РЕШЕНИЕ
Российской Федерации
15 июля 2010 года Судья Хостинский районного суда гор.Сочи
Краснодарского края Маслакова О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Русь» Грищенко А.И. на постановление административной комиссии администрации Хостинского района гор.Сочи от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности,
Установил:
Постановлением административной комиссии администрации Хостинского района гор.Сочи от Дата обезличена года директор ООО «Русь» Грищенко А.И. привлечена к административной ответственности по ст.7.2 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнута штрафу в размере Номер обезличен рублей за производство работ в зоне земельных насаждений без согласования с Управлением по природопользованию, охране окружающей среды, экологии и лесопарковому хозяйству города Сочи.
Грищенко А.И. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что необоснованно привлечена к административной ответственности,так как строительство осуществляется в соответствии с разрешением.В Дата обезличена году она получала разрешение на вырубку деревьев,но в связи с жалобами граждан срок действия разрешения истек, а новое получить своевременно не удалось. Она объясняла, что деревья малоценные и их кронирование не повлечет ущербащо безрезультатно. Данное постановление она считает незаконным,так как она принимала все меры для получения разрешения.
В судебном заседании Грищенко А.И. жалобу поддержала в полном объеме, ссылаясь на то, что копия административного протокола была вручена ей через три дня после составления, присутствовать на административной комиссии она поручила адвоката, но почему он не был, пояснить не может.
Представитель административной комиссии Хостинского района гор.Сочи Карашьян Э.М. доводы жалобы не признал, ссылаясь на то, что постановление от Дата обезличена года законно и обоснованно, так как комиссией было установлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении Правил содержания, охраны зеленого фонда и производства работ в зоне зеленого фонда.
Суд, заслушав директора ООО «Русь» Грищенко А.И., представителя административной комиссии гор.Сочи Карашьяна Э.М, свидетеля , проверив материалы дела и административный материал из административной комиссии Хостинского района гор.Сочи, приходит к следующему.
В соответствии со ст.7.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года № 608 -КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение установленных правил содержания, охраны зеленого фонда и производства работ в зоне зеленого фонда городских и сельских поселений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тысячи до двух тысяч рублей.
Как видно из копии протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, предоставленного суду заявителем Грищенко А.И., директор ООО «Русь» Грищенко А.И. Дата обезличена года по ул.... допустила нарушение правил содержания, охраны зеленого фонда и производства работ в зоне зеленого фонда. Никаких указаний на то, что Грищенко А.И. производила работы без согласования с УЛПХ в зоне земельных насаждений и нарушила раздел 3 п.1 Правил нет.
Согласно же постановления административной комиссии Хостинского района гор.Сочи от Дата обезличена года директор ООО «Русь» Грищенко А.И. подвергнута административному наказанию по ч. 7.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» за нарушение п.1 гл 3 Правил содержания, охраны зеленых насаждений и производства работ в зоне земельных насаждений в размере Номер обезличен рублей за то, что Дата обезличена года по ул.... допустила нарушение правил содержания, охраны зеленого фонда и производства работ в зоне зеленого фонда.
Представленный административной комиссией административный протокол за тем же номером, что и протокол,представленный заявителем, содержит явные дописки в фабуле события правонарушения в части раздела 3 п.1 Правил и производства строительных работ без согласовании УЛПХ в зоне зеленых насаждений.
Таким образом, копия административного протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, полученная правонарушителем и административный протокол Номер обезличен от Дата обезличена года, предоставленный на рассмотрение административной комиссии, имею существенные расхождения в описании события правонарушения, что противоречит требованиям ст.25.1 КоАП РФ.
Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В нарушение указанных требований копия протокола доставленного в присутствии Грищенко А.И., после составления вручена не была, а полученная ею через три дня копия административного протокола не соответствует протоколу, направленному на рассмотрение в административную комиссию.
Из протокола заседания административной комиссии от Дата обезличена года усматривается, что Грищенко А.И. либо её представитель на заседании комиссии не присутствовали и им не было известно об изменении фабулы события правонарушения.
Суд признает допущенные процессуальные нарушения при составлении административного протокола существенными, что не позволило административной комиссии всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всестронне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.30.7,ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Решил:
Постановление административной комиссии Хостинского района гор.Сочи от Дата обезличена года о привлечении директора ООО «Русь» Грищенко А.И. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Хостинского района гор.Сочи.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарском краевом суде в течение 10 суток.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья О.В. Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.