева Т.А. числится как член указанного садоводческого товарищества. Спорный земельный участок является муниципальной собственностью города Сочи, поскольку он находится на территории г.Сочи. Часть документов о выданных ранее свидетельствах о пожизненном наследуемом владении земельными участками, которые выдавались администрацией Хостинского района г.Сочи, хранится в АНО РОС Хостинского района г.Сочи, и списков членов СТ "Лысая гора" и других документов о выдаче свидетельств членам этого СТ в администрации Хостинского района г.Сочи не хранится. Администрация города Сочи не оспаривает свидетельство № о пожизненном наследуемом владении на земельный участок на имя Николаевой Т.А., которое имеется у истицы. Ответчик также не оспаривает фактическое пользование Николаевой Т.А. земельным участком № в СТ "Лысая гора". Также она пояснила, что в настоящее время не имеется каких либо судебных споров с участием администрации города Сочи по поводу землепользования СНТ "Лысая гора".
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ "Лысая гора" Шикарев Р.В., явившись в судебное заседание, поддержал иск, просил его удовлетворить в полном объеме заявленных требований. В обосновании этого он сослался на доводы изложенные в письменной форме, а также пояснил, что истица Николаева Т.А. является членом СНТ "Лысая гора" и она действительно получила имеющееся у нее свидетельство о пожизненном наследуемом владении на земельный участок № в указанном товариществе. С 1989 г. исполнительным комитетом совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи, а также последующими органами местного самоуправления утверждались Уставы СТ "Лысая гора" и сейчас это товарищество имеет наименование СНТ "Лысая гора", оно зарегистрировано в качестве юридического лица. Николаева Т.А. действительно фактически владеет и пользуется спорным земельным участком №, споров по границам этого земельного участка не имеется с другими землепользователями. Справка представленная в дело от СНТ "Лысая гора" выдана в сентябре 2012 г.. В настоящее время в выписки из ЕГРЮЛ указано, что председателем СНТ "Лысая гора" является Я., однако это незаконно, спор по этому вопросу рассматривается в настоящее время в суде и не разрешен еще по существу.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел по г.Сочи ( далее по тексту Росреестр) надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания ( л.д.97). Представитель указанного лица в судебное заседание не явился. Указанное третье лицо не сообщило суду об уважительности причин неявки своего представителя, не ходатайствовало об отложении судебного заседания, просит суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, оставляя решение по делу на усмотрение суда ( л.д.97). При таких обстоятельствах в совокупности суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя указанного третьего лица.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, выслушав показания свидетелей, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
К таким выводам суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 г. "О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР", предписывалось советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов "принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков". Был установлен и порядок создания таких садоводческих товариществ. Упомянутые выше органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделяло членам товарищества такие участки размером до 6 соток. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.
Тем самым вопрос предоставления конкретного земельного участка конкретному физическому лицу для целей садоводства находился в ведении не органов власти, а находился в ведении самих садоводческих товариществ.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 12 апреля 1965 г. "О коллективном огородничестве рабочих и служащих" отвод и закрепление земельных участков для данных целей осуществлялся "за предприятиями, учреждениями и организациями на срок до пяти лет". В соответствии с Примерным уставом дачно-строительного кооператива (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1958 г.) кооператив имел право "получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них дач и служебно-хозяйственных строений".
Ничего нового не внес в установленный ранее порядок Земельный кодекс РСФСР 1970 г. Согласно ст. ст. 74 - 78 ЗК РСФСР земельные участки для садоводства предоставлялись "предприятиям, организациям и учреждениям", а не персонально гражданам, являющимся членами садоводческих товариществ.
