Решение по иску о признании действий по отключению павильонов торгового комплекса незаконными



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

К делу г.

25 января 2011 года Лазаревский районный суд г.Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего Чехутской Н.П.

при секретаре Якшиной О.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фирма ТВС» о признании действий по отключению павильонов торгового комплекса незаконными,

У С Т А Н О В И Л : Прокурор Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконными действия действия руководства ООО «Фирма «ТВС» по дополнительному размещению вокруг торгового комплекса более 100 павильонов, подключению этих павильонов к электроснабжению, а также по отключению электроэнергии внутри рыночного комплекса, и запретить ООО «Фирма «ТВС» совершать действия по размещению вокруг торгового комплекса дополнительных торговых мест, оснащенных электроэнергией, по самоуправному отключению подачи электроэнергии в торговые павильоны внутри рыночного комплекса. В обоснование доводов ссылается на то, что в ходе проверки по жалобе С.А.Х. о незаконных действиях руководства ООО «Фирма «ТВС» по отключению подачи электроэнергии в рыночном комплексе установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «ТВС» является собственником административного здания и нежилых помещений в крытом рыночном комплексе общей площадью 4761,7 кв.м. Нежилые торговые помещения №№ <данные изъяты>, в соответствии с решениями Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принадлежат индивидуальным предпринимателям Ф.Т.С., М.В.А., С.А.Х., Н.Г.Г., Б.Н.М., А.Ю.А., Б.И.В., М.С.Г., А.Ю.А., С.А.Х., Б.И.В., И.Т.Н., А.В.В., Б.Л.С., К.Н.Ш., А.И.Л., М.Л.А.Г.В.С. соответственно. ООО «Фирма «ТВС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (свидетельство серии ). В силу требований федерального законодательства на рынке должно обеспечиваться выполнение требований законодательства РФ о пожарной безопасности. Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг). ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «ТВС» заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Сочинского филиала данного акционерного общества. Собственниками нежилых помещений в рыночном комплексе индивидуальные договоры энергоснабжения с ОАО «Кубаньэнергосбыт» не заключались. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Лазаревским производственным участком Сочинского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» по запросу прокуратуры района, ООО «Фирма «ТВС» неоднократно нарушались условия энергоснабжения. Данное юридическое лицо несвоевременно оплачивает потребленную электроэнергию, самовольно присоединяет мощность, сверх разрешенной техническими условиями. Работники рыночного комплекса неоднократно обращались в прокуратуру района, контролирующие органы с заявлениями о нарушении руководством ООО «Фирма «ТВС» требований действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило заявление ОГПН Лазаревского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ООО «Фирма «ТВС», осуществляющего деятельность по эксплуатации розничного рынка в поселке Лазаревское по <адрес>, основанием для проведения которой явилось коллективное заявление ИП Б.И.В., А.Н., А.И.Л. и др., осуществляющих торговую деятельность на территории розничного рынка «ТВС» в поселке Лазаревское по <адрес>, о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью посетителей рынка и лиц, осуществляющих на нем торговую деятельность, а также их имуществу (принадлежащим им торговым павильонам, расположенным на территории рынка) в связи с возведением ООО «Фирма «ТВС» на территории рынка самовольных строений, установкой палаток, столов, стеллажей, тумб, перекрывающих пожарные проезды и пути эвакуации в случае возникновения пожара. Аналогичные заявления поступили в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ от С.А.Х., в котором заявитель сообщает о том, что во время курортного сезона 2010 года руководство фирмы ООО «Фирма «ТВС» дополнительно разместило вокруг торгового комплекса более 100 павильонов, оснащенных электроэнергией, что вызвало перегрузки в электросети и, как следствие этого, выход из строя трансформатора, горение электропроводки внутри рыночного комплекса, что создало пожароопасную ситуацию, а также коллективное заявление собственников нежилых помещений рыночного комплекса о незаконном отключении руководством фирмы ООО «Фирма «ТВС» света внутри торгового комплекса, в торговых павильонах, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, не имеющим задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, что привело к нарушению нормального режима работы рынка, что свидетельствовало о нарушении прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. заявленные требования просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчик Никулин В.В. в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями и просит отказать в их удовлетворении. В своих возражениях указывает на то, что доводы истца не достоверны, ничем не обоснованы и не подтверждены документально, а требования, указывают на факты, которых вообще не было в наличии или искажает существующие факты. Так истец ссылается на то, что работники рыночного комплекса неоднократно обраща­лись в прокуратуру района, контролирующие органы с заявлениями о нарушении руково­дством ООО «Фирма ТВС» требований действующего законодательства РФ. Данные доводы истца не соответствуют действительности и ничем документально не подтверждены. Ни один работник рыночного комплекса ТВС не обращался с заявлениями в соответ­ствующие органы о нарушении нашей организацией норм действующего законодательства. Лица, в поддержку интересов которых, подано прокуратурой данное исковое заявле­ние (С.А.Х. и др. 15 граждан), которые обращаются с жалобами на действия руко­водства ООО «Фирма ТВС» не являются и никогда не являлись работниками рыночного комплекса ТВС, они являются собственниками нежилых торго­вых павильонов, расположенных внутри торгового комплекса, при этом основная масса из них трудовой деятельностью на рынке не занимается, а извлекает доход от сдачи своих па­вильонов в аренду. Также истец в исковом заявлении необоснованно, недостоверно указывает, что дейст­вия руководства ООО «Фирма ТВС» по самовольному размещению торговых павильонов привели к выходу из строя трансформаторной подстанции(ТП), горению электропроводки внутри рыночного комплекса.

