Дело № 5-3/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Сочи «12» января 2012 года
Судья Хостинского районного суда гор. Сочи Клименко И.Г.
При секретаре Апретовой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда г.Сочи административный материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Группа - Е» по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
ОГИБДДУВД № 4 по г.Сочи 26.10. 2011 года в 12: 44 час. возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении водителя Дарзева И.А., управляющего автомобилем БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак №, принадлежащим юридическому лицу ООО «Группа - Е» по договору финансовой аренды (лизинга), заключённому 19.09.2011 года между лизингодателем – Система Лизинг 24 (закрытое акционерное общество) и лизингополучателем Общество с ограниченной ответственностью «Группа - Е» сроком действия 24 (двадцать четыре) месяца, с даты подписания акта ввода в эксплуатацию предмета лизинга. Определением начальника отделения № 4 ОГИБДД УВД по г.Сочи Г.. материалы дела об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом ООО «Группа Е», были переданы для рассмотрения в Хостинский районный суд г.Сочи. Так как имеются данные о наличии события административного правонарушения со стороны юридического лица ООО «Группа - Е», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Судом установлено, что 13 октября 2011 года по договору субаренды № № арендодателем (ООО «Группа Е») было предоставлено субарендатору (ООО «Стрингер»), в лице директора Ковалёвой Т.В. во временное владение и пользование автотранспортное средство автомобиль – самосвал БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № сроком действия до 30.10.2012 года.
13 октября 2011 года был составлен акт приёма – передачи автотранспортных средств, согласно которому арендодатель (ООО «Группа Е» в лице заместителя директора С..) передал, а субарендатор (ООО «Стрингер» в лице директора Ковалёвой Т.В.) принял автотранспортное средство автомобиль – самосвал БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № принадлежащее ООО «Группа - Е» на праве финансовой аренды (лизинга).
14 октября 2011 года по договору аренды транспортного средства с экипажем № арендодателем (ООО «Стрингер»), в лице директора Ковалёвой Т.В. был предоставлен арендатору (ООО «Профикс»), в лице директора Г., во временное владение и пользование автотранспортное средство автомобиль – самосвал БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № сроком действия 6 (шесть) месяцев.
Как следует из материалов об административном правонарушении 26.10.2011 года в Адлерском районе г.Сочи авто – ж/д дорога Адлер – Альпика сервис инспектором ГИ дорожного надзора группы ДИ отделения № 4 ОГИБДД УВД по г.Сочи Золотухиным Е.В.был составлен административный протокол 23 АА 018798 по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на юридическое лицо ООО «Группа - Е», юридический адрес: <адрес> водитель которого управлял автомобилем – самосвалом БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак №, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, в случае когда такое разрешение необходимо. Превышение общей массы и осевых нагрузок при взвешивании. Общая масса – 46.30 т., третья ось – 16. 55 т., четвёртая ось – 15,65 т. В виду технических характеристик, транспортное средство задержано на месте, при помощи блокирующих устройств, в связи с невозможностью установки, автомобиля на специальную стоянку.
В судебном заседании представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Группа Е» - Ларионова А.С. возражала, указывая на то, что в момент задержания автотранспортного средства автомобиля – самосвала БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № пользователем автомобиля юридическое лицо ООО «Группа Е» не являлась, поскольку автомобиль находится в аренде у ООО «Профикс». Кроме того, ссылается на отсутствие достоверных сведений в отношении весового оборудования, на котором был произведён замер общей массы перевозимого груза.
Представитель отделения № 4 Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г.Сочи «Госавтоинспекции» - Кляпко Л.В. в судебном заседании пояснила, что 26.10.2011 года автомобиль – самосвал БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № был задержан работниками ГИБДД, у водителя отсутствовал путевой лист либо иная товаротранспортная документация, однако водитель Д. предъявил доверенность на право управления транспортным средством и осуществления на нём перевозок, выданную руководителем ООО «Группа Е» Ковалёвой Т.В.Полагает, что указанные выше многочисленные договоры переуступки прав пользования являются надуманными со стороны ООО «Группа Е», поскольку при проведении административного расследования, длившегося в течении двух месяцев они представлены не были.
Фактически право на использование автомобиля передавалось между юридическими лицами, директором которых является одно и тоже лицо Ковалёва Т.В.
