К делу №5-109/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2011 года Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., рассмотрев поступивший из УВД по г.Сочи материал с определением от 23.05.2011 г. о передаче материалов дел об административном правонарушении с протоколом КК 198 от 07.04.2011 года об административных правонарушениях о совершении Крикунова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей в г.Сочи ул.<адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИАЗ УВД г.Сочи ст.лейтенантом милиции П. составлены протокол КК 198 об административном правонарушении от 07.04.2011 г. об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением от 23.05.2011 года, вынесенным заместителем начальника УВД по г.Сочи О. материал с двумя протоколами об административном правонарушении передан для рассмотрения в Хостинский районный суд г. Сочи, куда он поступил в почтовом отправлении 06.06.2011 года.

Указанный материал поступил для рассмотрения судье указанного суда из канцелярии районного суда 07.06.2011 г..

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, и в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае судья установил, что протоколы об административном правонарушении и материал по делу составлен неправильно, с существенными недостатками, что не позволяет рассмотреть дело, назначив его судьей к рассмотрению, поэтому протоколы и материал по делу об административном правонарушении подлежит возвращению в орган и лицу, которые составили вышеуказанные протоколы по делу об административном правонарушении. К этому выводу судья пришел по следующим основаниям.

Из представленных материалов следует, что определением № 198 от 24.02.2011 г. инспектором ОИАЗ УВД г.Сочи ст.лейтенантом милиции П.возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Крикуновой Д.В. по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ч.2.ст.14.1 КоАП РФ и назначено административное расследование.

Впоследствии определением заместителя начальника УВД по г.Сочи О. срок административного расследования был продлен до 24.04.2011 г..

В соответствии с ч.6 ст.28.7 КОАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Из представленного в суд материала судья установил, что лицом, которое проводило административное расследование, а именно инспектором ОИАЗ УВД г.Сочи ст.лейтенантом милиции П., по окончании проведения административного расследования вынесено постановление от 05.04.2011 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении из текста которого следует, что указанное должностное лицо, ссылаясь на п.2 ст.24.5 и ст.14.1 ч.1 КоАП РФ».

Исходя из вышеуказанный положений ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по итогам административного расследования возможно принятие только одного из двух решений, а именно либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо составление протокола по делу об административном правонарушении.

В данном случае составлены и выше указанные протоколы по делу об административном правонарушении в отношении Крикуновой Д.В. по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ предусматривает только одно, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного обстоятельств, перечисленных в этой статье. Статья 29.10 КоАП РФ на которую сослалось вышеуказанное лицо, составившее это постановление, устанавливает требования к оформлению постановления по делу об административном правонарушении.

Из смысла ч.6 ст.28.7 КоАП РФ следует, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не может быть составлен протокол по делу об административном правонарушении.

При наличии установленных обстоятельств судья не вправе рассматривать поступившие материалы по делам об административных правонарушениях в отношении Крикуновой Д.В. с протоколами от 07.04.2011 г. о совершении ею административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку выше указанное допускает неоднозначное толкование решения должностного лица, проводившего административное расследование и вынесшего по его итогам постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении этого лица.

Выше изложенное свидетельствует о нарушении законом установленной процедуры производства по делу и составления протоколов лицом составившим протокол об административном правонарушении, тем самым нарушены законом установленные положения производства по делу об административном правонарушении. Эти нарушения необходимо устранить в установленном порядке.

Выявленные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении судьей выше указанных протоколов об административном правонарушении, поскольку они являются существенными.

Исходя из изложенного судья приходит к выводу, что обнаруженные существенные процессуальные недостатки составленных протоколов по делу об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей и протоколы по делам об административном правонарушении подлежат возврату лицу, в орган, их составившие для устранения недостатков.

В силу ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, то есть если определением судьи вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении, а материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УВД по г.Сочи материал с определением от 23.05.2011 г. о передаче материалов дел об административном правонарушении с протоколом КК 198 от 07.04.2011 года об административных правонарушениях о совершении Крикунова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей в г.Сочи <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, для исправления указанных в определении недостатков оформления протоколов и материалов.

Определение обжалованию и опротестованию не подлежит.

Судья                                                                                            Тимченко Ю.М.

На момент публикации определение вступило в законную силу