К делу № 12-140/2012 года
РЕШЕНИЕ
27 августа 2012 года г. Сочи
Судья Хостинского районного суда города Сочи Пилипенко Ю.А., рассмотрев жалобу Кузьменко Г.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района города Сочи по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Управляющая компания «Домсервис» Кузьменко Г.И. по ст.19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 10 июля 2012 года Кузьменко Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Указанным постановление Кузьменко Г.И. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Кузьменко Г.И. обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с жалобой на указанное судебное постановлением мирового судьи, в которой просит постановление отменить, а производство по административному делу прекратить.
При рассмотрении жалобы прокурор Центрального района города Сочи не присутствовал, однако направил в адрес суда отзыв на жалобу, в котором просил суд оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу Кузьменко Г.И. без удовлетворения.
Привлекаемое лицо Кузьменко Г.И. в судебное заседание не явилась, при этом участвующая в судебном заседании ее представитель по доверенности Сафина К.З. поддержав доводы изложенные в жалобе, просила суд восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи, удовлетворить жалобу, отменить постановление мирового судьи а производство по делу прекратить.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы, и оставлении постановления о привлечении Кузьменко Г.И. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ без изменения.
Так мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что имеются доказательства, подтверждающие виновность Кузьменко Г.И. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, так как Л. до 14.03.2011 года действительно работал в администрации Центрального района г. Сочи в должности главного специалиста отдела жилищно- коммунального хозяйства. Постановлением администрации г. Сочи от 23.09.2011 № 23- i OK утвержден перечень должностей муниципальной службы в администрации г. Сочи, куда включена также должность специалиста отдела администрации внутригородского района города Сочи. 14.03.2011 года Л. уволен по собственному желанию из администрации Центрального района г. Сочи, а 02.05.2011 года на основании приказа директора Кузьменко Г.И. принят на работу в ООО «Управляющая компания «Домсервис» по адресу: <адрес>, на должность <данные изъяты>.
Однако, в силу ст. 12 ч. 4 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 директором ООО «Управляющая компания «Домсервис» Кузьменко Г.И. в установленный десятидневный срок, а также до настоящего времени, сведения о заключении трудового договора с Л.. в администрацию Центрального района г. Сочи не представила.
Кроме того, совершение административного правонарушения подтверждается представленными материалами административного дела, а именно: постановлением о возбуждении административного правонарушения от 22.06.2012 года, объяснением Л.., и другими материалами.
Таким образом, в действиях директора ООО «Управляющая компания «Домсервис» Кузьменко Г.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Таким образом, довод прокурора Центрального района г. Сочи о том, что сообщение о заключении трудового договора с Л. не было направлено в установленный законом срок, суд считает обоснованным.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания
При этом судом не установлено нарушений процессуальных требований, что позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом, суд апелляционной инстанции полагает что Кузьменко Г.И. необходимо восстановить срок для подачи настоящей жалобы, в противном случае будут нарушены ее права на обжалование судебного акта.
В целом суд апелляционной инстанции, с учетом вышеизложенного приходит к выводу о том, что при рассмотрение дела мировым судьей не допущено процессуальных нарушений, а кроме того, мировым судьей, правильно дана оценка противоправным действиям Кузьменко Г.И. и установлены доказательства подтверждающие вину Кузьменко Г.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 98 о привлечении к административной ответственности должностное лицо директора ООО «Управляющая компания «Домсервис» Кузьменко Г.И. по ст.19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», следует оставить без изменения, а жалобу Кузьменко Г.И. оставить без удовлетворения, в связи с отсутствием обоснованных доводов.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Восстановить срок Кузьменко Г.И. для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Подкопаевой А. Е. о привлечении к административной ответственности должностное лицо директора ООО «Управляющая компания «Домсервис» Кузьменко Г.И. по ст.19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Постановление мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Подкопаевой А. Е. о привлечении к административной ответственности должностное лицо директора ООО «Управляющая компания «Домсервис» Кузьменко Г.И. по ст.19.29 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»- оставить без изменения, а жалобу Кузьменко Г.И. - без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора в Краснодарский краевой суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отпечатано в совещательной комнате.
Судья Ю.А. Пилипенко
Решение на момент публикации вступило в законную силу.
Согласовано Судья Пилипенко Ю.А.