К делу №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2010 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе:

Судьи Трухан Н.И.

При секретаре Тарасовой Е.В.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Захарова В.П. об оспаривании отказа администрации Лазаревского района города Сочи

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Лазаревского района города Сочи, в связи с отказом в предоставлении ему в собственность земельного участка №, площадью 600 кв.м в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» <адрес> и просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК Лазаревский отдел города Сочи зарегистрировать за ним право собственности на данный земельный участок.

В обосновании заявления указал, на то, что он является индивидуальным застройщиком квартала жилой застройки «Бамстройпуть», фактически пользуется земельным участком с 2000 года. На данный земельный участок был изготовлен план проектных границ, согласованный с соответствующими службами и со смежными землепользователями. Границы участка нанесены на дежурный план города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем была заказана градостроительная справка о данных на плане градостроительного регулирования города Сочи, выполнена топографическая съемка.

Однако администрацией Лазаревского района города Сочи ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве собственности и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель заявителя – Пасичник Ю.С. поддержал требования доверителя.

Представитель администрации Лазаревского района города Сочи Полозова Е.И. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением не согласна. Объективных возражений не представила.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы жилой застройки по <адрес>» утверждена схема жилой застройки по <адрес>, разрешено завершение проектирования жилого квартала в установленном порядке, утверждены списки застройщиков в порядке формирования жилого квартала главой администрации.

Постановлением главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Дагомысчай» выделено дополнительно десять земельных участков для работников жилищно-коммунального хозяйства под жилищное строительство.

В соответствии с указанными постановлениями и Постановлением главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории города Сочи», в котором п.п.3 и 3.1., дословно: «Установить, что в порядке, предусмотренном ст.ст.29, 37 Устава города Сочи, главы администраций районов вправе: рассматривать вопросы и принимать постановления о предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, индивидуального и коллективного садоводства и огородничества».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заявитель включен в список индивидуальных застройщиков квартала жилой застройки «<данные изъяты>» в поселке <адрес> с выделением ему земельного участка №, площадью 600 кв.м., хотя фактически все граждане, в том числе и он, которые были включены в список индивидуальных застройщиков в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» получили и пользуются земельными участками с 2000 года.

Список застройщиков был согласован с администрацией <адрес> и <данные изъяты> сельского округа Лазаревского района г.Сочи, и, утвержден согласно Постановления Администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы жилой застройки по <адрес>» главой администрации Лазаревского района г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

Внешние границы земельного участка вынесены на местности и закреплены межевыми знаками установленного образца.

С 2000 года заявитель своими силами и на свои личные денежные средства произвел работы по обработке земельного участка, осуществил посадку плодовых деревьев и кустарников, занимался выращиванием овощей. Совместно с другими владельцами земельных участков в данном квартале им оплачены работы по прокладке общественных подъездных дорог по кварталу, прокладке коммуникаций (центральные водопровод, канализация, электроснабжение, газ).

На земельном участке заявитель возвел жилой дом, в котором постоянно проживает, однако зарегистрироваться по данному адресу не имеет возможности, поскольку домовладение не принадлежит ему на праве собственности.

Межведомственной комиссией администрации Лазаревского района по вопросам предоставления и изъятия земель на территории Лазаревского района города Сочи своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано главе администрации Лазаревского района города Сочи предоставить, Захарову В.П., земельный участок №, общей площадью 600 кв.м. в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи мне, Захарову В.П., был предоставлен земельный участок № для индивидуального жилищного строительства.

Данное Постановление администрации Лазаревского района города Сочи о предоставлении заявителю указанного земельного участка, согласованно со всеми необходимыми службами, подписано И.о. главы администрации Лазаревского района Кадькало В.И., однако по независящим от него обстоятельствам в результате очередной смены руководства постановление не было официально зарегистрировано в общем отделе администрации Лазаревского района г.Сочи и не скреплено печатью надлежащего образца.

ООО «Архгеопроект» выполнен и согласован в установленном порядке с органами архитектуры и градостроительства города Сочи проект границ земельного участка № в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» Лазаревского района города Сочи. Составлена топография земельного участка, план границ земельного участка с условными обозначениями, произведен расчет площади участка и расчет ведомости вычисления площади объекта, сформирована схема генплана, согласован акт границ, составлена пояснительная записка, получен ситуационный план на базе данных дежурного плана города и карты каталога координат межевых знаков.

Получена справка градостроительной базы данных и дежурного плана города Муниципального института генплана службы градостроительного кадастра Договор № – 006/1724 от ДД.ММ.ГГГГ на территорию земельного участка № в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» Лазаревского района города Сочи.

Земельный участок расположен в сельской черте, во второй зоне округа горно – санитарной охраны курорта. Экономико – планировочная зона Д–1. Категория земель – земли поселений.

Согласно списка индивидуальных застройщиков квартала жилой застройки «<данные изъяты>» поселка <адрес> за Захаровым В.П., закреплен земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., а прилегающий к его земельному участку, земельный участок №, общей площадью 578 кв.м., закреплен за, К.А.Э., а земельный участок №, общей площадью 558 кв.м., закреплен за, М.В.К., являются их индивидуальной собственностью. Земельный участок №, общей площадью 590 кв.м., передан Э.А.А. на праве долгосрочной аренды, сроком на 49 лет.

В административно – территориальных границах города Сочи и на территории Российской Федерации у заявителя недвижимости и земельных участков в собственности не имеется.

Письмом администрации Лазаревского района города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в предоставлении земельного участка №, площадью 600 кв.м. в квартале жилой застройки «Бамстройпуть» для индивидуального жилищного строительства и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего государственного органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В материалах дела имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый план земельного участка, проект границ земельного участка №.

На основании изложенного, суд признает отказ администрации района в предоставлении заявителю земельного участка в собственность незаконным и считает возможным признать за ним право собственности на данный земельный участок, поскольку заявитель является добросовестным и законным землепользователем и данный отказ нарушает его права, предусмотренные Земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.15 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности».

Пунктом 2 ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что «Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».

Исходя из п.4 ст.28 Земельного Кодекса Российской Федерации «Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц».

Требование ст.29 Земельного Кодекса Российской Федерации гласит: «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса».

В соответствии с частью 1 статьи 30 Земельного Кодекса Российской Федерации «Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов».

Частью 2.1. статьи 30 Земельного Кодекса Российской Федерации «Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не представлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду».

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Захарова В.П. о признании отказа администрации Лазаревского района города. Сочи в предоставлении в собственность земельного участка незаконным удовлетворить.

Признать за Захаровым В.П. право собственности на земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., расположенный в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» в поселке <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Лазаревский отдел города Сочи зарегистрировать за Захаровым В.П. право собственности на земельный участок №, общей площадью 600 кв.м., расположенный в квартале жилой застройки «<данные изъяты>» в поселке <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд.

Судья Трухан Н.И.

Копия верна:

Председатель

Лазаревского районного

Суда города Сочи Трухан Н.И.