Суд, заслушав заинтересованных лиц и исследовав письменные материалы дела, считает вину юридического лица ООО «Группа Е» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижираторов и изотермических грузов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства, с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 метра, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждённой Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно – дорожной службой РФ 27.05.1996 года.
В силу п. 1.4 указанной Инструкции перевозка крупногабаритных грузов может осуществляться по дорогам Российской Федерации только при наличии специального разрешения, выдаваемого Федеральной автомобильно – дорожной службой России или органом им уполномоченным.
В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Как видно из протокола об административном правонарушении от 11.11.2011 года юридическое лицо ООО «Группа Е», не приняла все зависящие от неё меры по соблюдению правил и норм в сфере безопасности дорожного движения, допустила перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, чем нарушила требования п.п. 23.5 Правил дорожного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.1 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Доводы представителя ООО «Группа Е» - Ларионовой А.С. о непричастности к совершению настоящего административного правонарушения судом оценены критически и приняты ко вниманию по следующим основаниям.
Установлено, что административное правонарушение имело место 26.10.2011 года в Адлерском районе г.Сочи на авто – ж/д дороге Адлер – Альпика сервис 2 км. При котором, согласно рапорта инспектора ГТН отделения № 4 (по обслуживанию Хостинского района) ОГИБДД УВД по г.Сочи - Баранова В.А. следует, что в Адлерском районе г.Сочи на авто – ж/д дороге Адлер – Альпика сервис 2 км на водителя Д., который управлял автомобилем БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № был составлен административный протокол 23 ВА 889357 по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ который перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, в случае, когда такое разрешение необходимо. Превышение общей массы и осевых нагрузок при взвешивании. Общая масса – 46,30 т., третья ось – 16,55 т., четвёртая ось – 15,65 т. В виду технических характеристик, транспортное средство было задержано на месте, при помощи блокирующих устройств, в связи с невозможностью установки автомобиля на специальную стоянку (л.д. 13).
При этом 26.10.2011 года на авто – ж/д дороге Адлер – Альпика сервис 2 км инспектором ГТН отделения № 4 (по обслуживанию Хостинского района) ОГИБДД УВД по г.Сочи - Барановым В.А. на основании ст. 27.13 КоАП был составлен протокол об административном правонарушении 23 БГ № 087260 о задержании транспортного средства - автомобиля БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № (л.д. 12).
При этом водителем Д. был представлен технический паспорт транспортного средства № (л.д. 78), в котором в качестве владельца автомобиля (лизингополучателя) указано юридическое лицо ООО «Група Е», данные сведения имеются и в паспорте транспортного средства № (л.д. 77) и касаются периода выдачи 19.10.2011 года.
Водителем автомобиля также была предъявлена доверенность на управление транспортным средством - автомобилем БЦМ – 59 MAN TGA 41.390, оформленная также 19.10.2011 года и удостоверенная подписью директора ООО «Группа Е» Ковалёвой Т.В. (л.д. 16). Выдавая указанную доверенность 19.10.2011 года, директор ООО «Группа Е» Ковалёва Т.В. прямо указала, что ООО «Группа Е» владеет автомобилем БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак №
Согласно определения инспектора по исполнению административного законодательства отделения № 4 ОГИБДД УВД по городу Сочи старшего лейтенанта полиции Кляпко Л.В. от 28.10.2011 года было поручено истребовать у юридического лица ООО «Группа Е» сведения о путевой документации, выданной водителю, разрешительные документы на перевозку транспортного средства, товаротранспортные документы, устав предприятия, заверенную выписку из учредительного собрания, ОГРН, ЮГРЮ, копии приказов о назначении на должность и должностных инструкций, должностных лиц, осуществивших выпуск транспорта на линию, ответственных за эксплуатацию транспорта, ответственных за соблюдение нормативов и стандартов в сфере БДД при осуществлении перевозки грузов автотранспортом, а так же опроса водителя и представителя юридического лица (л.д. 9).
03.11.2011 года настоящее определение о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении и истребовании сведений юридическим лицом ООО « Группой Е» было получено, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма юридическому лицу ООО «Группе Е» (л.д. 22).
