К делу №12-167/2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2012 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гергишан А.К.
при секретаре Чертковой Т.В.,
с участием прокурора Казицкой М.А.,
рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Хостинского района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи о привлечении к административной ответственности ООО «Санере ЛТД» по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением административной комиссии Хостинского района г. Сочи от 22 августа 2012 года ООО «Санере ЛТД» привлечено к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».
Как видно из постановления, 14 августа 2012 года в 00 часов 00 минут, в Хостинском районе г. Сочи, по ул. Аллея Челтенхема, было выявлено, что не заключило договор на вывоз ТБО и КГМ (мусора) на 2012 год с подрядной мусоровывозящей организацией, чем нарушило п. 3.2.6 правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, №161 принятых ГСС 26.11.2009 года, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
05 сентября 2012 года прокурор Хостинского района г. Сочи опротестовал данное постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 22 августа 2012 года, полагая, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Хостинского района г. Сочи.
В судебном заседании прокурор Казицкая М.А. поддержала доводы, изложенные в протесте, и просила отменить постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 22 августа 2012 года о привлечении ООО «Санере ЛТД» к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях», пояснив суду, что в соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Согласно ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор имеет право принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен десятидневный срок обжалования постановления с момента вручения или получения копии постановления.
Представитель административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи Каракашьян Э.М. в судебном заседании не возражал, против удовлетворения протеста прокурора.
Представитель ООО «Санере ЛТД», будучи извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.
Судья, проверив материалы дела, выслушав прокурора Казицкую М.А. и представителя административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи Каракашьян Э.М. приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение по следующим основаниям:
Судьей в ходе рассмотрения протеста прокурора города Сочи установлено, что согласно ст. 11.3 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, выносят по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Установлено, что постановлением административной комиссии Хостинского района города Сочи от 22 августа 2012 года ООО «Санере ЛТД» привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание, предусмотренное ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 30000 рублей.
В силу ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Кроме того ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В постановлении о привлечении к административной ответственности ООО «Санере ЛТД» отсутствуют какие-либо сведения о юридическом лице и сведения об отсутствии договора на сбор, хранение и вывоз ТБО и КГМ с подрядными организациями, имеющими договорные отношения со специализированными предприятиями, производящими сортировку и утилизацию отходов, или производить уборку основной и прилегающей территории своими силами.
Также данных, о том, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении учтены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, не имеется.
В результате чего, требование ст. 24.1 КоАП РФ об обеспечении всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, нарушено.
Таким образом, постановление о привлечении к административной ответственности не является мотивированным, что в свою очередь является существенным нарушением требований КоАП РФ и служит основанием для отмены постановления.
С учетом вышеизложенного, доводы прокурора о том, что данные нарушения являются существенными и влекут необходимость отмены указанного постановления № 12/0950 от 22 августа 2012 года административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи являются обоснованными.
Таким образом, в ходе рассмотрения протеста установлено, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении административной комиссией администрации Хостинского района г. Сочи допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По указанным основаниям, постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 22 августа 2012 года о прекращении производства по административному делу в отношении ООО «Санере ЛТД» подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8, ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Хостинского района города Сочи на постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи от 22 августа 2012 года о прекращении производства по административному делу в отношении ООО «Санере ЛТД» удовлетворить.
Постановление административной комиссии администрации Хостинского района г. Сочи о прекращении производства по административному делу в отношении ООО «Санере ЛТД» отменить и возвратить административное дело на новое рассмотрение.
Судья А.К. Гергишан
На момент публикации вступило в законную силу.