При этом суд учитывает то, что правовое положение садоводов, огородников и дачников изменялось с течением времени в соответствии с проводившейся земельной реформой, в том числе ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. которой уже предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в собственности самих садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Данная статья действовала вплоть до вступления в силу нового Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г.. Таким образом, до 1991 г. земельные участки предоставлялись садоводческим (огородническим, дачным) товариществам на праве постоянного бессрочного пользования, а права самих граждан на земельные участки никак не фиксировались, и правоустанавливающие документы на такие участки им не выдавались. В период с 1991 г. по 1998 г. при создании садоводческих, огороднических и дачных объединений земельные участки предоставлялись гражданам сразу в собственность, а не на иных правах. В 1998 г. был принят и вступил в силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Как следовало из п. 4 ст. 14 данного Закона, после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения земельный участок ему бесплатно предоставлялся первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлялись земельные участки в собственность или на ином вещном праве. Земли общего пользования предоставлялись садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность либо на ином вещном праве. С 1998 по 2001 г. при создании садоводческого (дачного, огороднического) некоммерческого объединения земельные участки его членам могли предоставляться как на праве собственности, так и на "ином вещном праве". В ст. 216 ГК РФ под "иными" вещными правами на землю понимается право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения. Следовательно, в этот временной период предоставление гражданину - садоводу (дачнику) земельного участка, например на праве постоянного (бессрочного) пользования (том самом "ином" вещном праве), четко фиксировалось в правоустанавливающих документах либо должно было быть зафиксировано, с 31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 4 которого устанавливала обязательность государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, включая земельные участки. В октябре 2001 г. вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, который в ст. ст. 20, 21 запретил предоставление гражданам участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2001 г. № 173-ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 07.07.2003 N 106-ФЗ, от 08.12.2003 N 160-ФЗ, от 03.10.2004 N 123-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 18.06.2005 N 60-ФЗ, от 27.12.2005 N 192-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 07.05.2009 N 91-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ) установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В соответствии с п.1 ст.3 указанного Закона предусмотрено, что права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
П.9.1 ст.3 указанного Закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из представленной в суд архивной копии, выданной архивным отделом администрации г.Сочи, решения исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов г.Сочи № от 26.05.1989 г. ( л.д.56) суд установил, что решением управомоченного органа власти было принято решение о регистрации огороднического товарищества в районе "Лысой горы" с разрешением товариществу огородников пользоваться земельными участками в районе "Лысой горы" сроком на 1 год без права постройки сооружений и высадки многолетних насаждений.
Впоследствии постановлением администрации Хостинского района г.Сочи № от 06.09.1993 г. (л.д.57) постановлено зарегистрировать новые редакции уставов садоводческих товариществ, в том числе СТ "Лысая гора" и переоформить садовые участки садоводческих товариществ, в том числе с\т "Лысая гора" в пожизненное наследуемое владение согласно списков садоводов с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком и контроль за исполнением указанного постановления был возложен на районное общество садоводов.
Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц в отношении которых он издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации права граждан членов указанного в этом постановлении СТ "Лысая гора" на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а также на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения.
Суду не представлено сведений о том, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, поэтому судом оно принимается в качестве надлежащего доказательства факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СТ "Лысая гора".
Из объяснений истца суд установил, что ей, как члену с\т "Лысая гора", было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю ( далее по тексту свидетельство о ПНВ) № от 25.09.1993 г., в подтверждении чего истцом представлена в дело его копия ( л.д.7). Из указанного свидетельства о ПНВ суд установил, что оно выдано администрацией Хостинского района г.Сочи Николаевой Т.А., проживающей по <адрес>, о предоставлении ей в пожизненное наследуемое владение бесплатно, на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от 06.09.1993 г. № земельного участка площадью 700 кв.м. в с\т "Лысая гора". На обороте свидетельства имеется графическая выкопировка - чертеж предоставленного земельного участка с нанесенными на него обозначением его номера "№" и сведений о его площади "700". Указанный чертеж удостоверен подписью и оттиском печати общества садоводов Хостинского района г.Сочи. Свидетельство удостоверено оттиском гербовой печати исполнительного комитета совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи, от лица главы администрации имеется подпись в соответствующем этому месте бланка.
Из представленных суду копий списка членов садоводческого товарищества «Лысая гора» от разных лет, в том числе как приложение к Постановлению администрации Хостинского района г.Сочи № от 06.09.1993 г. ( л.д.66-68, 70-72) утвержденных протоколом № 1 общего собрания СНТ "Лысая гора" от 28.03.2010 г., а также выданной в 2012 г. справкой СНТ "Лысая гора" ( л.д.98) суд установил, что Николаева Т.А. числилась ранее и числится в настоящее время являющейся членом СНТ "Лысая гора" в течении всего этого времени, а так же имеется соответствующая запись о том, что она пользовалась земельным участком № площадью 700 кв.м..
