К делу 2-2013/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заочное 05.10.2010г. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю. при секретаре Свиридовой Г.Л. рассмотрев в судебном заседании дело по иску и.о.прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования г.Сочи к ООО «Юридический центр», третьи лица администрация г.Сочи, управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю отдела в г.Сочи, ФГУ «Сочинский национальный парк», Территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о прекращении деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного и природоохранительного законодательства, УС Т А Н О В И Л: И.о прокурора Лазаревского района г.Сочи Хоруженко А.А. обратился в суд с исковыми требованиями о запрете ООО «Юридический центр» деятельности по оказанию услуг по организации отдыха в автокемпинге «<данные изъяты>» на самовольно занятом земельном участке общей площадью 9200 кв.м., расположенном между автомобильным и железнодорожным мостом в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта – правый берег реки «Аше» в Лазаревском районе г.Сочи. Требует обязать ООО «Юридический центр» освободить самовольно занятый земельный участок - часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3200 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., являющиеся собственностью Российской федерации, часть земельного участка общей площадью 5700 кв.м., относящегося к свободным землям муниципального образования г.Сочи. В обоснование требований указал, ООО «Юридический Центр» на фактически занимаемом земельном участке, общей площадью 9200 кв.м., расположенном между автомобильным и железнодорожным мостами в водоохраной зоне прибрежной защитной полосе водного объекта - правый берег реки «Аше», незаконно осуществляет деятельность по возмездному оказанию услуг по организации отдыха в автокемпинге «<данные изъяты>». В качестве правоустанавливающего документа на занимаемый земельный участок ООО «Юридический Центр» представлен договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (уполномоченный орган) и ООО «Юридический Центр» (водопользователь), по условиям которого уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование р. Аше в границах Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края. Цель водопользования: использование акватории водного объекта. Иных правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на занятый земельный участок ООО «Юридический Центр» не имеет. Однако занятый ООО «Юридический Центр» земельный участок не является водным объектом и использоваться на основании договора водопользования не может. Кроме того, ООО «Юридический Центр» самовольно заняло и использует: часть земельного участка с кадастровым №, общей площадью 3200 кв.м., принадлежащего ОАО «<данные изъяты>», часть земельного участка с кадастровым №, общей площадью 300 кв.м., принадлежащего ГУ «<данные изъяты>»; часть земельного участка общей площадью 5700 кв.м., относящегося к свободным землям муниципального образования г. Сочи. Земельный участок, используемый ООО «Юридический Центр», расположен в пределах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны водного объекта - реки Аше, его использование осуществляется в нарушение требований водного законодательства. В нарушение требований закона на эксплуатируемом ООО «Юридический Центр» земельном участке организована стоянка автомобильного транспорта вне специально оборудованных мест с организацией твердого покрытия, расположены палатки, шатры для временного проживания граждан. В судебном заседании пом.прокурора Лазаревского района Козырь А.И. поддержал заявленные требования. В судебном заседании представитель администрации г.Сочи Мишина В.Ю., представитель УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г.Сочи Сунгурян А.Д., представитель «Сочинского национального парка» Алейников Т.Е. поддержали заявленные требования. В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Юридический Центр», причины не явки не сообщил, надлежащим образом был извещен. С согласия сторон суд выносит заочное решение. Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ООО «Юридический Центр» на фактически занимаемом земельном участке, общей площадью 9200 кв.м., расположенном между автомобильным и железнодорожным мостами в водоохраной зоне прибрежной защитной полосе водного объекта - правый берег реки «Аше», осуществляет деятельность по возмездному оказанию услуг по организации отдыха в автокемпинге «<данные изъяты>». В качестве правоустанавливающего документа на занимаемый земельный участок ООО «Юридический Центр» представлен договор водопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Департаментом по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и водных отношений Краснодарского края (уполномоченный орган) и ООО «Юридический Центр» (водопользователь), по условиям которого уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование р. Аше в границах Лазаревского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края. Цель водопользования: использование акватории водного объекта. В соответствии с п. а п. 6 Договора, водный объект: р. Аше предоставляется для использования акватории водного объекта в целях размещения на ней плавательных средств (организация стоянки маломерных судов). Пункт 7 договора предусматривает, что площадь предоставленной в пользование акватории - 0,06 км2. