Дело № 5-184/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении
13 декабря 2011 года город Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Сидоров В.Л.,
при секретаре Ягудиной С.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО "Сибирьнефтегазстрой", юридический адрес: город Москва, Днепропетровский проезд, д.3, ИНН №, по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Хостинский районный суд города Сочи после проведенного административного расследования поступило административное дело в отношении ООО "Сибирьнефтегазстрой", по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
В соответствии с административным протоколом №23 АА 018796 от 18 ноября 2011 года, составленного государственным инспектором дорожного надзора группы ДИ отделения №4 ОГИБДД УВД по г.Сочи, юридическое лицо ООО "Сибирьнефтегазстрой" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом в административном протоколе указывается о том, что 18 октября 2011 года в 12 часов 45 мин. на автодороге «Адлер–Красная Поляна» 15 км. юридическое лицо ООО "Сибирьнефтегазстрой" нарушило правила перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения в случае когда такое разрешение необходимо. Акт №1 от 7. 09.2011 года.
Судья приходит к выводу о том, что производство по административному делу в отношении ООО "Сибирьнефтегазстрой" по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению по следующим основаниям:
В ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывается о том, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, административный протокол составлен 18 ноября 2011 в отношении ООО "Сибирьнефтегазстрой" по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, после чего дело было направлено в суд.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов предусмотрена административная ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, данная статья является отсылочной и содержит два разных состава административных правонарушений. Объективная сторона одного из них выражается в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска, другого - в перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
Таким образом, при составлении административного протокола должно быть обязательно установлено, а затем и указано в административном протоколе- какие конкретно правила перевозки грузов или правил буксировки были нарушены, какие грузы перевозились, имелось ли специальное разрешение или специальный пропуск, либо нарушение было связано с отклонением от специально разрешенного маршрута движения, что предусмотрено в Приложении №2 и приложении №7 к Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации»,утв.Минтрансом РФ 27 мая 1996 года в редакции от 21 июля 2011 года.
Однако данные требования были нарушены в ходе административного расследования и составления административного протокола.
В составленном 18 ноября 2011 года не указано –какие специальные нормы и правила были нарушены юридическим лицом, в чем они выражаются, и чем подтверждаются, не указано кем и как производилась перевозка грузов, на каком автотранспорте.
В административном протоколе от 18 ноября 2011 года указывается о том, что данный факт нарушения подтверждается актом №1 от 7 сентября 2011 года.
Однако сама перевозка грузов юридическим лицом осуществлялась 18 октября 2011 года, а не 7 сентября 2011 года, акт №1 от 7 сентября 2011 года в деле отсутствует.
В деле имеется не заверенный надлежащим образом акт №212 от 18 октября 2011 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и/или/нагрузке на ось. Других документов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, в деле не имеется.
Однако из данного акта не следует, какое административное правонарушение было совершено, выдавалось ли организации специальное разрешение или пропуск, либо нарушение связано с отклонением от специально разрешенного маршрута.
В акте указано, что взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-20П, которое поверено 11 марта 2011 года, однако документов об этом в суд не предоставлено.
В акте указано, что перевозился груз-отвал грунта.
Однако в ходе расследования не было установлено, необходимо ли получение специального пропуска на перевозку данного груза юридическим лицом ООО "Сибирьнефтегазстрой".
Согласно акта груз перевозился на автомашине КамаЗ-6520 госномер №.
В деле имеются документы о принадлежности данной автомашины ОАО «Лизинговая компания КАМАЗ, также в деле имеются договор финансовой аренды /Лизинга/автотранспортного средства, согласно приложения №5 к данному договору указанная машина передана в лизинг ЗАО «ПрогрессЭнергоСтрой», доказательств того, что данная автомашина передана затем в аренду или в пользование ООО "Сибирьнефтегазстрой" в деле не имеется.
К делу приобщен договор аренды техники без экипажа от 26 августа 2011 года, заключенный между ЗАО «ПрогрессЭнергоСтрой» и ООО "Сибирьнефтегазстрой", однако в данном договоре не указано о передаче в аренду указанной автомашины. Приложения к данному договору в суд не предоставлены.
Первый административный протокол по данному делу был составлен 8 ноября 2011 года, после чего дело было направлено в суд для рассмотрения по существу.
Однако определением судьи от 14 ноября 2011 года данное дело уже возвращалось должностному лицу, составившему протокол, в связи с тем, что административный протокол составлен с нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не могло быть восполнено при рассмотрении дела судьей.
В связи с чем, был составлен новый административный протокол 18 ноября 2011 года.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что производство по административному делу на основании п.2 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения и не находит оснований к повторному возвращению данного дела должностному лицу, составившему административный протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 и ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Сибирьнефтегазстрой", юридический адрес: город Москва, Днепропетровский проезд, д.3, ИНН №, по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Судья Хостинского районного суда В.Л.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу.