К делу №5-247/2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
25 сентября 2012 года г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., при секретаре Талалай З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) материал с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ардавас» ИНН №, юридический адрес г.Сочи ул.Дорога на Большой Ахун, 99, осуществляющего деятельность в объекте организации общественного питания кафе «Прохлада», по адресу : Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, ул.Дорога на Большой Ахун, 99, административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
19.09.2012, в соответствии с распоряжением главного государственного санитарного врача по городу-курорту Сочи, начальника отдела О. №853-р-18-2012 от 14.09.2012, внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Ардавас» организации общественного питания, закусочная «Прохлада», расположенной по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, по проверке выполнения предписания №2226-п-18-2012 от 23.08.2012 должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный контроль в сфере защиты прав потребителей установлено, предписание не выполнено. За не выполнение предписания должностного лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлен протокол №040984 от 19.09.2012 об административном правонарушении на ООО «Ардавас». В процессе проведения проверки 19.09.2012 в соответствии со ст. 28.1 4.1 п.1 КоАП РФ в организации общественного питания закусочной «Прохлада» должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Б. непосредственно обнаружены нарушения требований санитарного законодательства СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно во всех производственных и подсобных помещениях закусочной не проведен ремонт: за барными стойками полы цементные, стены оклеены старыми порванными бумажными обоями, барные стойки с внутренней стороны и полки для хранения продуктов и чистой посуды выполнены из неоструганных досок; разбито стекло в холодильной витрине; во всех помещениях пластик на стенах и потолке старый, деформирован в нарушение п.п. 5.16, 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01; предприятие работает на сырье, изготавливают первые, вторые блюда, выпекают мучные изделия, нет необходимого набора производственных цехов (овощного, холодного, мучного), не соблюдается поточность технологических процессов: имеет место перекрест поступления сырья и готовой продукции: приготовление салатов осуществляется в коридоре, через который заносится сырье в горячий и мясной цеха, обработка сырых овощей (лука, картофеля и др.) проводится в горячем цехе в нарушение п.п. 5.1, 5.2, 8.4 СП 2.3.6.1079- 01; нет посудомоечного помещения, моечные ванны для мытья столовой посуды установлены в коридоре; не выполняется режим мытья столовой посуды: посуда моется в трех моечных ваннах, четвертая ванна не подключена к сетям канализации, не работает концевой кран для разбора воды, нет разрешенных моющих средств; нет инструкции о правилах мытья столовой посуды в нарушение п.п. 5.2, 6.11, 6.14, 5.15, 6.21 СП 2.3.6.1079-01; не созданы условия для мытья кухонного инвентаря и посуды: в горячем цехе установлена одна моечная ванна вместо двух в нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01; нет условий для хранения и просеивания муки, замеса и раскатки теста для хачапури, все делается в горячем цехе приготовления готовой пищи в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01; в мясном цехе на столе для сырой продукции поверхность выложена напольной кафельной плиткой в нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01); за барными стойками, в горячем цехе нет раковин для мытья рук персонала в нарушение п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01; в помещении для хранения личных вещей персонала установлен холодильный шкаф и холодильный прилавок, где хранятся пищевые продукты в нарушение п.п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01; в холодильном шкафу хранится мясной фарш без ярлыка с указанием даты, времени изготовления в нарушение п. 9.9 СП 2.3.6.1079-01; на линии раздачи столовые приборы хранятся в ящике-кассете в горизонтальном положении, вместо «ручками вверх» в нарушение п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01; не благоустроена территория хозяйственного двора в нарушение п. 2.8 СП 2.3.6.1079-01; не представлена для проверки личная медицинская книжка бармена Л.; в личных медицинских книжках работающих сотрудников Д., М., Э., П. нет отметок об исследовании мазка из зева на носительство патогенного стафилококка; у Э., Ч. не пройдено флюорографическое обследование; у П. не пройдено обследование на носительство яиц гельминтов в нарушение п. п. 13.1, 133.. 5.1 СП 2.3.6.1079-01.
