Решение по иску о признании неправомерным бездействия и понуждении устранить выявленые нврушения федерального законгодательства



К делу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заочное

23.09.2010г.

Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю.

при секретаре Свиридовой Г.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края- прокурора г.Сочи Большедворского М.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Пансионат «Лучезарный», третьи лица ОГПН г.Сочи, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, государственная инспекция труда в Краснодарском крае, территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействия и понуждении устранить выявленные нарушения Федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края прокурор г.Сочи Большедворский М.А. обратился в суд с исковыми требованиями о признании неправомерным бездействия ОАО «Пансионат «Лучезарный» (ИНН – , юридический адрес: <адрес>, генеральный директор К.А.О.), выразившееся в неисполнении обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства о пожарной безопасности и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, возложении на ОАО «Пансионат «Лучезарный» обязанности по устранению выявленного нарушения санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, законодательства о пожарной безопасности и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В обоснование требований указал, что в ОАО «Пансионат «Лучезарный» допускаются нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, законодательства в сфере пользования топливом и энергией, устройства, эксплуатации топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, трудового законодательства и требований, предъявляемых к организации работы детских пляжей.

В судебном заседании пом.прокурора Лазаревского района Козырь А.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители ОАО «Пансионат «Лучезарный», ОГПН г.Сочи, Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, государственной инспекции труда в Краснодарском крае, территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, надлежащим образом были извещены, причины не явки не сообщили.

В согласия истца, суд выносит заочное решение.

Проверив материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ОАО «Пансионат «Лучезарный» выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6.: на предприятии отсутствует лицо, ответственное за электрохозяйство, аттестованное в установленном порядке (п. 1.2.3), электротехнический и электротехнологических персонал не аттестован в установленном порядке (п. 1.4.3).

Должностное лицо предприятия, ответственное за эксплуатацию котельной не аттестовано в соответствие с п. 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N115.

Вопреки требованиям и. 2.3.14 и п. 2.3.1 данных правил персонал, обслуживающий котельную также не аттестован и не обучен в установленном порядке.

В нарушение п. 5.1.2. 5.2.4. 9.1. 9.2. 9.13. 9.18. 9.19 и 9.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок трубопроводы в котельной, запорная не изолированы, манометры не проверены, отсутствуют таблички с паспортными данными установок, трубопроводы и площадки для обслуживания имеют коррозионные повреждения.

В нарушение требований ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 и зарегистрированного в Минюсте РФ 29.] 1.2007 № 10577. предусматривающих обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в ОАО «Папсионат «Лучезарный» аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ но охране труда не проведена в полном объеме, не проведена аттестация персонала медицинской службы, спальных корпусов, хозяйственной службы и управления.

В нарушение пи. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) в ОАО «Пансионат «Лучезарный» на окнах основного корпуса пансионата и здания столовой установлены глухие решетки.

В нарушение п. 53 тех же правил пути эвакуации из основного корпуса пансионата загромождены.

Вопреки требованиям п. 60 ППБ 01-03 в пансионате допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией изделий.

В нарушение п. 3 и п. 16 ППБ 01-03 поэтажные планы эвакуации людей при пожаре разработаны с нарушением требований, предусмотренных ГОСТ.

Вопреки требованиям п. 8.7., п.8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16.03.2003 "(далее - СанПиМ 2.4.4.1204-03). и п. 7.11. п. 7.12. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарпо - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01), в складских помещениях нарушается температурный режим хранения мучных бескремовых изделий с начинками: нарушаются правила товарного соседства при хранении пищевых продуктов: готовая продукция хранится совместно с сырьем: не соблюдается температурный режим хранения особо скоропортящихся продуктов

В нарушение и. 8.3., п. 7 приложение 8. п.8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 и п.6.10 СанПиН 2.3.6.1079-01 выбраковка столовой посуды не проводится, используются тарелки с выщерблинами.

Вопреки требованиям п. 11.4.2., п. 8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 и п.6.5., и. 15.1. СанПиН 2.3.6.1079-01 на момент обследования в холодном цехе разделочный инвентарь используется не по назначению. Журналы контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании не представлены. В журналах «Осмотра на гнойничковые заболевания» и «Здоровье» отсутствуют отметки на ДД.ММ.ГГГГ

Необходимый набор уборочного инвентаря не сформирован в соответствие с требованиями п. 6.9., п.8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 и п.5.13. СанПиН 2.3.6.1079-01.

Не соблюдаются сроки прохождения сотрудниками обязательного медицинского осмотра, предусмотренные п. 10.1, п.8.1. СанПиН 2.4.4.1204-03 и п. 13.1. СанПиН 2.3.6.1079-01.

-К.И.С., официантка - гигиеническое обучение и аттестация до ДД.ММ.ГГГГ;

-М.М.Б. аппаратчик моечной машины - гигиеническое обучение и аттестация до ДД.ММ.ГГГГ

-К.В.Д.. аппаратчик моечной машины- гигиеническое обучение и аттестация до ДД.ММ.ГГГГ;

-Ш.А.В., официантка-заключение терапевта о допуске к работе по ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническое обучение и аттестация до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, границы акватории пляжа не установлены, спасательная вышка отсутствует, отсутствуют концы Александрова на спасательных кругах.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актами проверок Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Госпожнадзора. объяснениями должностных лиц, ответственных за перечисленные сферы деятельности предприятия и другими материалами проверки.

Осуществление работ на не аттестованных рабочих местах без сертификации работ по охране труда не обеспечивает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.

В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином месте. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск первого заместителя прокурора Краснодарского края- прокурора г.Сочи Большедворского М.А. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Пансионат «Лучезарный», третьи лица ОГПН г.Сочи, Северо-Кавказское управление Ростехнадзора, государственная инспекция труда в Краснодарском крае, территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействия и понуждении устранить выявленные нарушения Федерального законодательства - удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие ОАО «Пансионат «Лучезарный» (ИНН – , юридический адрес: <адрес>) в лице генерального директора К.А.О., выразившееся в неисполнении обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства о пожарной безопасности и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок

Возложить на ОАО «Пансионат «Лучезарный» в лице генерального директора К.А.О., бязанность по устранению выявленного нарушения санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства, законодательства о пожарной безопасности и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи О.Ю. Павлова

Копия верна: Судья Павлова О