К делу №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2010 года Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
судьи Мороза А.П.
при секретаре Кириченко К.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шмыгля Ю.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Шмыгля Ю. П. первоначально обратился в суд с иском, в котором просил обязать Лазаревский отдел г. Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок №, находящийся в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты>».
В обоснование своих требований ссылается на то, что он является собственником земельного участка №, находящегося в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты>». Право собственности на данный земельный участок подтверждается постановлением Главы администрации Лазаревского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложением к нему списка (выписки) членов жилищно-садоводческого товарищества «<данные изъяты>», в котором под № значится его фамилия, имя, отчество, с указанием номера и площади закрепленного за ним земельного участка. Все годы, с момента выделения ему указанного участка, им проводились работы по его благоустройству, участок обрабатывался и был огорожен по всему периметру. Он обратился в Лазаревский отдел г. Сочи Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок, однако ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским отделом г. Сочи Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в его адрес было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок по тем основаниям, что в качестве документа-основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении участка за правообладателем, а именно, что регистрация права может быть проведена лишь при условии выделения его на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, а постановление Главы администрации Лазаревского района г. Сочи № ДД.ММ.ГГГГ было вынесено лишь с целью регистрации Устава ЖСТ «<данные изъяты>». Вместе с тем, указанное Постановление и Приложение к нему были получены им в архивном отделе администрации Лазаревского внутригородского района г.Сочи и являются единственными документами, удостоверяющими его право на данный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Тулумбасова Л.В. уточнила заявленные исковые требования и просила за признать за Шмыгля Ю.П. право собственности на земельный участок №, кадастровый номер №, расположенный в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты>» Лазаревского района г. Сочи.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что первоначальные требования истца о понуждении обязать Лазаревский отдел г. Сочи Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Шмыгля Ю.П. право собственности на земельный участок №, находящийся в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты>» являются нецелесообразными и в удовлетворении иска просил отказать. Позднее в ходатайстве о рассмотрении дела в его отсутствие указал, что истец не лишен возможности обратиться с требованиями о признании права собственности на спорный земельный участок.
Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шмыгля Ю.П. является собственником земельного участка №, находящегося в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты>» (л.д. 6).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Лазаревский отдел г. Сочи Управления федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским отделом г. Сочи Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю истцу было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок Причиной приостановки указывалось то, что в качестве документа-основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении участка за правообладателем, а именно, что регистрация права может быть проведена лишь при условии выделения его на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, а постановление Главы администрации Лазаревского района г.Сочи № ДД.ММ.ГГГГ было вынесено лишь с целью регистрации Устава ЖСТ «<данные изъяты>». (л.д.9-10).
Вместе с тем, Лазаревским отделом г. Сочи Управления Федеральной Регистрационной службы по Краснодарскому краю не учитывался тот факт, что данное постановление было издано в соответствии с правовыми нормами, действовавшими на момент его издания и в нем содержатся все необходимые положения, а именно: точное местоположение общего земельного участка ЖСТ "<данные изъяты>», его площадь, количество членов ЖСТ, и другие предусмотренные пункты, а также Приложения к Постановлению Главы администрации Лазаревского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ списка (выписки) членов жилищно-садоводческого товарищества «<данные изъяты>».
Указанное Постановление и Приложение к нему, имеющиеся в архивном отделе Администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи, являются единственными документами, удостоверяющими право истца на земельный участок.
В соответствии с абз.4, п.2, ст.25.2, ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является также иной документ, устанавливающий и удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Несмотря на то, что данный пункт не устанавливает аналогичного требования относительно иных, не названных в нем документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на соответствующий земельный участок, в любом случае представляемый при государственной регистрации права собственности на земельный участок документ должен быть оформлен (издан, выдан) с соблюдением действовавшего на день его оформления (издания, выдачи) законодательства.
При этом суд учитывает, что на момент издания указанного постановления и приложения к нему, администрация Лазаревского района г.Сочи была наделена данными полномочиями, а документ был оформлен с соблюдением действовавшего на день его оформления (издания) законодательства, а именно: Законом «О кооперации В СССР» (В ред. Законов СССР от 16.10.89 N 603-1, от 06.06.90 N 1540-1. от 05.03.91 N 1997-1. от 07.03.91 №2014-1, от 07.03.91 N 2015-1) (с изм., внесенными Постановлением ВС РФ от 19.06.1992 N 3086-1; Законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской федерации» от 19 июня 1992 года.
В п.3.ст.7 Закона «О потребительских кооперативах (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» указано, что «решения о создании потребительского общества и вступлении в союз принимаются учредительным собранием, которое утверждает список пайщиков, устав потребительского общества и отчет о расходовании вступительных взносов….». В п.4.ст.7 указывается «Решение учредительного собрания потребительского общества оформляется протоколом».
В п.1 ст.8 указанного закона содержится исчерпывающий список документов, необходимых для государственной регистрации потребительского общества, а именно: протокол учредительного собрания потребительского общества о создании потребительского общества, об утверждении его устава и о составе совета потребительского общества, подписанный председателем и секретарем учредительного собрания; устав потребительского общества; свидетельство об уплате регистрационного сбора. Данный список являлся исчерпывающим.
Судом также установлено, что спорный земельный участок с 1992 года находится в пользовании истца, огорожен и облагорожен, обрабатывается им.
Согласно материалам дела, а именно кадастровому паспорту земельного участка, спорному земельному участку был присвоен кадастровый номер №. (л.д. 6).
В соответствии со с п.6 ст.25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «…истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что право у Шмыгля Ю.П. на приобретение в собственность указанного участка возникло до 22 июля 2004 года, то есть до внесения изменений в Закон Краснодарского края от 05 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Поэтому в силу ст. 4 ГК РФ, предусматривающей, что: «акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом», суд находит исковое заявление Шмыгля Ю.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального Закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ (в редакции от 13 мая 2008 года) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.
Согласно п. 2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта в момент его издания. При этом обязательным приложением к предъявляемому документу является кадастровый план соответствующего земельного участка, который также имеется у заявителя.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, ввиду отсутствия признаков ведения крестьянского хозяйства, а также возможности установить вид права, на котором представлен земельный участок, суд полагает необходимым обязать регистрирующий орган зарегистрировать право собственности истца на земельный участок.
После оценки всех представленных доказательств, судом не установлено каких-либо оснований для отказа в удовлетворении требований истца.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Шмыгля Ю.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за Шмыгля Ю.П. право собственности на земельный участок №, кадастровый номер №, расположенный в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты>» Лазаревского района г. Сочи.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный г. Сочи в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Лазаревского
районного суда г. Сочи Мороз А.П.