Из представленной копии членской книжки садовода № садоводческого товарищества "Лысая гора" от 09.10.2003 г. ( л.д.35-36) суд установил, что в указанной книжке занесены данные об имени, фамилии и отчестве лица которому она выдана - Николаевой Т.А., она выдана 08.10.2003 г. на участок №, площадью 700 кв.м., книжка снабжена фотографией Николаевой Т.А., совпадающей с фотографией в паспорте ее же как гражданки РФ, а также имеется оттиск печати садоводческого товарищества "Лысая гора" и подписи председателя правления и казначея. В указанной книжке имеются отметки об уплате членских взносов за период с сентября 1990 г. по 2012 г. годы.
Из представленной копии кадастрового паспорта земельного участка выданного 05.08.2010 г.( л.д.10) суд установил, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : РФ, Краснодарский край, Хостинский район, СТ "Лысая гора", участок №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, поставлен на государственный кадастровый учет с 25.09.1993 г. с видом права - пожизненное наследуемое владение, за правообладателем Николаевой Т.А. с отметкой о том, что ей выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения № от 25.09.1993 года. Соответственно поскольку спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, то он возник как объект земельно-имущественных отношений.
Из показаний Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, данных ими в судебном заседании, суд установил, что все указанные свидетели показали, что они знают Николаеву Т.А. длительное время как члена СТ "Лысая гора". При этом Свидетель 1 показала, что она знакома с Николаевой Т.А. с 1961 г., как жителем Лысой горы и с которой они вместе вступили в СТ "Лысая гора" в 1991 г., а пользовались земельными участками еще ранее, им выдали членские книжки садоводов, они платили членские взносы и Николаева Т,А. до настоящего времени обрабатывала и обрабатывает свой земельный участок, который огорожен. Свидетель 1, показала, что ей выдано было в 1993 г. свидетельство о ПНВ, а затем в конце 2011 г. по решению суда она стала собственником своего земельного участка в СНТ "Лысая гора". Также она показала, что ранее свидетельства о ПНВ членам СТ "Лысая гора" выдавались в 1993 г..
Свидетель 2 показала, что она знает Николаеву Т.А. с 1991 г. со времени ее вступления в СТ "Лысая гора".Она показала, что они вместе с Николаевой Т.А. получали в 1993 г. свидетельства о ПНВ на земельные участки и потом обрабатывали каждый свой земельный участок. Она же показала, что с 1957 г. ее родители обрабатывали земельный участок, а рядом с их домом № располагался земельный участок Николаевой Т.А. и место положение этого земельного участка до настоящего времени не менялось. Свидетельства о ПНВ на земельные участки они получали в администрации Хостинского района г.Сочи в 1993 г., в том числе и Николаева Т.А., а также Свидетель 1.
Свидетель 3 пооказал, что он проживает <адрес> и зарегистрирован по этому месту жительства с 1978 г.. Николаеву Т.А, он знает с 1956 г.. Он является членом СТ "Лысая гора " с 1991 г.. С 1993 г. начали оформлять документы на земельные участки в СТ "Лысая гора" и им выдали свидетельства о ПНВ, а до этого также у них были садоводческие книжки. Николаева Т.А. является членом СТ "Лысая гора", он это знает, так как постоянно проживает рядом с земельным участком Николаевой Т.А. и никто кроме нее этим земельным участком не пользуется и не обрабатывает его. Свидетель 3, показал, что у него земельный участок № в этом СТ "Лысая гора", то есть по соседству с земельным участком Николаевой Т.А..
Суду не представлено доказательств дачи указанными свидетелями заведомо ложных показаний, при этом данные ими показания не противоречат и подтверждаются другими объективными представленными суду доказательствами, поэтому в совокупности суд оценивает данные свидетелями показания в качестве правдивых, достоверных доказательств, подтверждающих доводы иска.