Представитель ОГПН Лзаревского района Дедов В.В. в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения.

В силу требований ч.ч.3,4 ст.13 Федерального закона от 30.12.2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на рынке должно обеспечиваться выполнение требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. Для нормального функционирования рынка должны быть обеспечены условия по энерго, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Судом установлено, что согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «ТВС» является собственником административного здания и нежилых помещений в крытом рыночном комплексе общей площадью 4761,7 кв.м.

Нежилые торговые помещения №№<данные изъяты>, в соответствии с решениями Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 7 и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ принадлежат индивидуальным предпринимателям Ф.Т.С., М.В.А., С.А.Х., Н.Г.Г., Б.Н.М., А.Ю.А., Б.И.В., М.С.Г., А.Ю.А., С.А.Х., Б.И.В., И.Т.Н., А.В.В., Б.Л.С., К.Н.Ш., А.И.Л., М.Л.А.Г.В.С. соответственно.

ООО «Фирма «ТВС» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (свидетельство серии ).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фирма «ТВС» заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Сочинского филиала данного акционерного общества. Собственниками нежилых помещений в рыночном комплексе индивидуальные договоры энергоснабжения с ОАО «Кубаньэнергосбыт» не заключались.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило заявление ОГПН Лазаревского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки ООО «Фирма «ТВС», осуществляющего деятельность по эксплуатации розничного рынка в <адрес>, основанием для проведения которой явилось коллективное заявление ИП Б.И.В., А.Н., А.И.Л. и др., осуществляющих торговую деятельность на территории розничного рынка «ТВС», о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью посетителей рынка и лиц, осуществляющих на нем торговую деятельность, а также их имуществу (принадлежащим им торговым павильонам, расположенным на территории рынка) в связи с возведением ООО «Фирма «ТВС» на территории рынка самовольных строений, установкой палаток, столов, стеллажей, тумб, перекрывающих пожарные проезды и пути эвакуации в случае возникновения пожара. Аналогичные заявления поступили в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ от С.А.Х., в котором заявитель сообщает о том, что во время курортного сезона 2010 года руководство фирмы ООО «Фирма «ТВС» дополнительно разместило вокруг торгового комплекса более 100 павильонов, оснащенных электроэнергией, что вызвало перегрузки в электросети и, как следствие этого, выход из строя трансформатора, горение электропроводки внутри рыночного комплекса, что создало пожароопасную ситуацию, а также коллективное заявление собственников нежилых помещений рыночного комплекса о незаконном отключении руководством фирмы ООО «Фирма «ТВС» света внутри торгового комплекса, в торговых павильонах, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, не имеющим задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, что привело к нарушению нормального режима работы рынка, что свидетельствовало о нарушении прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Рыночный комплекс ООО «Фирма «ТВС» является объектом с массовым пребыванием людей. Несоблюдение норм и требований пожарной безопасности, заключающееся в превышении допустимой мощности при эксплуатации электроприборов, блокировании пожарных проездов в связи с размещением в них торговых мест, а также самоуправном отключении электроэнергии руководством ООО «Фирма «ТВС» в торговых павильонах внутри рыночного комплекса, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, создает реальную угрозу жизни и здоровью посетителей рынка и реализаторов, осуществляющих деятельность на рынке.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Исходя из изложенного, любой посетитель рынка, эксплуатируемого ООО «Фирма «ТВС», имеет право на создание и обеспечение условий нахождения в данном розничном рынке, отвечающих пожарной безопасности.

В силу требований ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Данное конституционное право реализаторам, работающим на рынке, не обеспечено из-за грубых нарушений требований пожарной безопасности.

Действия ООО «Фирма «ТВС», его руководителей ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, посещающих рыночный комплекс, состав которых постоянно меняется, точное их количество и состав установить невозможно.

Изложенное свидетельствует о том, что неправомерные действия руководства ООО «Фирма «ТВС» по дополнительному размещению вокруг торгового комплекса более 100 павильонов, оснащенных электроэнергией, вызывающему систематические перегрузки и, как следствие этого, выход из строя трансформатора, горение электропроводки внутри рыночного комплекса, блокирование пожарных проездов в связи с размещением в них торговых мест, а также по самоуправному отключению электроэнергии внутри рыночного комплекса нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со статьями 45 и 255 ГПК Российской Федерации дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, бездействие ООО «Фирма ТВС», руководителей данного юридического лица ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, посещающих данное развлекательное учреждение, состав которых постоянно меняется, точное их количество установить невозможно, в связи с чем изложенное свидетельствует о том, что неправомерное бездействие общества нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, однако суду не представлены доказательства по отключению электроэнергии внутри рыночного комплекса, в связи с чем, заявленные прокурором требования в данной части являются несостоятельными.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания действий руководства ООО «Фирма «ТВС» по дополнительному размещению вокруг торгового комплекса более 100 павильонов и их подключению к электроснабжению, т.к. прокурорской проверкой достоверно установлено, что ответчиком нарушено законодательство Российской Федерации, что в свою очередь нарушает интересы неопределенного круга лиц. В то же время, суд считает, что исковые требования в части запрета совершать действия по размещению вокруг торгового комплекса дополнительных торговых мест, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия руководства ООО «Фирма «ТВС» по дополнительному размещению вокруг торгового комплекса по <адрес> более 100 павильонов и подключению этих павильонов к электроснабжению.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд.

СУДЬЯ подпись

Копия верна:

Судья Лазаревского райсуда г. Сочи Н.П.Чехутская