К делу № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2010 года Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Мороза А.П. при секретаре Кириченко К.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Просоловой И.А. о признании необоснованным и незаконным отказа должностного лица и о понуждении к устранению допущенных нарушений, об издании распорядительного акта о передаче в собственность земельного участка, У С Т А Н О В И Л : Просолова И.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать необоснованным и незаконным отказ заместителя главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи С.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка № площадью 500 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «<данные изъяты>»; обязать главу администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи устранить допущенные нарушения закона путем издания распорядительного акта о передаче ей земельного участка № площадью 500 к.м., расположенного в садоводческом товариществе «Госторговля» в собственность бесплатно. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что она является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>» и за ней закреплен земельный участок № площадью 500 к.м., который используется ею в соответствии с видом разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка площадью 500 кв.м., приложив все необходимые на то документы. ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи отказ в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка в собственность, мотивировав свой отказ тем, что ей необходимо предоставить архивную копию решения РИК Лазаревского СНД г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Просолова И.А. и ее представитель заявителя Шаховалов Н.И. заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить. Также пояснили, что предоставили администрации все испрашиваемые документы, в том числе и архивную копию решения РИК Лазаревского СНД г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи Мишина Ю.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать, при этом оснований отказа не обосновала. Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению в части. В судебном заседании установлено, что Просолова И.А. является членом садоводческого товарищества «<данные изъяты>». Устав и списки членов садоводческого товарищества «<данные изъяты>» в количестве 175 человек были утверждены решением исполнительного комитета Лазаревского районного совета депутатов трудящихся города Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Судом также установлено, что за Просоловой И.А. закреплен земельный участок № площадью 500 к.м., который используется ею в соответствии с видом разрешенного использования. ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка площадью 500 кв.м., приложив все необходимые документы, однако ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи отказал ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, мотивировав свой отказ тем, что ей необходимо предоставить архивную копию решения РИК Лазареского СНД г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» компетентные органы и должностные, принявшие обращение гражданина, обязаны дать на него ответ. Этой же нормой определено, что в случае частичного или полного отказа в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, в ответе также указываются мотивы отклонения со ссылкой на конкретные нормы федерального законодательства, муниципальные правовые акты и порядок обжалования соответствующего решения. Судом установлено, что ответ администрации Лазаревского района г. Сочи не соответствует указанным выше требованиям законодательства. Кроме того, в нем отсутствует ссылка на нормы действующего законодательства, которыми администрация района мотивирует свой отказ. В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что единственным основанием отказа администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка, является отсутствие архивной копии решения исполнительного комитета Лазаревского районного совета депутатов трудящихся города сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, судом достоверно установлено, что указанная архивная копия Лазаревского районного совета депутатов трудящихся города сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ Просоловой И.А. предоставлялась. Кроме того, архивная копия решения РИК Лазареского СНД г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена суду Просоловой И.А. для обозрения. Согласно п.4 ст.3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Судом также установлено, что испрашиваемый земельный участок с № находится в пользовании заявителя, используется им по назначению. Таким образом, в судебном заседании установлено, что право у Просоловой И.А. на приобретение в собственность бесплатно земельного участка возникло до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до внесения изменений в Закон Краснодарского края от 05 ноября 2002 года №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Поэтому в силу ст. 4 ГК РФ, предусматривающей, что: «акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом», суд находит заявление Просоловой И.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению. В связи с вышеизложенным, суд находит заявленные требования законными и обоснованными и полагает необходимым их удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать необоснованным и незаконным отказ заместителя главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи С.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Просоловой И.А. в собственность земельного участка № площадью 500 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «<данные изъяты>». Обязать главу администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи устранить допущенные нарушения и принять решение о передаче Просоловой И.А. земельного участка № площадью 500 к.м., расположенного в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» в соответствии с Законом. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд г. Сочи в течение 10 дней. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Мороз А.П. Копия верна: Судья