В совокупности из выше изложенного суд приходит к выводу, что находит свое подтверждение обстоятельство того, что с 1991 г. Николаева Т.А. является членом с\т "Лысая гора", ей был предоставлен в ПНВ земельный участок № на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи № от 06.09.1993 г. и ей в подтверждении этого было выдано, в установленном порядке, свидетельство о ПНВ № от 25.09.1993 г..
Как правообладатель указанного земельного участка Николаева Т.А. фактически им владеет и пользуется, в том числе он поставлен на государственный кадастровый учет, распоряжением главы администрации Хостинского района г.Сочи № от 27.12.2010 г. ( л.д.9) установлены для этого земельного участка недостающая характеристика, а именно, что он находится в Хостинском районе г.Сочи.
Из объяснений стороны истца суд установил, что Николаева Т.А. обратилась в Росреестр в 2012 г. за проведением государственной регистрации за ней права собственности на выше указанный земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном ст.25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"( далее по тексту Закон № 122-ФЗ), однако государственная регистрация была приостановлена Росреестром поскольку у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права, а также в подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений с указанием на то, что представленное свидетельство о ПНВ № выдано администрацией Хостинского района г.Сочи, а удостоверено оттиском печати Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был уже упразднен в 1991 г., а также имеются расхождения в подписи главы администрации в свидетельстве о ПНВ и постановлении №. ( л.д.11-12).
Из ответа Росреестра от 10.09.2012 г. в виде выписки из ЕГРП ( л.д.99-100) суд установил, что в отношении спорного земельного участка какие либо права каких либо лиц не зарегистрированы на настоящее время, а также отсутствуют заявленные в судебном порядке права требования и аресты в отношении этого земельного участка с кадастровым номером №, соответственно, при выше установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что к настоящему времени кроме истицы Николаевой Т.А. правопритязания в отношении этого земельного участка другими лицами не заявлялись.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение при совокупном анализе представленных доказательств, обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993 г. Николаевой Т.А., как члену с\т "Лысая гора" свидетельства о ПНВ № от 25.09.1993 г. о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в этом СТ.
Это свидетельство о ПНВ к настоящему времени не признано недействительным и не оспаривается органом местного самоуправления от лица которого оно выдано, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи. Обстоятельства несовпадения подписи от имени главы администрации в этом свидетельстве и в постановлении № от 06.09.1993 г., а также проставление оттиска печати исполкома совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи в этом свидетельство о ПНВ, не свидетельствуют о недействительности указанного свидетельства о ПНВ, а оцениваются судом как технические ошибки при его оформлении и выдаче, не лишающие это свидетельство юридического значения и эти ошибки не зависели от воли или действий самой Николаевой Т.А., а соответственно на нее не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает ее права использовать это выданное ей свидетельство о ПНВ в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ей органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.
В совокупности поэтому суд приходит к выводу, что представленное суду свидетельство о ПНВ на имя Николаевой Т.А. может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления истцу указанного в этом свидетельстве, и являющегося спорным по настоящему делу, земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом управомоченного органа местного самоуправления, соответственно эти доводы иска суд признает нашедшими свое подтверждение, то есть доказанными.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. (пп.2 п.1 ст.8 ГК РФ).
В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок возникло у Николаевой Т.А. из выше указанного акта управомоченного органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе ЗК РСФСР.
Из выше изложенного суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у Николаевой Т.А. права на предоставленный ей земельный участок не оспорены к настоящему времени никем в установленном законом порядке, однако ее гражданские права, в том числе право по свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г." О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.
Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили своих возражений относительно фактического владения и пользования Николаевой Т.А. выше указанным земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке и выданное ей органом местного самоуправления свидетельство о ПНВ в котором имеются технические ошибки которые не порождают сами по себе недействительности этого свидетельства, при этом так же эти ошибки и недостатки имеют технический характер и от действий самой Николаевой Т.А. не образованы, а соответственно допущены работниками органа местного самоуправления которым выдавался это свидетельство. Гражданин не должен нести бремя ответственности и негативные для него правовые последствия связанные с такими действиями работников органа местного самоуправления.
