Решение по жалобе о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства



К делу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2010 года Лазаревский районный суд г. Сочи

Краснодарского края, в составе:

Председательствующей: Чехутской Н.П.

При секретаре Якшиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Авраменко Н.Е. к Управлению по г. Сочи Управления Федеральной Миграционной службы РФ по Краснодарскому краю в Лазаревском районе об отказе в регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Авраменко Н.Е. обратилась в суд с жалобой и просит обязать Управление по г. Сочи Управления Федеральной Миграционной службы России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе зарегистрировать ее по адресу: <адрес> указывая в обоснование своих требований, что ОУФМС отказано ей в регистрации по месту жительства по причине отсутствия согласия всех участников общей долевой собственности на его регистрацию. Собственниками спорного домовладения являются: 1/3 доли Л.Е.А., 1/3 доли В.А.М., 1/3 доли М.А.С. Она является матерью и членом семьи собственника 1\3 доли домовладения Л.Е.А. Она постоянно проживает в спорном домовладении, и приобрела право на регистрацию по данному адресу.

Заявитель Авраменко Н.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснив, Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Л.Е.А., В.А.М. к М.А.С. о признании договора купли-продажи 2/3 долей вышеуказанного домовладения, заключенного между Л.Е.А., В.А.М. и М.А.С., заключенным, удовлетворены, сособственники Л.Е.А. и В.А.М. дали согласие на ее регистрацию. Сособственник М.А.С. не дал свое согласие на ее регистрацию и у нее отсутствует возможность получить данное согласие, поскольку М.А.С. проживает постоянно в <адрес>.

Представитель Управления по г. Сочи Управления Федеральной Миграционной службы России по Краснодарскому краю ___________в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы по тем обстоятельствам, что заявителем не было подано в нарушение требований закона в УФМС заявление о предоставление в пользование жилого помещения, подписанное всеми сособственниками жилого помещения либо представлено нотариально заверенное согласие от всех собственников.

Заинтересованные лица Л.Е.А., В.А.М., М.А.С. в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени слушания дела.

Заинтересованные лица Л.Е.А. и В.А.М. в письменном отзыве не возражали против удовлетворения жалобы Авраменко Н.Е.

Заинтересованное лицо М.А.С. в своем письменном отзыве возражает в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что общая площадь домовладения составляет 72,2 кв.м., жилая 19,1 кв.м. В случае постоянного проживания и регистрации Авраменко Н.Е. будут нарушены его права как сособственника домовладения, поскольку размер санитарной нормы жилой площади на одного человека будет менее утвержденной органами здравоохранения и местного самоуправления - 6 кв.м. на человека. Указывает, что им принято решение о вселении на принадлежащую ему долю домовладения для постоянного проживания. Соглашения о порядке пользования жилым помещением между собственниками не достигнуто и подлежит разрешению в судебном порядке.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит жалобу Авраменко Н.Е. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Если суд установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены, то в соответствии со ст. 258 ГПК РФ отказывает в удовлетворении жалобы.

Законом РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п. 16 Постановления Правительства от 17.07.1995 года № 713 в ред. От 28.03.2008 года «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; а так же документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

Пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, воспроизводит законодательно установленный перечень документов, которые должны быть представлены гражданином при его регистрации по месту жительства.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский отдел по г. Сочи обязан зарегистрировать переход права собственности на 2/3 доли в праве собственности на домовладение по <адрес> в <адрес> за Л.Е.А., В.А.М.. в равных долях - по 1/3 доли за каждой.

В соответствии с ч.1 ст.292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Жилищное законодательство (ст.31 ЖК РФ) указывает на то, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с этим собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также его дети и родители.

В судебном заседании установлено, что Авраменко Н.Е., является матерью Л.Е.А. и с 2008 года, в качестве члена семьи сособственника жилого помещения, проживает в домовладении своей дочери, расположенном по адресу: <адрес>

Вопрос о выселении Авраменко Н.Е. в установленном порядке с жилой площади домовладения, расположенного по адресу: <адрес> «А» не ставился.

С учетом изложенного, жалоба Авраменко Н.Е. на отказ Управления по г. Сочи Управления Федеральной Миграционной службы России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе, подлежит удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Авраменко Н.Е. – удовлетворить.

Признать отказ Управления по г. Сочи Управления Федеральной Миграционной службы России по Краснодарскому краю в Лазаревском района в регистрации Авраменко Н.Е. по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать отдел Управления по г. Сочи Управления Федеральной Миграционной службы России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе зарегистрировать Авраменко Н.Е. по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Чехутская