К делу 12-127/2011
Р Е Ш Е Н И Е
23 декабря 2011 года город Сочи
Судья Хостинского районного суда Сидоров В.Л., при секретаре Ягудиной С.О., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Иваненко Ф.К. на постановление №349 от 3 октября 2011 года и от 21 июля 2011 года старшего инспектора отделения надзорной деятельности Хостинского района г.Сочи П. в отношении Иваненко Ф.К. по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 6000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №349 от 3 октября 2011 года и от 21 июля 2011 года старшего инспектора отделения надзорной деятельности Хостинского района г.Сочи П.по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Иваненко Ф.К. привлечен к административной ответственности с назначением ему наказания в виде штрафа в сумме 6000 рублей.
Иваненко Ф.К.данное постановление обжаловал в суд, указывая, что он привлечен к административной ответственности за то, что он, работая <данные изъяты> допустил нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности. Однако он не является должностным лицом, в штате Сочинского городского отделения не состоит, его должность является общественной, он не назначался ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности. Срок на обжалование постановления он пропустил по уважительным причинам, так как постановление своевременно не получил, а затем обжаловал данное постановление в вышестоящую организацию. В деле имеется постановление №349 от 3 октября 2011 года, однако первоначально дата постановления была указана 21 июля 2011 года, и это постановление он получил 3 октября 2011 года, хотя проверка проводилась с 19 сентября 2011 года по 3 октября 2011 года. Он просит признать незаконным и отменить постановления №349 как от 21 июля 2011 года, так и от 3 октября 2011 года и производство по делу прекратить.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, а постановление отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в частности, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 настоящего Кодекса. В ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается, о том, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением №349 от 3 октября 2011 года/от 21 июля 2011 года/ старшего инспектора отделения надзорной деятельности Хостинского района г.Сочи П.по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Иваненко Ф.К. привлечен к административной ответственности с назначением ему наказания в виде штрафа в сумме 6000 рублей. Ксерокопия данного постановления с датой от 21 июля 2011 года предоставлена в суд заявителем.
При этом в постановлении указано, что нарушения установлены в ходе проверки, проводимой с 19 сентября 2011 года по 3 октября 2011 года, таким образом, очевидно, что датой вынесения постановления является 3 октября 2011 года.
В административном протоколе и в постановлении указывается, что Иваненко Ф.К., работая <данные изъяты> допустил нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности и ему по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа 6000 рублей.
В ч.1 ст.20.4 Кодекса предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Вместе с тем, в нарушение требований Кодекса РФ в административном протоколе и постановлении не указано, в каком качестве Иваненко Ф.К.привлечен к административной ответственности. В описательной части постановления он указан как физическое лицо, тогда как постановление вынесено в отношении него, как должностному лицу. Однако в ходе рассмотрения дела было установлено, что Иваненко Ф.К.не является должностным лицом, в штате Сочинского городского отделения не состоит, его должность общественной, и он не назначался ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности, приказ об этом не издавался.
Согласно предоставленного в суд штатного расписания должность в штатном расписании отсутствует.
Свидетель Р.показала, что она состоит в штате <данные изъяты>, должности председателя отделения и его заместителя являются общественными, в штате организации они не состоят. Она после проведенной проверки была назначена ответственной по организации за соблюдение требований пожарной безопасности.
Таким образом, в действиях Иваненко Ф.К.отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного в ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а вынесенное постановление подлежит отмене с прекращением производства по данному делу.
На основании ст.30.6, 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л :
Постановление №349 от 3 октября 2011 года/от 21 июля 2011 года/ старшего инспектора отделения надзорной деятельности Хостинского района г.Сочи П.о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях Иваненко Ф.К. с назначением ему наказания в виде штрафа в сумме 6000 рублей отменить и прекратить производство по административному делу в отношении Иваненко Ф.К.в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Судья Хостинского районного суда В.Л.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу.