К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи, п. Лазаревское 26 ноября 2010 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Мороза А.П.,

при секретаре Кириченко К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сошниной Р.Е. к ЗАО «Черноморец», Сочинскому представительству Территориального управления Росимуществом по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки,

Сошнина Р.Е. обратилась в Лазаревский районный суд г. Сочи с иском к ЗАО «Черноморец», в котором просит исправить кадастровую ошибку, допущенную при определении координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № (ранее имевшего кадастровый номер № (№) и выделенного из участка с кадастровым номером №); обязать Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (ранее имевшего кадастровый номер № (№) и выделенного из участка с кадастровым номером №) и поставить земельный участок с кадастровым номером № на кадастровый учет.

В обоснование заявленных требований Сошнина Р.Е. ссылается на то, что постановлением главы администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен в собственность земельный участок №, площадью 560 кв.м, расположенный в ЖСТ «<данные изъяты>» Лазаревского района г. Сочи. При оформлении документов по формированию границ данного участка и постановке его на кадастровый учет было установлено наложение его границ на границы земельного участка ЗАО «Черноморец» с кадастровым номером №. Решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ межевание земельного участка с кадастровым номером № признано недействительным, его площадь признана ориентировочной, а сведения об участке – подлежащими уточнению при межевании, однако при оформлении постановки участка истицы на кадастровый учет было установлено, что земельный участок Сошниной Р.Е. входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, который образовался в результате раздела земельного участка № и выполнения работ по переносу земельных участков в актуальные кварталы, то есть кадастровый номер участка ЗАО «Черноморец», в отношении которого вынесено вышеуказанное решение, изменился, но площадь и границы участка остались прежними.

Определением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Сочинское представительство Территориального управления Росимуществом по Краснодарскому краю.

В судебное заседание истица Сошнина Р.Е. не явилась, представив заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 53).

Представитель ЗАО «Черноморец», будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы, в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не заявил.

Представитель Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на исковое заявление (л.д. 26-27) оставляет решение по иску на усмотрение суда.

Представитель Сочинского представительства Территориального управления Росимуществом по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, что подтверждается уведомлением о вручении телеграммы, в судебное заседание не явился, возражений на исковые требования не заявил.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Лазаревского района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ Сошниной Р.Е. предоставлен земельный участок №, площадью 560 кв.м, расположенный в ЖСТ «<данные изъяты>» <адрес> для садоводства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии № № (л.д. 67-68).

С целью постановки вышеозначенного земельного участка на государственный кадастровый учет необходимые документы были сданы истицей в Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю отказал истице в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании того, что земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером № (сведения о земельном участке носят временный характер), сведения о границах которого уточнены в результате проведения межевания. Одновременно сообщено, что согласно сведениям ЕГРЗ земельный участок с кадастровым номером № в результате раздела стал источником образования трех земельных участков, один из которых земельный участок с кадастровым номером №, а земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «архивный» (л.д. 13).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ Лазаревским районным судом г. Сочи было принято решение о признании его межевания недействительным, площади - ориентировочной, сведений о нем – подлежащими уточнению при межевании (л.д. 6-9).

Во исполнение приказа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 13.08.2007г. № 475-П «Об утверждении материалов по описанию прохождения границ кадастровых кварталов кадастрового района города Сочи № 23:49» Сочинским филиалом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю выполнены работы по переносу земельных участков в актуальные кварталы, в связи с чем обособленный земельный участок с кадастровым номером № был перенесен в актуальный квартал с присвоением последующего кадастрового номера № (л.д. 11).

Земельный участок с кадастровым номером № (ранее имевший кадастровый номер № (№) и выделенный из участка с кадастровым номером №), являющийся собственностью Российской Федерации и принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Черноморец», был поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ (л.д. 26-27).

В силу п. 1 ст. 68 Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. закона от 18.07.2005г.) (далее – Закон № 78-ФЗ) землеустройство включает в себя в том числе мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), включая межевание объектов землеустройства.

Перечень работ при проведении территориального землеустройства приведен в статьях 16 и 17 Закона № 78-ФЗ. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описание их местоположения, включая согласование границ. Межевание осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Пунктами 8.1 и 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной 08.04.1996г. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (далее – Инструкция) предусмотрено, что собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в двух экземплярах, один из которых подшивается в межевое дело.

Согласно п. 9.2 Инструкции только после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской Администрацией и инженером-землеустроителем (производителем работ). Акт подлежит утверждению комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (приложение 3.5).

Согласно п. 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. № 396, ст. 69 Земельного кодекса РФ, при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их землеустроителями в письменной форме не позднее, чем за семь дней до начала работ.

Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

В процессе судебного разбирательства доказан факт нарушения порядка проведения межевания земельного участка ЗАО «Черноморец», что подтверждается решением Лазаревского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что причиной наложения границ спорных участков является нарушение п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, допущенное в процессе межевания земельного участка ЗАО «Черноморец».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также по делу была проведена судебная земельно-техническая экспертиза, из которой следует, что в настоящее время имеет место наложение границ земельного участка истицы на участок ответчика и наоборот, и заключается в следующем: земельный участок истицы с кадастровым номером № площадью 574 кв.м накладывается на участок ответчика с кадастровым номером №, предыдущим кадастровым номером которого был №. Экспертом предложен технически возможный вариант устранения препятствий в оформлении земельного участка истицы. Также при производстве экспертизы установлено, что фактическая площадь земельного участка № в ЖСТ «<данные изъяты>» в <адрес> не соответствует правоудостоверяющему документу на земельный участок и превышает ее на 14 кв.м, что в пределах допустимой погрешности (л.д. 43-50).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчик выполнил Описание земельных участков, на основании которого был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером № (ранее имевший кадастровый номер № (№) и выделенный из участка с кадастровым номером №), с ошибками.

