К делу № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 декабря 2010 года Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Мороза А.П. при секретаре Кириченко К.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баева В.В. к администрации города Сочи об утверждении границ земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Баев В.В. обратился в Лазаревский районный суд г. Сочи с исковыми требованиями к администрации г. Сочи и просит считать согласованными и утверждёнными границы земельного участка площадью 69 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска Баев В.В. указал, что обстоятельства, на которых основываются его требования, установлены решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. Для администрации г. Сочи, участвовавшей в деле в качестве заинтересованного лица, эти обстоятельства имеют преюдициальное значение. Решением суда подтверждено его исключительное право на приобретение земельного участка в спорных границах в порядке, предусмотренном ст.36 Земельного кодекса РФ. Также установлено, что для приобретения права на земельный участок были представлены все предусмотренные действующим законодательством документы. На основании представленных документов администрация г. Сочи обязана принять решение по существу обращения: предоставить либо отказать в предоставлении земельного участка. Администрация г. Сочи, несмотря на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснения судебного решения, уклоняется от его принудительного исполнения, требуя представления дополнительных документов. В судебном заседании представитель администрации с иском не согласилась и просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что нормативно-правовыми актами г. Сочи определена процедура предоставления земельных участков, в том числе, в порядке, предусмотренном ст.36 Земельного кодекса РФ. В связи с несоблюдением Баевым В.В. установленного порядка, администрация г. Сочи правомерно требует от заявителя дополнительные документы для принятия обоснованного решения по существу его вопроса. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца к администрации г. Сочи об утверждении границ земельного участка подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Утверждение границ при формировании земельного участка является актом волеизъявления собственника данного земельного участка либо лица, которое в силу закона осуществляет в отношении данного земельного участка правомочия собственника. Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Баеву В.В. на праве собственности принадлежит здание лит. «А», расположенное по адресу: <адрес>. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, что удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Для приобретения права на земельный участок, занимаемый зданием, Баев В.В. обратился с заявлением в администрацию г. Сочи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Сочи разъяснила заявителю, что необходимо изготовить проект границ испрашиваемого земельного участка и согласовать его. Был изготовлен проект границ земельного участка площадью 69 кв.м. Данный проект согласован в установленном порядке и утверждён главой администрации Лазаревского района г. Сочи. Испрашиваемый земельный участок ДД.ММ.ГГГГ нанесён на дежурный кадастровый план города Сочи. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с приложением проекта границ испрашиваемого земельного участка Баев В.В. просил администрацию г. Сочи предоставить ему земельный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Сочи сообщила Баеву В.В., что в дополнение к представленным документам также необходимо представить выписку кадастрового плана территории, поскольку в отношении испрашиваемого земельного участка не осуществлён государственный кадастровый учёт. Документы следует отправить в адрес департамента имущественных отношений г. Сочи. Почтовым отправлением с описью вложения требуемые документы были отправлены в адрес департамента имущественных отношений и получены департаментом ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департамента имущественных отношений Баеву В.В. предложено дополнительно представить справку градостроительной базы данных и дежурного плана города Сочи по состоянию на 2008 год. Полагая требования о представлении дополнительных документов незаконными, Баев В.В. обратился в суд с соответствующим заявлением. Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ заявление Баева В.В. о признании незаконными действий (бездействия) администрации г. Сочи, выразившихся в уклонении от рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка удовлетворено, которым установлена обязанность администрации г. Сочи в месячный срок принять решение по документам, представленным заявителем: утвердить и выдать Баеву В.В. схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо принять мотивированное решение об отказе в утверждении и выдаче такой схемы Для принудительного исполнения решения Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист, на основании которого возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на шесть месяцев. Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство отклонено. Повторно администрация г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ обратилась с ходатайством об отсрочке исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ и приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ уже на неопределённый срок. Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которое обжаловано не было, в удовлетворении ходатайства отказано. Ходатайства администрации об отсрочке исполнения решения мотивированы тем, что Баевым В.В. был представлен в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи проект границ земельного участка, в то время как решением от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность администрации г. Сочи принять решение по схеме расположении земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Схему расположения земельного участка Баев В.В. не представлял. Указанное обстоятельство, по мнению администрации, препятствует исполнению решения от ДД.ММ.ГГГГ Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено решение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно разъяснениям, администрация г. Сочи надлежащим образом исполнит обязанность, установленную решением от ДД.ММ.ГГГГ, если заявление Баева В.В. будет рассмотрено по представленному в администрацию г. Сочи проекту границ земельного участка площадью 69 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на разъяснения, содержащиеся в определении от ДД.ММ.ГГГГ, администрация г. Сочи предложила Баеву В.В. представить схему расположения земельного участка с документами, послужившими основанием для её подготовки и схему раздела земельного участка с кадастровым номером №. Полагая, что действия администрации г. Сочи направлены на уклонение от исполнения решения Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, Баев В.В. обратился в Лазаревский районный суд г. Сочи с данными исковыми требованиями. Согласно письма Минэкономразвития от 8 августа 2008 г. N 11013-ИМ/Д23 замена понятия "проект границ земельного участка" понятием "схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" в Земельном кодексе РФ произошла в связи с тем, что из Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" исключен один из видов землеустройства - территориальное землеустройство. Основанием для кадастрового учёта земельного участка является межевой план (ст.16, 22, 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»). С учётом разъяснений Минэкономразвития, содержащихся в письме от 08 августа 2008 года, не имеет принципиального значения, на основании какого документа, «проекта границ» либо «схемы расположения…» будет подготовлен межевой план земельного участка для его кадастрового учёта. Поскольку указанный документ является основанием подготовки межевого плана земельного участка, но не его кадастрового учёта. Форма межевого плана и требования к подготовке межевого плана утверждены приказом Минэкономразвития № 412 от 24 ноября 2008 года. Как установлено решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, проект границ земельного участка площадью 69 кв.м Баев В.В. согласовал в установленном порядке, в том числе с администрацией г. Сочи; эти границы утверждены главой администрации Лазаревского района г. Сочи и нанесены на дежурный кадастровый план г. Сочи. Таким образом, администрация г. Сочи, по существу, утвердила фактическое землепользование Баева В.В., в границах которого расположено принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество. Решением также установлено, что Баев В.В. представил в администрацию г. Сочи все предусмотренные действующим законодательством документы, которые должны быть приложены к заявлению о приобретении права на земельный участок. Таким образом, не имея правовых оснований оспаривать границы указанного землепользования, администрация г.Сочи обязана вынести решение об их утверждении, для подготовки Баевым В.В. межевого плана земельного участка в целях его последующего кадастрового учёта. Требуя от заявителя предоставления дополнительных документов, администрация г. Сочи, по существу, оспаривает обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением, принятым по делу с её участием. Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Баева В.В. к администрации города Сочи об утверждении границ земельного участка - удовлетворить. Границы земельного участка площадью 69 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, считать согласованными и утверждёнными. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд г. Сочи в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Мороз А.П. Копия верна: Судья