К делу № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2010 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Мороза А.П. при секретаре Кириченко К.Л., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к Молодькову А.С. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи обратился в суд с иском к Молодькову А.С. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района по обращению ИП Ч.В.А. о нарушении земельного законодательства при эксплуатации объекта торговли установлено, что Молодьков А.С. использует земельный участок, принадлежащий ему на праве общей долевой собственности (1/3 доля), не в соответствии с его целевым назначением и видом его разрешенного использования. Земельный участок предоставлен Молодькову А.С. для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, использовать его для размещения объекта мелкорозничной торговли недопустимо. Указанными действиями Молодькова А.С. нарушено законодательство Российской Федерации, что в свою очередь нарушает интересы муниципального образования город-курорт Сочи, так как администрация г. Сочи в лице уполномоченных органов осуществляет контроль за использованием земельных участков по целевому назначению и соответствием их видам разрешенного использования. Также в ходе проверки установлено, что Молодьков А.С. разместил на муниципальной территории, прилегающей к его земельному участку, то есть на земле общего пользования, два солнцезащитных зонта, 5 комплектов пластиковой мебели (столы, стулья), которые использовал для эксплуатации объекта общественного питания. Помощник прокурора Лазаревского района г. Сочи Самарский А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил удовлетворить, пояснив при этом, что Молодьков А.С. разрешение на размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг) не получал, договор краткосрочной аренды на земельный участок с администрацией Лазаревского района г. Сочи не заключал. Таким образом, размещение Молодьковым А.С. объектов для отдыха граждан на муниципальной территории незаконно. Ответчик Молодьков А.С. и представитель администрации г. Сочи в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, причину неявки суду не сообщили. Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ответчику Молодькову А.С. принадлежит на праве общей долевой собственности (1/3 доля) земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и предназначенный для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что Молодьков А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП серии №) и осуществляет деятельность по мелкорозничной торговле в торговой палатке, расположенной на вышеуказанном земельном участке. Указанные обстоятельства подтверждены письменным объяснением Молодькова А.С. Ст. 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В нарушение требований закона Молодьков А.С. использует земельный участок, принадлежащий ему на праве общей долевой собственности (1/3 доля), не в соответствии с его целевым назначением и видом его разрешенного использования. Судом также установлено, что земельный участок предоставлен Молодькову А.С. для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем использование данного участка для размещения объекта мелкорозничной торговли недопустимо. Указанными действиями Молодькова А.С. нарушено законодательство Российской Федерации, что в свою очередь нарушает интересы муниципального образования город-курорт Сочи, так как администрация г. Сочи в лице уполномоченных органов осуществляет контроль за использованием земельных участков по целевому назначению и соответствием их видам разрешенного использования. Также в ходе прокурорской проверки установлено, что Молодьков А.С. разместил на муниципальной территории, прилегающей к его земельному участку, то есть на земле общего пользования, два солнцезащитных зонта, 5 комплектов пластиковой мебели (столы, стулья), которые использовал для эксплуатации объекта общественного питания. При этом, в своем письменном объяснении Молодьков А.С. указал, что, размещая указанные предметы, он думал, что они являются элементами благоустройства. Вместе с тем, порядок размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории г. Сочи определен постановлением Главы города Сочи от 16 января 2004 года № 65. Согласно п. 1.1 приложения № 3 к постановлению Главы г. Сочи от 16 января 2004 года № 65 для получения земельного участка под размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг) на территории города и оформления разрешения на право размещения объекта мелкорозничной торговли (услуг) юридическое или физическое лицо представляет в районную администрацию заявление и необходимые документы. По результатам рассмотрения документов с лицом заключается договор краткосрочной аренды на земельный участок под размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг) и выдается разрешение на размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг). Однако Молодьков А.С. разрешение на размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг) не получал, договор краткосрочной аренды на земельный участок с администрацией Лазаревского района г. Сочи не заключал. Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение Молодьковым А.С. объектов для отдыха граждан на муниципальной территории незаконно. Исходя из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения № ОБППРИАЗ УВД г. Сочи Б.Р.А. в отношении Молодькова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Согласно указанного протокола, Молодьков А.С. нарушил п. 14.2 Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи, утвержденных решением Городского Собрания Сочи от 26 ноября 2009 № 161, разместив на муниципальной территории, прилегающей к дому № по <адрес> 6 столиков и 2 зонта для отдыха граждан, без разрешения органов местного самоуправления. Однако, на момент проведения прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ по обращению Ч.В.А. выявленное нарушение Молодьковым А.С. устранено не было. В силу требований ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к Молодькову А.С. о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства – удовлетворить. Признать действия Молодькова А.С. по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> и принадлежащего ему на праве общей долевой собственности (1/3 доля), не в соответствии с его целевым назначением и видом его разрешенного использования незаконными. Запретить Молодькову А.С. совершать действия по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и принадлежащего ему на праве общей долевой собственности (1/3 доля), кадастровый номер № не в соответствии с его целевым назначением и видом его разрешенного использования. Признать действия <данные изъяты> Молодькова А.С. по размещению на муниципальной территории объектов для отдыха граждан (столов, стульев, зонтов) без разрешения на размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг), выдаваемого администрацией Лазаревского района г. Сочи, незаконными. Запретить Молодькову А.С. совершать действия по размещению на муниципальной территории объектов для отдыха граждан (столов, стульев, зонтов) без разрешения на размещение объекта мелкорозничной торговли (услуг), выдаваемого администрацией Лазаревского района г. Сочи, обязать его освободить самовольно занятый земельный участок, являющийся муниципальной собственностью. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный г. Сочи в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Мороз А.П. Копия верна: Судья