РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в составе: Чехутской Н.П. Якшиной О.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Киндер А.В. о запрете освоения лесного участка, использующегося с нарушением лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Киндер А.В. и просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Киндер А.В., выразившееся в непринятии мер, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесного участка, расположенного в <адрес> и запретить Киндер А.В. осваивать указанный лесной участок площадью 1412 кв.м., до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения указанного лесного участка. В обоснование своих требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистом Регионального отдела государственного экологического контроля на курорте Федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г. Сочи) проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Киндер А.В. законодательства о пожарной безопасности в лесах. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Сочинский национальный парк» и ИП Киндер А.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 1412 кв.м., расположенного в <адрес>, сроком на 49 лет. Земельный участок на дату заключения договора покрыт лесом. В ходе проверки установлено, что на территории арендованного участка размещены объект общественного питания, деревянные строения, баня, мангал, то есть осуществляется освоение арендованного лесного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. поддержал заявленные требования.

Ответчик Киндер А.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что проект освоения лесного участка был разработан в соответствии с действующим законодательством, по государственная экспертиза этого проекта не проведена не по его вине. Направлена вся необходимая информация в Министерство природных ресурсов РФ, однако ответа до настоящего времени не получено.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, считает требования прокурора Лазаревского района г. Сочи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистом Регионального отдела государственного экологического контроля на курорте Федерального значения г. Сочи и надзора за Олимпийскими объектами (г. Сочи) проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Киндер А.В. законодательства о пожарной безопасности в лесах.

Проведенной проверкой установлено, что на территории арендованного участка размещены объект общественного питания, деревянные строения, баня, мангал, то есть осуществляется освоение арендованного лесного участка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Сочинский национальный парк» и ИП Киндер А.В. заключен договор аренды земельного участка площадью 1412 кв.м., расположенного в Дагомысском лесничестве, в квартале 48, выдел 20, сроком на 49 лет. Земельный участок на дату заключения договора покрыт лесом.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 указанного Кодекса.

Ст. 12 Лесного кодекса РФ установлено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения к выполняемых ими полезных функций.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Порядку государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14.05.2007 № 125, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.

Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации,
законодательству Российской Федерации и должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается.

В данном деле вовсе государственная экспертиза проекта не проведена, довод ответчика о том, что он направил заявку в Министерство природных ресурсов о проведении гос.экспертизы проекта освоения лесов- ничем документально не подтвержден.

Из изложенного следует, что одной из основных предпосылок осуществления освоения лесного участка, с целью неистощимого лесопользования является положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Согласно п. 2 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06,04.2007 № 77 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов направлен на обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого освоения лесов и их использования в соответствии с разрешенными видами.

Таким образом, освоение лесов в отсутствие утвержденного проекта освоения лесов, получившего положительное государственной экспертизы заключение, создает угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных в Конституции РФ и Федеральном законе от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», так как при этом отсутствует надлежащая оценка со стороны компетентного органа негативного воздействия осуществления хозяйственной деятельности на лесном участке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что лесной участок предоставленный Киндер А.В. разрабатывается им с нарушением действующего законодательства, что нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает, требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Киндер А.В. выразившееся в непринятии мер, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесного участка, расположенного в <адрес>

Запретить ИП Киндер А.В. осваивать лесной участок площадью 1412 кв.м., расположенный в <адрес>, до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения указанного лесного участка.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

СУДЬЯ: подпись.

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи Н.П. Чехутская