Кроме выявленных технических недостатков в выданном свидетельстве на право пожизненного наследуемого владения на землю и фактом отсутствия нахождения второго экземпляра этого свидетельства на хранении в государственном фонде данных в Росреестре, у истицы не имеется препятствий для оформления права собственности на выше указанный земельный участок, который ей ранее предоставлялся на праве пожизненного наследуемого владения, а соответственно истцу ничто не препятствует для реализации такого права по приобретению права собственности на этот земельный участок во внесудебном порядке при обращении ее в Росреестр, когда будет устранены технические препятствия выраженные Росреестром в предложении Николаевой Т.А. представить другие документы которые бы устраняли выявленные сомнения государственного регистратора в легитимности представленного первоначально для государственной регистрации выше указанного свидетельства о ПНВ на право на землю.
В данном случае истец не имеет возможности на основании имеющегося у нее свидетельства на право пожизненного наследуемого владения произвести государственную регистрацию права собственности за ним на этот земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном Законом № 122-ФЗ, тем самым выявляется наличие спора о праве гражданском на выше указанный земельный участок.
Из справки выданной СТ "Лысая гора" в сентябре 2012 г. ( л.д.98 ) суд установил, что Николаева Т.А. состоит до настоящего времени в списках членов этого СТ и является владельцем земельного участка № площадью 700 кв.м. в этом садоводческом товариществе.
Этот земельный участок находится в землепользовании СНТ "Лысая гора" из данных отраженных в представленной суду копии утвержденного в соответствии с действующим законодательством генерального плана с\т "Лысая гора" ( л.д.69).
Суду не представлено сведений о том, что фактическое владение и пользование земельным участком Николаевой Т.А. оспаривается кем либо, в том числе органами местного самоуправления, однако юридического признания ее права из имеющихся у нее документов, выданных органами местного самоуправления в подтверждении ее права на этот земельный участок, недостаточно для государственной регистрации права на этот земельный участок за ним, как за правообладателем.
Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. ( далее по тексту ЗК РФ) называет один из способов защиты гражданских прав, закрепленных в ст.12 ГК РФ. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Признание права применяется в разрешении споров, связанных с защитой вещных прав.
При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является юридическим основанием для регистрации уполномоченным органом права на земельный участок ( п.2 ст.59 ЗК РФ).
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Законом № 122-ФЗ. Указанный федеральный закон в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия права на недвижимое имущество называет судебное решение, вступившее в законную силу ( п.1 ст.17 Закона № 122-ФЗ).
Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, совершающим государственную регистрацию прав.
В соответствии со ст.28 Закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Исходя из выше изложенного, при наличии спора о праве на выше указанный земельный участок, Николаева Т.А. лишена возможности во внесудебном порядке подтвердить и зарегистрировать свое право на выше указанный земельный участок, поэтому защита ее права может быть произведена в судебном порядке путем признания за ней определенного вида права на выше указанный земельный участок, поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в целях защиты права истца на выше указанный земельный участок при разрешении возникшего спора о праве на земельный участок.
В данном случае суд приходит к выводу на основании выше изложенного, что за Николаевой Т.А. подлежит признанию в судебном порядке право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок, поскольку это следует из выше указанных решений органов местного самоуправления и выданного Николаевой Т.А. в подтверждении возникновения у нее этого права свидетельства на право пожизненного наследуемого владения.
Приходя к выводу о признании за Николаевой Т.А. права на выше указанный земельный участок суд так же учитывает то, что по данным государственного кадастра недвижимости были установлены, что он находится по адресу : РФ, Краснодарский край, Хостинский район, СТ "Лысая гора", участок №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, что отражено в представленном кадастровом паспорте земельного участка.
Исходя из изложенного суд признавая право на выше указанный земельный участок исходит из того, что спорный объект недвижимого имущества находится на территории юрисдикции данного районного суда, поскольку он находится в Хостинском районе г.Сочи.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Николаевой Т.А. к администрации города Сочи о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок - удовлетворить, признать за Николаевой Т.А. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу : РФ, Краснодарский край, Хостинский район, СТ "Лысая гора", участок №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, ранее предоставленный Николаевой Т.А. в пожизненное наследуемое владение с выдачей ей ранее свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 25.09.1993 года на основании постановления главы администрации Хостинского района г.Сочи № от 06.09.1993 г..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть после 08.10.2012 г..
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации решение не вступило в законную силу