По результатам внеплановой выездной проверки составлены акт проверки №853 от 19.09.2012 г., протокол осмотра от 19.09.2012 г.. постановление №121-Х от 19.09.2012 о временном отстранении от работы до прохождения медицинских осмотров сотрудников Н., Д., М., Э., П., предписание №117-Ц от 19.09.2012 о снятии с реализации 2,0 кг сырого мясного фарша, протокол №000672 от 19.09.2012 о временном запрете деятельности организации общественного питания закусочной «Прохлада» ООО «Ардавас», расположенной по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99 о приостановлении деятельности 19.09.2012 с 16 час. За выявленные нарушения санитарных правил составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Ко АП РФ на ООО «Ардавас» №040985 от 19.09.2012.
Представитель Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя органа составившего протокол по делу об административном правонарушении.
Представитель ООО «Ардавас» Сазонова Т.Н. явившись в судебное заседание пояснила, что она является <данные изъяты> ООО «Ардавас», расположенном и фактически осуществляющим деятельность в организации общественного питания закусочной «Прохлада» по адресу г. Сочи Хостинский район ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99. Она же показала, что действительно при проведении в организации общественного питания ООО «Ардавас» закусночной «Прохлада» проверки 19.09.2012 года были обнаружены все вышеперечисленные нарушения в деятельности этой организации общественного питания. В настоящее время она не может представить суду подтверждение того, что все указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения устранены. Она же пояснила, что юридическое лицо признает свою виновность в совершении указанного в протоколе административного правонарушения и просит суд учесть, что в настоящее время указанное юридическое лицо находится в очень плохом финансовом положении. Так же она показала, что ранее это юридическое лицо привлекалось к административной ответственности, а именно постановлением от 25.08.2012 года за совершение аналогичного правонарушения по ст.6.6 КоАП РФ и ООО «Ардавас» было назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.. Она же показала, что с 19.09.2012 г. деятельность в закусочной «Прохлада» никакая не осуществляется.
Выслушав представителя ООО «Ардавас» Сазонову Т.Н. и изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что совершено юридическим лицом ООО «Ардавас» административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за совершении которого предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами.
Протоколом об административном правонарушении от 19.09.2012 года №040985 в отношении ООО «Ардавас», из которого суд установил, что 19.09.2012 года в 14-40 часов в ходе проверки закусочной «Прохлада» ООО «Ардавас», расположенного: гор. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, обнаружено, что во всех производственных и подсобных помещениях закусочной не проведен ремонт: за барными стойками полы цементные, стены оклеены старыми порванными бумажными обоями, барные стойки с внутренней стороны и полки для хранения продуктов и чистой посуды выполнены из неоструганных досок; разбито стекло в холодильной витрине; во всех помещениях пластик на стенах и потолке старый, деформирован; предприятие работает на сырье, изготавливают первые, вторые блюда, выпекают мучные изделия, нет необходимого набора производственных цехов (овощного, холодного, мучного), не соблюдается поточность технологических процессов: имеет место перекрест поступления сырья и готовой продукции: приготовление салатов осуществляется в коридоре, через который заносится сырье в горячий и мясной цеха, обработка сырых овощей (лука, картофеля и др.) проводится в горячем цехе ; нет посудомоечного помещения, моечные ванны для мытья столовой посуды установлены в коридоре; не выполняется режим мытья столовой посуды: посуда моется в трех моечных ваннах, четвертая ванна не подключена к сетям канализации, не работает концевой кран для разбора воды, нет разрешенных моющих средств; нет инструкции о правилах мытья столовой посуды ; не созданы условия для мытья кухонного инвентаря и посуды: в горячем цехе установлена одна моечная ванна вместо двух ; нет условий для хранения и просеивания муки, замеса и раскатки теста для хачапури, все делается в горячем цехе приготовления готовой пищи ; в мясном цехе на столе для сырой продукции поверхность выложена напольной кафельной плиткой ; за барными стойками, в горячем цехе нет раковин для мытья рук персонала ; в помещении для хранения личных вещей персонала установлен холодильный шкаф и холодильный прилавок, где хранятся пищевые продукты ; в холодильном шкафу хранится мясной фарш без ярлыка с указанием даты, времени изготовления ; на линии раздачи столовые приборы хранятся в ящике-кассете в горизонтальном положении, вместо «ручками вверх» ; не благоустроена территория хозяйственного двора ; не представлена для проверки личная медицинская книжка бармена Л.; в личных медицинских книжках работающих сотрудников Д., М., Э., П. нет отметок об исследовании мазка из зева на носительство патогенного стафилококка; у Э., Ч. не пройдено флюорографическое обследование; у П. не пройдено обследование на носительство яиц гельминтов, чем нарушены п.п. 2.8, 3.3, 5.1, 5.2, 5.15, 5.5, 5.6, 5.16, 6.1, 6.11, 6.14, 6.16, 6.18, 6.21, 8.4, 9.9, 13.1, 13.5, СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Протоколом осмотра от 19.09.2012 года, из которого суд установил, что 19.09.2012 года при проведении внеплановой проверки согласно ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ произведен осмотр помещений, документов закусочной «Прохлада» ООО «Ардавас», расположенного гор. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, при этом выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Протоколом от 19.09.2012 года №000672, из которого суд установил, что закусочная «Прохлада» ООО «Ардавас», гор. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, с 16-00 час 19.09.2012 года запрещена деятельность.
