К делу № ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 ноября 2010 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. С участием прокурора Козырь А.И. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Интерспорт» о признании незаконным бездействия юридического лица по проекту освоения лесного участка Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил признать незаконным бездействие ООО «Интерспорт», выразившееся в непринятии мер, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесного участка в <адрес>. О также просил запретить ответчику осваивать лесной участок, площадью 3100 кв.м в <адрес> до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения указанного лесного участка. В обоснование иска указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Сочинский национальный парк» и ООО «Интерспорт» заключен договор аренды земельного участка, площадью 3100 кв.м в <адрес>, срок на 49 лет. Земельный участок на дату заключения договора покрыт лесом. Проверкой прокуратуры установлено, что на территории арендованного участка находится объект общественного питания – кафе «<данные изъяты>». На участке размещены столы, скамейки, беседки, строение. Используемое для приготовления пищи посетителям, то есть осуществляется освоение лесного участка. На территории арендованного участка находится объект общественного питания- кафе «<данные изъяты>». На участке размещены столы, скамейки, беседки, строение, используемое для приготовления пищи посетителям, то есть осуществляется освоение лесного участка. Согласно закона, до начала освоения лесного участка, арендатору необходимо получить положительное заключение экспертизы при оформлении проекта освоения лесов. Использование лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается. Однако ООО «Интерспорт» при освоении лесного участка в <адрес>, проекта освоения лесов не имеет. Таким образом, освоение лесов в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории города Сочи и находящихся в городе-курорте на отдыхе, на благоприятную окружающую среду, закрепленных в Конституции РФ и Федеральном законе от 10.01.2002 году № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», так как при этом отсутствует надлежащая оценка со стороны компетентного органа негативного воздействия осуществления хозяйственной деятельности на лесном участке. Круг указанных лиц постоянно меняется и является неопределенным. В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. поддержал иск в части признания незаконным бездействия юридического лица – ООО «Интерспорт» о непринятии мер для получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесного участка в <адрес>. Отказался от иска в части запрета ООО «Интерспорт» осваивать лесной участок, площадью 3100 кв.м до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения данного участка. Поскольку данные требования ответчиком исполнены и лесной участок в настоящее время ответчиком не осваивается. Представитель ответчика – директор ООО «Интерспорт» - Портнягин С.В. С иском не согласился. Указал, что в настоящее время ООО «Интерспорт» не осваивает лесной участок и до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения данный лесной участок осваивать не будет. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии сч.1 ст.88 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лица которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Статьей 12 Лесного кодекса РФ установлено, что освоение лесов, осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. В соответствии с ч.1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно порядку государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14.05.2007 года № 125, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта российской Федерации и законодательству Российской Федерации. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта российской Федерации, законодательству российской Федерации. Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектов освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества(лесопарка), лесному плану субъекта РФ, законодательству РФ и должно содержать указание о необходимости соответствующей Согласно порядку государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14.05.2007 года № 125. Целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации и законодательству Российской Федерации и должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки. Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения экспертизы на проект освоения лесов не допускается. Таким образом, анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости получения арендатором лесного участка. До начала освоения лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы. Судом установлено, что ООО «Интерспорт» при освоении лесного участка в <адрес>, проекта освоения лесов не имеет. Таким образом, освоение лесов в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории города Сочи и находящихся в городе-курорте на отдыхе, на благоприятную окружающую среду, закрепленных в Конституции РФ и Федеральном законе от 10.01.2002 году № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», так как при этом отсутствует надлежащая оценка со стороны компетентного органа негативного воздействия осуществления хозяйственной деятельности на лесном участке. Круг указанных лиц постоянно меняется и является неопределенным. Заявлением прокурор отказался от иска в части запрета ООО «Интерспорт» осваивать лесной участок, площадью 3100 кв.м до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения данного участка. Поскольку данные требования ответчиком исполнены и лесной участок в настоящее время ответчиком не осваивается. Учитывая, что отказ от иска соответствует интересам сторон, то производство по делу следует прекратить. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Прекратить производство по делу в части запрета ООО «Интерспорт» осваивать лесной участок, площадью 3100 кв.м в <адрес>, дополучения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения указанного лесного участка. Признать незаконным бездействие ООО «Интерспорт», выразившееся в непринятии мер, направленных на получение положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесного участка в <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е