Дело № 12-15/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2012 года
Судья Хостинского районного суда гор. Сочи Краснодарского края Гергишан А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи дело по жалобе директора ООО «АСТРА-ТВ» Калашникова Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района гор.Сочи от 09 декабря 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района гор. Сочи от 09 декабря 2011 года директор ООО «АСТРА-ТВ» Калашников Е.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и оштрафован на 4000 рублей.
Согласно постановлению мирового судьи от 09.12.2011 года Калашников Е.Н., являясь директором ООО «АСТРА-ТВ» (ИНН №) 23 сентября 2011 года, в 10-00 час осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением услуг связи для целей кабельного вещания от 23.05.2008 года серия №, а именно: в соответствии с требованиями приложения № условий лицензии на осуществление кабельного вещания от 23.05.2008 года № ООО «АСТРА-ТВ» должно осуществлять вещание СМИ «АСТРА-ТВ» в кабельной сети не на 3 ТВК, а на СК-13 в п. Хоста г. Сочи Краснодарского края. Кроме того установлено, что ООО «АСТРА-ТВ» не осуществляет условия приложения № лицензии на осуществление кабельного вещания от 23.05.2008 года №.
Калашников Е.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи, указывая, что считает постановление вынесено незаконно поскольку нарушений закона при оказании услуг связи он не совершил.
В судебное заседание Калашников Е.Н. не явился, будучи уведомленным надлежащим образом о его месте и времени проведения, о чем в деле имеется почтовое уведомление и телефонограмма, причины неявки суду неизвестны.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) (далее - Управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, хотя о дне судебного разбирательства надлежаще извещался, просил рассмотреть жалобу Калашникова Е.Н. в его отсутствие.
В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем их извещении о месте и времени проведения судебного заседания.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии заявителя Калашникова Е.Н. и заинтересованного лица в лице представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) (далее - Управление Роскомнадзора).
Рассматривая жалобу по существу, суд, исследовав материалы дела, считает, что мировым судьей вынесено законное и обоснованное постановление и оснований к его отмене не имеется.
Данный вывод основан на следующем.
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении 05.10.2011 в ходе проводимой Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) (далее - Управление Роскомнадзора) плановой выездной проверки (приказ от 23.08.2011№), государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора Ткалич С.А. выявлено нарушение законодательства РФ и условий, предусмотренных лицензией № на осуществление кабельного вещания от 23.05.2008 года, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «АСТРА-ТВ» (далее - ООО «АСТРА-ТВ»), выразившееся в следующем : в соответствии с требованиями приложения № условий лицензии на осуществление кабельного вещания от 23.05.2008 года № ООО «АСТРА-ТВ» должно осуществлять вещание СМИ «Астра-ТВ» в кабельной сети не на 3 ТВК, а на СК-13 в п. Хоста, г. Сочи Краснодарского края. В ходе проведения проверки было установлено, что ООО «АСТРА- ТВ» Калашниковым Е.Н. не осуществляет вещание программ собственного производства СМИ «Астра-ТВ», тем самым не выполняет условия приложения № лицензии на осуществление кабельного вещания от 23.05.2008 года за №.
Вышеуказанное несоблюдение лицензионных условий является нарушением ст. 31 Федерального Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массой информации» в части несоблюдения требований приложений №, № условий лицензии на осуществление кабельного вещания от 23.05.2008 года серия №.
Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района гор. Сочи Волкова Н.А. от 28 октября 2011 года директор ООО «АСТРА-ТВ» Калашников Е.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
В силу ст.2 ФЗ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требования и условия, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно п.1 ст.29 Закона о связи деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
Как следует из материалов дела, ООО «АСТРА-ТВ» оказывает услуги кабельного вещания СМИ «Астра-ТВ» в кабельной сети не на 3 ТВК, а на СК-13, чем нарушил условия лицензии от 23.05.2008 года №.
Мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действия должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как совершение данного правонарушения директором ООО «АСТРА-ТВ» Калашниковым Е.Н. подтверждается также определением о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении от 09.11.2011 года, протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении плановой выездной проверки ООО «АСТРА-ТВ».
Суд признает, что в действиях Калашникова Е.Н. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Суд также считает, что назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения и личности Калашникова Е.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался.
С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района гор.Сочи Волкова Н.А. от 09 декабря 2011 года о привлечении директора ООО «АСТРА-ТВ» Калашникова Е.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях законно и обоснованно, а жалоба Калашникова Е.Н. на данное постановление необоснованна и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Хостинского района гор. Сочи Волкова Н.А. от 09 декабря 2011 года о привлечении директора ООО «АСТРА-ТВ» Калашникова Е.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Калашникова Е.Н. без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.К. Гергишан
На момент публикации вступило в законную силу.