Предписанием № 117-Х о снятии с производства (реализации) производственного сырья и пищевых продуктов от 19.09.2012 года, из которого суд установил, что организации общественного питания ООО «Ардавас» предписано снять с производства (реализации) с 19.09.2012 года продовольственное сырье и пищевые продукты, а именно фарш 2 кг, указанные в приложении к Предписанию № 117-Х от 19.09.2012 года.
Постановлением о временном отстранении от работы №121-Х от 19.09.2012 года, из которого судья установил, что на основании акта №853 от 19.09.2012 года проверки закусочная «Прохлада» ООО «Ардавас», гор. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, за выявленные нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» отстранены от работы до прохождения медицинских осмотров сотрудники: Н., Д., М., Э., П.
Таким образом, в организации общественного питания закусочная «Прохлада» ООО «Ардавас» совершено административное правонарушение, а именно нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, а именно нарушены требования Санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.
При назначении наказания учитывается характер совершенного юридическим лицом правонарушения.
Судья принимает во внимание, что при эксплуатации организации общественного питания в закусочной «Прохлада» ООО «Ардавас», то есть предприятия для приготовления пищи, ее хранении и реализации населению, выявлены многочисленные грубые нарушения действующего санитарно-эпидемиологпческого законодательства, что создает реальную угрозу для здоровья людей, и на настоящее время эти нарушения не устранены, организация общественного питания закусочная «Прохлада» не может на законных основаниях, до устранения выявленных нарушений продолжать работать, то это в совокупности убеждает судью в том, что вид административного наказания штраф, не будет адекватным совершенному правонарушению и не будет способствовать к быстрому устранению правонарушителем выявленных нарушений, поскольку как судья установил из пояснений представителя ответчика 25.08.2012 года юридическое лицо ООО «Ардавас» было привлечено к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб., однако как было выявлено 19.09.2012 года нарушения ООО «Ардавас» не устранены, и согласно из протокола № 000672, составленном Роспотребнадзором, деятельность закусочной «Прохлада» ООО «Ардавас» временно запрещена, поэтому указанному юридическому лицу должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности данного организации общественного питания закусочной «Прохлада», на срок достаточный для устранения нарушений вышеуказанного законодательства.
При назначении административного наказания судья учел обстоятельства, учитывающие, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств.
При этом смягчающих наказание обстоятельств в данном случае судья не установил.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья учел повторное совершение однородного административного правонарушения, когда за совершение первого административного правонарушения это лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо ООО «Ардавас», юридический адрес г. Сочи, Хостинский район ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, ИНН №, к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить по ст. 6.6 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности организации общественного питания в закусочной «Прохлада» ООО «Ардавас», расположенной по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25.09.2012 года, зачесть срок временного запрета деятельности с 19.09.2012 года по 25.09.2012 года.
Принудительно безвозмездно изъять и уничтожить вещественное доказательство - фарш замороженный 2,0 кг, указанный в приложении к Предписанию № 117-Х от 19.09.2012 года принадлежащие и находящиеся на хранении в организации общественного питания ООО «Ардавас» осуществляемом по адресу г. Сочи, Хостинский район ул. Дорога на Большой Ахун, д. 99, обязанность по уничтожению которого возложить на ООО «Ардавас».
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.
Судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации постановление не вступило в законную силу