К делу №5-18/2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
04 февраля 2011 года г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., рассмотрев поступивший из Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) материал с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Надежда», ИНН №, юридический адрес <адрес>, расположенном по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Надежда» по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
ДД.ММ.ГГГГ при проведении по заявлению О выездной проверки в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, должностным лицом специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Б в отношении организации общественного питания ООО «Надежда», расположенной по адресу <адрес>, отмечены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при оказании услуг населению, а именно была допущена продажа товаров без маркировочных ярлыков, этикеток, содержащих сведения, предусмотренные действующим законодательством (отсутствует информация о предприятии изготовителе продукции, наименовании продукции, дате выработки, сроке реализации, температурном режиме хранения, документов, удостоверяющих беопасность товаров для жизни и здоровья людей, в нарушение п. п. 7.7, 7.8, 7.29СП 2.3.6.1066-01.
По результатам проведения мероприятия по контролю и выявленных нарушений составлены протокол осмотра ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении организации общественного питания ООО «Надежда» осуществляемом по адресу <адрес>, по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.
Представитель Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя органа составившего протокол по делу об административном правонарушении.
Представитель ООО «Надежда» Рыбакова Н.Г., явившись в судебное заседание пояснила, что она является директором ООО «Надежда», расположенном и фактически осуществляющим деятельность в кафе «Бавария» по адресу <адрес>. Она же показала, что действительно при проведении в организации общественного питания ООО «Надежда» кафе «Бавария» проверки ДД.ММ.ГГГГ были обнаружены все вышеперечисленные нарушения в деятельности этой организации общественного питания. В настоящее время она не может представить суду подтверждение того, что все указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения устранены. Она же пояснила, что юридическое лицо признает свою виновность в совершении указанного в протоколе административного правонарушения и просит суд учесть, что в настоящее время указанное юридическое лицо находится в очень плохом финансовом положении, а также, что ранее это юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности. Она же показала, что с ДД.ММ.ГГГГ в указанном кафе производится торговля только пиццей.
Выслушав представителя ООО «Надежда» Рыбакову Н.Г. и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами.
Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.<данные изъяты>) и копии свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.<данные изъяты>) устава ООО «Надежда» (л.д.<данные изъяты>) судья установил, что ООО «Надежда» зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица, то есть оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования по заявлению О согласно ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ произведен осмотра помещений, документов кафе «Бавария» ООО «Надежда», расположенного <адрес>, при этом выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в помещении моечной отсутствует естественное освещение; объемно - планировочные решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов, не исключены встречные потоки сырой и готовой продукции, использованной и чистой посуды; набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм; уборочный инвентарь не маркирован; нет моющих и дезсредств, разрешенных органами госсанэпидслужбы в установленном порядке; нет маркировки разделочного инвентаря; для мытья посуды используется губчатый материал; при хранении пищевых продуктов не соблюдается товарное соседство, допускается совместное хранение сырой и готовой продукции не сохраняются маркировочные ярлыки на некоторые виды продукции, а именно рыба, морепродукты, котлеты полуфабрикаты; часть блюд готовится заранее, не по мере спроса; у повара М просрочен срок прохождения веносмотра; не созданы условия для хранения личной одежды.
Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении организации общественного питания ООО «Надежда», из которого суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 17-00 часов в ходе проверки кафе «Бавария» ООО «Надежда», расположенного: <адрес>, обнаружено что производится продажа товаров, оказание услуг розничной торговли населению с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям розничной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно пищевые продукты форель замороженная, креветки очищенные замороженные, котлеты по-домашнему полуфабрикат замороженные без маркировочных ярлыков, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Протоколом ареста товаров от ДД.ММ.ГГГГ, из которого суд установил, что в организации общественного питания кафе «Бавария» ООО «Надежда», расположенное <адрес>, в связи с отсутствием маркировочных ярлыков, без сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, произведен арест форель свежемороженая 1,5 кг, креветки очищенные свежемороженые 0,5 кг, котлеты по-домашнему полуфабрикат замороженные 1,0 кг.
Предписанием № о снятии с производства (реализации) производственного сырья и пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого суд установил, что организации общественного питания ООО «Надежда» предписано снять с производства (реализации) с ДД.ММ.ГГГГ продовольственное сырье и пищевые продукты, а именно форель свежемороженая 1,5 кг, креветки очищенные свежемороженые 0,5 кг, котлеты по-домашнему полуфабрикат замороженные 1,0 кг, указанные в приложении к Предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в организации общественного питания кафе «Бавария» ООО «Надежда» совершено административное правонарушение, а именно нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, а именно нарушены требования Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
При назначении наказания учитывается характер совершенного юридическим лицом правонарушения.
Судья принимает во внимание, что при эксплуатации организации общественного питания в кафе «Бавария» ООО «Надежда», то есть предприятия для приготовления пищи, ее хранении и реализации населению, выявлены многочисленные грубые нарушения действующего санитарно-эпидемиологпческого законодательства, что создает реальную угрозу для здоровья людей, и на настоящее время эти нарушения не устранены, организация общественного питания кафе «Бавария» не может на законных основаниях, до устранения выявленных нарушений продолжать работать, то это в совокупности убеждает судью в том, что вид административного наказания штраф, не будет адекватным совершенному правонарушению и не будет способствовать к быстрому устранению правонарушителем выявленных нарушений, при этом несмотря на предписанный ему временный полный запрет деятельности сроком на 5 дней с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из протокола №, составленном Роспотребнадзором, кафе «Бавария» ООО «Надежда» фактически уклонилось от исполнения должного и Рыбакова Н.Г. показала, что кафе «Бавария» работает в настоящее время, поэтому указанному юридическому лицу должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности данного организации общественного питания кафе «Бавария», на срок достаточный для устранения нарушений вышеуказанного законодательства.
При назначении административного наказания судья учел характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, данные о его имущественном и семейном положении, наличие у него ребенка, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств. В данном случае отягчающих наказание обстоятельств судья не установил. В совокупности судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности без конфискации товара.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо ООО «Надежда», юридический адрес <адрес>, фактически расположенном по адресу <адрес>, ИНН №, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности организации общественного питания в кафе «Бавария» ООО «Надежда», расположенном по адресу <адрес>, сроком на сорок пять суток, с конфискацией предмета административного правонарушегния.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Принудительно безвозмездно изъять и уничтожитьфорель свежемороженая 1,5 кг, креветки очищенные свежемороженые 0,5 кг, котлеты по-домашнему полуфабрикат замороженные 1,0 кг, указанные в приложении к Предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие и находящиеся на хранении в организации общественного питания ООО «Надежда» осуществляемом по адресу <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.
Судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации постановление не вступило в законную силу