К делу №5-217/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
10 декабря 2010 года г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., рассмотрев поступивший из Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) материал с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении организации розничной торговли индивидуального предпринимателя Мамедова А.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> республики Азербайджан, гражданина РФ, ИНН №, государственный регистрационный номер №, юридический адрес Краснодарский край, г. Курганинск, ул. <адрес> расположенном по адресу г. Сочи, Хостинский район ул. <адрес> в гаражном боксе б\н,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) составлен протокол об административном правонарушении в отношении организации розничной торговли индивидуального предпринимателя Маммедова А.М. по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ входящий № заместителя Главы города Сочи при проведении выездной проверки на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ должностным лицом специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспогребнадзора по <адрес> в городе-курорте Сочи Б. в отношении ИП Маммедова A.M. организации розничной торговли, расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес> в гаражном боксе, отмечены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при оказании услуг населению, а именно в нарушение п. 3.9 СП 2.3.6.1066-01 нет туалета для персонала, в нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1066-01 помещение не отделано, не облицовано материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, полы бетонные, стены и потолок обтянуты полиэтиленовой пленкой, в нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 не созданы условия для хранения личных вещей персонала, личные вещи хранятся на рабочих местах, в нарушение п. п. 9.13,13.5, СП 2.3.6.1066-01 продавцы работают без санитарной одежды.
По результатам проведения мероприятия по контролю и выявленных нарушений составлены протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации розничной торговли ИП Маммедова А.М..
Представитель Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи к судье по вызову не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Его неявка не является препятствием для рассмотрения дела судьей. В письменном заявлении адресованном суду (л.д.21) просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав так же, что просит приостановить деятельность организации розничной торговли ИП Маммедова А.М., расположенной г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>, гаражный бокс без номера, сроком на 90 суток.
Маммедов А.М., явившись в судебное заседание пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве такового в настоящее время по месту пребывания по адресу Краснодарский край г. Курганинск, ул. <адрес>, пояснив, что регистрации по месту жительства в настоящее время он не имеет. Он же показал, что действительно осуществлял розничную торговлю по адресу г. Сочи Хостинский район ул. <адрес>, в гаражном блоке без номера, и действительно при проведении в этом помещении проверки ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены допущенные им нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов при оказании услуг населению, указанные в протоколе об административном правонарушении. Так же он просил не приостанавливать деятельность организации розничной торговли ИП Маммедова А.М., расположенной г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес> гаражный бокс без номера, сроком на 90 суток, просил назначить меньшее наказание, учтя что он женат, у него имеется несовершеннолетний ребенок, а также, что он торгует овощами и фруктами в указанном магазине по более низким ценам, что выгодно для жителей г.Сочи.
Выслушав ИП Маммедова А.М. и изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации розничной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами.
Из копий свидетельств о постановке на учет в налоговом органе (л.д.12) и копии свидетельства о внесении в ЕГР индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе (л.д.11) судья установил, что Мамедова А.М. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и до настоящего времени является индивидуальным предпринимателем, то есть он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении информации поступившей от заместителя главы г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ было проведено административное расследование, проведен визуальный осмотр помещений павильона ИП Маммедова А.М., расположенного г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес> без номера, и непосредственно установлено, что реализатор работает без санитарной одежды, нет туалета для персонала, помещение не отделано, не облицованы полы бетонные, не созданы условия для хранения личной и санитарной одежды, личные вещи хранятся на рабочем месте.
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в индивидуального предпринимателя Маммедова А.М., из которого суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки организации розничной торговли индивидуального предпринимателя Маммедова А.М., расположенного г. Сочи, Хостинский район, ул. Тургенева, без номера производится продажа товаров, оказание услуг розничной торговли населению с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям розничной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно в организации торговли нет туалета для персонала, помещение не отделано, не облицовано материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, полы бетонные, стены и потолок обтянуты полиэтиленовой пленкой, не созданы условия для хранения личных вещей персонала, личные вещи хранятся на рабочих местах, продавцы работают без санитарной одежды. Предприятие расположено в гаражном боксе.
Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого суд установил, что организации розничной торговли ИП Маммедова А.М., торговом павильоне расположенном г. Сочи Хостинский район ул. <адрес>, без номера, в связи с обнаружением ДД.ММ.ГГГГ производства продажи товаров, оказания услуг розничной торговли населению с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям розничной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно в организации торговли нет туалета для персонала, помещение не отделано, не облицовано материалами, устойчивыми к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, полы бетонные, стены и потолок обтянуты полиэтиленовой пленкой, не созданы условия для хранения личных вещей персонала, личные вещи хранятся на рабочих местах, продавцы работают без санитарной одежды. Предприятие расположено в гаражном боксе, что создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний дизентерии, ОКИ, временно запрещена деятельность сроком на 5 суток.
Таким образом, в организации розничной торговли ИП Маммедова А.Г. совершено административное правонарушение, а именно нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, а именно нарушены требования Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
При назначении наказания учитывается характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения.
Судья принимает во внимание, что при осуществлении продажи товаров, оказания услуг розничной торговли населению, выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологпческого законодательства, что создавало реальную угрозу для здоровья людей, в том числе возникновение, распространение инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний дизентерии, ОКИ, и на настоящее время эти нарушения не устранены в полном объеме, в связи с чем деятельность организации розничной торговли временно приостановлена, то это в совокупности убеждает судью в том, что вид административного наказания штраф, не будет адекватным совершенному правонарушению, поэтому указанному ИП Маммедову А.М. должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания судья учел характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, данные о его имущественном и семейном положении, наличие у него ребенка, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств. В данном случае отягчающих наказание обстоятельств судья не установил. В совокупности судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности без конфискации товара.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Мамедова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированного по адресу места пребывания Краснодарский край, г. Курганинск, ул. <адрес>, ИНН №, государственный регистрационный номер № юридический адрес Краснодарский край, г. Курганинск, ул. <адрес>, расположенного по адресу: гор. Сочи, ул. <адрес>, гаражный бокс без номера, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, без конфискации товара,заключающегося в приостановлении деятельности организации розничной торговли индивидуального предпринимателя Мамедова А.М. расположенного по адресу: гор. Сочи, ул. <адрес>, гаражный бокс без номера, сроком на восемьдесят суток, без конфискации товара.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.
Судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации постановление . вступило в законную силу.