Федеральный закон «О государственной кадастре недвижимости» определяет воспроизведенную в государственном кадастре недвижимости ошибку в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, как кадастровую ошибку в сведениях, и вводит разграничение такой ошибки от ошибки технической, под которой понимается описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка.

Таким образом, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № (ранее имевшего кадастровый номер № (№) и выделенного из участка с кадастровым номером №), принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Черноморец» и являющегося собственностью Российской Федерации, являются кадастровой ошибкой.

Порядок исправления кадастровой ошибки урегулирован в ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон).

Исходя из ст. 20, п. 4 ст. 28 Закона следует, что надлежащим ответчиком по требованию об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, в том числе постоянный (бессрочный) пользователь. В описанной ситуации кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Исходя из п. 2 ст. 16, п. 3 ст. 20, ч. 4 ст. 28 Закона с заявлением об исправлении кадастровой ошибки вправе обратиться лицо, управомоченное на обращение с заявлением об учете изменений объектов недвижимости: собственники таких объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица; с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Причем Федеральным законом от 21.12.2009г. № 334-ФЗ редакция п. 3 ст. 20 Закона уточнена, уточнения вносят дополнительную ясность по вопросу о праве бессрочного пользователя обратиться с заявлением об учете изменений объектов недвижимости.

Из данных положений следует, что ЗАО «Черноморец» является надлежащим ответчиком по требованию об исправлении кадастровой ошибки.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размера, границ и местоположения.

Земельный участок относится к природным объектам, деятельность человека по введению данного объекта в оборот ограничивается осуществлением государственного кадастрового учета и регистрацией в реестре права собственности на данный объект.

Интерес лица, обладающего земельным участком на вещном праве (которое возникло до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») в его постановке на кадастровый учет следует признать законным, подлежащим защите.

При этом истица владения не лишена, указанное нарушение не сопряжено с лишением владения. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Истица как собственница земельного участка может требовать устранения данного нарушения ее права.

ЗАО «Черноморец» информировано о нарушении права Сошниной Р.Е. кадастровой ошибкой, состоящей в наложении участка ЗАО «Черноморец» на земельный участок истицы, однако, являясь уполномоченным на инициирование исправления кадастровой ошибки лицом, никаких действий не предпринимает, чем обеспечивает длящееся состояние нарушения права и законного интереса истицы.

Таким образом, истице, которая является собственницей земельного участка, чинятся реальные препятствия в осуществлении принадлежащего ей вещного права, которые обусловлены неверным межеванием земельного участка ответчика. Поведение ответчика, уклоняющегося от обращения в орган кадастрового учета за исправлением кадастровой ошибки, не может быть признано правомерным.

Исходя из вышеописанного, суд полагает, что заявленные Сошниной Р.Е. требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения суд также учитывает, что согласно Приказа Росреестра от 11.03.2010г. № П/93 «О наделении Федеральных Государственных учреждений «Земельная кадастровая палата (Кадастровая палата)» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» ФГУ «Земельная кадастровая палата» с 15.09.2010г. наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Сошниной Р.Е. к ЗАО «Черноморец» об исправлении кадастровой ошибки – удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой наложение границ земельного участка, принадлежащего Сошниной Р.Е., с кадастровым номером № площадью 574 кв.м на земельный участок, принадлежащий ЗАО «Черноморец», с кадастровым номером № (ранее имевший кадастровый номер № (№) и выделенный из участка с кадастровым номером №).

Обязать Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером № (ранее имевшему кадастровый номер № (№) и выделенному из участка с кадастровым номером №), принадлежащему ЗАО «Черноморец», в части исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненной площади и границах земельного участка с кадастровым номером № (ранее имевшего кадастровый номер № (№) и выделенного из участка с кадастровым номером №), принадлежащего ЗАО «Черноморец».

Обязать Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести действия по учету изменений в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № (ранее имевшего кадастровый номер № (№) и выделенного из участка с кадастровым номером №), принадлежащего ЗАО «Черноморец», исключив площадь наложения 574 кв.м земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Сошниной Р.Е., из площади земельного участка с кадастровым номером № (ранее имевшего кадастровый номер № (№) и выделенного из участка с кадастровым номером №), принадлежащего ЗАО «Черноморец», установив границу между участками Сошниной Р.Е. и ЗАО «Черноморец» по ломанной линии, между точками 1-5 с координатами точек поворота: <данные изъяты>.

Обязать Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет принадлежащий на праве собственности Сошниной Р.Е. земельный участок №, площадью 560 кв.м (фактической площадью – 574 кв.м), расположенный в ЖСТ «<данные изъяты>» <адрес>, целевое назначение – для садоводства, с кадастровым номером №, установив границу между участками Сошниной Р.Е. и ЗАО «Черноморец» по ломанной линии, между точками 1-5 с координатами точек поворота: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Лазаревский районный суд г. Сочи.

Председательствующий, судья А.П. Мороз

Копия верна:

Судья