К делу №5-51/2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
01 апреля 2011 года г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., рассмотрев поступивший из Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) материал с протоколом об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ в отношении организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем», ИНН №, юридический адрес г. Сочи, ул. Пластунская, 50/1, расположенном по адресу г. Сочи, Хостинский район ул. Курортный проспект, 98/15,
УСТАНОВИЛ:
28.03.2011 года Территориальным отделом территориального управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи (Роспотребнадзор) составлен протокол № об административном правонарушении в отношении организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем» по ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
При проведении плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением № от 28.02.2011 г. в отношении организации розничной торговли ООО «Тандем», расположенной по адресу г. Сочи, Хостинский район, Курортный проспект, 98/15, отмечены нарушения СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно: в складском помещении освещение отсутствует, светильники неисправны, естественного освещения нет в нарушение п. 4.7 СП 2.3.6.1066-01; часть холодильников не оснащена термометрами для контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов в нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01; допускается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01; допускается нарушения правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов: кондитерские изделия на развес хранятся в отделе реализации охлажденных куриных полуфабрикатов в нарушение п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01.
По результатам проведения мероприятия по контролю и выявленных нарушений составлены протокол осмотра от 25.03.2011 года и от 28.03.2011 года, акт проверки № от 25.03.2011 года, предписание №-х от 28.03.2011 года, протокол о временном запрете деятельности № от 28.03.2011 года, протокол об административном правонарушении № от 28.03.2011 года в отношении организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем».
Представитель Территориального отдела территориального управления федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Сочи к судье по вызову не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Его неявка не является препятствием для рассмотрения дела судьей. В письменном заявлении адресованном суду (л.д.41) просит рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, указав так же, что просит приостановить деятельность организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем» расположенной г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект, 98/15, сроком на 90 суток.
Представитель ООО «Тандем» Мелехин О.В., явившись в судебное заседание пояснил, что он является генеральным директором ООО «Тандем», расположенном и фактически осуществляющим деятельность по адресу г. Сочи Хостинский район ул. Курортный проспект, 98/15 в магазине этого юридического лица. Он же показал, что действительно при проведении в организации розничной торговли ООО «Тандем» проверки 28.03.2011 года были обнаружены все вышеперечисленные нарушения в деятельности этой организации розничной торговли. В настоящее время он не может представить суду подтверждение того, что все указанные в протоколе об административном правонарушении, нарушения устранены. Он же пояснил, что юридическое лицо признает свою виновность в совершении указанного в протоколе административного правонарушения и просит суд учесть, что ранее это юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности. Он же показал, что с 28.03.2011 г. указанная организация розничной торговли фактически не осуществляет своей деятельности. Так же он просил не назначать наказание в виде штрафа сославшись на то, что у ООО «Тандем» материальные затруднения.
Выслушав представителя ООО «Тандем» Мелехина О.В. и изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации розничной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами.
Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.27) и копии свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.28) устава ООО «Тандем» (л.д.31-34) судья установил, что ООО «Тандем» зарегистрировано с 21.04.2006 г. в качестве юридического лица, то есть оно является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 25.03.2011 года (л.д.8-11) и от 28.03.2011 года (л.д.12-15), из которых суд установил, что 25.03.2011 года и 28.03.2011 года при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения № от 28.02.2011 года был произведен визуальный помещений магазина ООО «Тандем», расположенного г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект, 98/15, его территории, документов, вещей, товара и оборудования.
Актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица № от 25.03.2011 года (л.д.18-23), из которого суд установил 25.03.2011 года и 28.03.2011 года при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения №-№ от 28.02.2011 года магазина ООО «Тандем», расположенного г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект, 98/15, его территории, документов, вещей, товара и оборудования были выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно в складском помещении освещение отсутствует, светильники неисправны, естественного освещения нет, часть холодильников не оснащена термометрами для контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов, допускается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности, допускается нарушения правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов: кондитерские изделия на развес хранятся в отделе реализации охлажденных куриных полуфабрикатов.
Протоколом об административном правонарушении от 28.03.2011 года № в отношении организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем», из которого суд установил, что 28.03.2011 года в 17 часов 20 минут в ходе проверки организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем», расположенного г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект,98/15, при оказании услуг розничной торговли населению допускается продажа товаров с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно в складском помещении освещение отсутствует, светильники неисправны, естественного освещения нет, часть холодильников не оснащена термометрами для контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов, допускается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности, допускается нарушения правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов: кондитерские изделия на развес хранятся в отделе реализации охлажденных куриных полуфабрикатов.
Протоколом о временном запрете деятельности № от 28.03.2011 года, из которого суд установил, что организации розничной торговли юридического лица ООО «Тандем», расположенного г. Сочи, Хостинский район, ул. Курортный проспект,98/15, при оказании услуг розничной торговли населению допускается продажа товаров с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно в складском помещении освещение отсутствует, светильники неисправны, естественного освещения нет, часть холодильников не оснащена термометрами для контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов, допускается реализация пищевых продуктов с истекшим сроком годности, допускается нарушения правил товарного соседства при хранении пищевых продуктов, в реализации творог и сырки в глазури с истекшим сроком годности, что создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний дизентерии, сальмонелез, ОКИ, что является нарушением СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" п.4.7, 6.2, 7.6, 8.24. ООО «Тандем» временно запрещена деятельность сроком на 5 суток.
Предписанием №-№ о снятии с производства (реализации) производственного сырья и пищевых продуктов от 28.03.2011 года, из которого суд установил, что организации розничной торговли юридическому лицу ООО «Тандем» предписано снять с производства (реализации) с 28.03.2011 года продовольственное сырье и пищевые продукты, а именно пищевые продукты с истекшим сроком реализации творог 3 упаковки, сырки творожные в глазури 3 упаковки, указанные в приложении к Предписанию № от 28.03.2011 года.
Таким образом, в организации розничной торговли ООО «Тандем» совершено административное правонарушение, а именно нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, а именно нарушены требования Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
При назначении наказания учитывается характер совершенного юридическим лицом правонарушения.
Судья принимает во внимание, что при осуществлении продажи товаров, оказания услуг розничной торговли населению, выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологпческого законодательства, что создавало реальную угрозу для здоровья людей, в том числе возникновение, распространение инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний дизентерии, сальмонеллез, ОКИ, и на настоящее время эти нарушения не устранены в полном объеме, в связи с чем деятельность организации розничной торговли временно приостановлена, то это в совокупности убеждает судью в том, что вид административного наказания штраф, не будет адекватным совершенному правонарушению, поэтому указанному юридическому лицу ООО «Тандем» должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
При назначении административного наказания судья учел характер совершенного юридическим лицом правонарушения, данные о его имущественном положении, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств. В данном случае отягчающих наказание обстоятельств судья не установил. В совокупности судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности без конфискации товара.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо ООО «Тандем», ИНН № юридический адрес г. Сочи, ул. Пластунская, 50/1, расположенное по адресу г. Сочи, Хостинский район ул. Курортный проспект, 98/15, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности организации розничной торговли ООО «Тандем», расположенной по адресу г. Сочи, Хостинский район ул. Курортный проспект, 98/15, сроком на сорок пять суток, без конфискации товара.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 28 марта 2011 года, зачесть срок временного запрета деятельности с 28.03.2011 года по 01.04.2011 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.
Судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации постановление не вступило в законную силу