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации, По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Иных правоустанавливающих и право удостоверяющих документов на занятый земельный участок ООО «Юридический Центр» не имеет. Занятый ООО «Юридический Центр» земельный участок не является водным объектом и использоваться на основании договора водопользования не может. Кроме того, ООО «Юридический Центр» самовольно заняло и использует: - часть земельного участка с кадастровым №, общей площадью 3200 кв.м., принадлежащего ОАО «РЖД», - часть земельного участка с кадастровым №, общей площадью 300 кв.м., принадлежащего ГУ «Сочинский национальный парк»; - часть земельного участка общей площадью 5700 кв.м., относящегося к свободным землям муниципального образования г. Сочи.. В соответствии с п. 4 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, ширина водоохраной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров. Согласно данным государственного водного реестра, протяженность реки Аше составляет 40 километров. Спорный земельный участок граничит с руслом реки Аше, средняя ширина данного участка составляет 34 метра. В силу требований пп.4 п. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Таким образом, земельный участок, используемый ООО «Юридический Центр», расположен в пределах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны водного объекта - реки Аше, его использование осуществляется в нарушение требований водного законодательства. Река Аше отнесена к водоемам высшей рыбохозяйственной категории. Основными массовыми видами рыб, обитающих в ее водах, являются усач колхидский, подуст, шемая черноморская, гольян, форель ручьевая, лосось черноморский. В соответствии с Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», в данный перечень внесены шемая черноморская, лосось черноморский, форель ручьевая, имеющие вторую категорию статуса редкости (таксоны и популяции с неуклонно сокращающейся численностью, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения). Река Аше - нерестовая лососевая река. В летний период в реке находится молодь рыбы. Шум, создаваемый движущимися автомобилями, разливы топлива влекут за собой изменение путей миграции ценных пород рыб, являются причинами их гибели. В нарушение указанных требований закона на эксплуатируемом ООО «Юридический Центр» земельном участке организована стоянка автомобильного транспорта вне специально оборудованных мест с организацией твердого покрытия, расположены палатки, шатры для временного проживания граждан. В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. В нарушение указанных требований закона, на земельном участке, фактически занимаемым ООО «Юридический Центр», размещается автомобильный транспорт, организована его стоянка, гражданами пребывающими на отдых в автокемпинг «<данные изъяты>» для приготовления пищи используется открытые мангалы, переносные газовые печи, являющиеся источниками выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Проект нормативов выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух у ООО «Юридический Центр» отсутствует. В соответствии со ст. 80 Федерального закона «Об охране окружающей среды» деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть ограничена, приостановлена либо прекращена по решению суда. Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Осуществление ООО «Юридический центр» деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды, на территории, где осуществление такой деятельности запрещено законом, нарушает право неопределенного круга лиц (граждан, проживающих на территории Лазаревского района, лиц, прибывающих на отдых во время курортного сезона, туристов) на благоприятную окружающую среду, а также нарушает интересы Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи, поскольку 300 квадратных метров занимаемого ООО «Юридический Центр» земельного участка входят в состав земель ГУ «<данные изъяты>», 3200 квадратных метров находятся в аренде у ОАО «<данные изъяты>», собственником которых являются Российская Федерация, 5700 квадратных метров входят в состав свободных земель муниципального образования город-курорт Сочи. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198,237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования г.Сочи к ООО «Юридический центр», третьи лица администрация г.Сочи, управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю отдела в г.Сочи, ФГУ «Сочинский национальный парк», Территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о прекращении деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного и природоохранительного законодательства - удовлетворить. Запретить ООО «Юридический Центр» деятельность по оказанию услуг по организации отдыха в автокемпинге «<данные изъяты>» на самовольно занятом земельном участке общей площадью 9200 кв.м., расположенным между автомобильным и железнодорожным мостами в водоохраной зоне прибрежной защитной полосе водного объекта - правый берег реки «Аше» в Лазаревском районе г. Сочи. Обязать ООО «Юридический Центр» освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 9200 кв.м., расположенный между автомобильным и железнодорожным мостами в водоохраной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта - правый берег реки «Аше» в Лазаревском районе г. Сочи, а именно, часть земельного участка с кадастровым №, общей площадью 3200 кв.м., часть земельного участка с кадастровым №, общей площадью 300 кв.м., являющиеся собственностью Российской Федерации, часть земельного участка общей площадью 5700 кв.м., относящегося к свободным землям муниципального образования г. Сочи. Заочное решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи О.Ю. Павлова Копия верна: Судья Павлова О.Ю.