Однако, ни в ГАИ, ни в первоначальные судебные заседания никаких сведений о правопринадлежности другому лицу, нежели ООО «Группа Е» представлено не было, как и не были представлены запрашиваемые документы.
Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Группа Е» о привлечении к административной ответственности по ст. 12.21.1 КоАП РФ был составлен <данные изъяты> ГИ дорожного надзора группы ДИ отделения № 4 ОГИБДД УВД по г.Сочи Золотухиным Е.В. в отсутствие законного представителя юридического лица.
Из договоров субаренды и аренды указанного транспортного средства, усматривается, что 13 октября 2011 года по договору субаренды № арендодателем (ООО «Группа Е») было предоставлено субарендатору (ООО «Стрингер»), в лице директора Ковалёвой Т.В., во временное владение и пользование автотранспортное средство автомобиль – самосвал БЦМ – 59 MAN TGA 41390 ( л.д. 48).
13 октября 2011 года был составлен акт приёма – передачи указанного автотранспортного средства (л.д. 52).
14 октября 2011 года по договору аренды транспортного средства с экипажем арендодателем (ООО «Стрингер»), в лице директора Ковалёвой Т.В. был предоставлен арендатору (ООО «Профикс»), в лице директора Г., во временное владение и пользование автомобиль – самосвал БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 (л.д. 59).
Из данных договоров усматривается, что юридическое лицо ООО «Группа Е» и ООО «Стрингер» имеют одного и того же руководителя – директора Ковалёву Т.В.
Договор субаренды и договоры аренды транспортного средства заключены между сторонами непосредственно в прямой последовательности день за днём. При этом договор
аренды транспортного средства с экипажем № (л.д. 59) не содержит в себе обязательных сведений относительно экипажа, количество его членов. Сведений суду о конкретных лицах в качестве членов экипажа не представлено. Кроме того, никаких расчётов, произведённых реально между сторонами по договорам нет.
Данное обстоятельство просто указано в названии договора. Поэтому суд критически относится к представленным в судебном заседании договорам, поскольку ранее о них сведений не имелось и если бы эти договоры были заключены на момент задержания транспортного средства, то у водителя было бы отозвана доверенность, выданная пользователем и владельцем автомобиля ООО «Группа Е».
Таким образом, виновность юридического лица ООО «Группа Е» в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела и достоверно доказана. А именно: никаких сведений относительно иного юридического лица, совершавшего перевозку 26.10.2011 года на автомобиле БЦМ – 59 MAN TGA 41.390 государственный номерной знак № тяжеловесного груза, кроме как ООО «Группа Е» судом не установлено, водителем указанного автомобиля никаких товаротранспортных документов, путевого листа предъявлено не было, но при этом водитель указал на то, что является работником ООО «Группа Е» и в обоснование этого предъявил доверенность на право управления транспортным средством, выданную руководителем юридического лица – ООО «Группа Е».
В ходе административного расследования, юридическое лицо ООО «Группа Е», будучи достоверно осведомлённым о наличии в его отношении административного производства никаких документов, других доказательств в опровержение своей причастности к административному правонарушению не представило.
Между тем, согласно акта межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и республике Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось от 26.10.2011 года, фактическая масса груза -горной массы составила – 46,3 т. и установлено, что организацией, осуществляющей автоперевозку является – ООО «Группа Е». Этот акт подписан водителем Д.., более того, копия акта была получена им. (л.д. 14).
Доказательства виновности по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Группа Е» по ч.1 ст. 12.21.1 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», также установлены иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Протокол был составлен без нарушения требований административного законодательства, и по делу не имеется оснований ставить под сомнение отраженные в нём обстоятельства.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судом не установлено.
При данных обстоятельствах с учётом характера совершённого правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Группа Е» административное наказание, предусмотренное в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.21 ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Группа Е» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в размере 400000(четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю
г. Краснодар
БИК:040349001
Р/сч: 4010181030000001003
КБК:18811690040040000140
ИНН получателя в лице УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу – курорту Сочи):2320037349
КПП:232001001
ОКАТО:03426000000
Копии постановления направить юридическому лицу ООО «Группа Е», в ОГИБДД УВД по городу Сочи в течение 3 – х дней со дня вынесения указанного постановления.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: Клименко И.Г.
На момент публикации постановление не вступило в законную силу