ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К делу № 05 июля 2010 года Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: судьи Рубцовой М.Ю. при секретаре Багдасарян О.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Язиджяна К.С. об обжаловании действий должностного лица, У С Т А Н О В И Л : Язиджян К.С. просит признать незаконным и необоснованным непризнание начальником отделения управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе его гражданином Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта гражданина РФ, обязать начальника отделения признать его гражданином РФ по рождению и выдать паспорт гражданина Российской Федерации, указывая на то, что он родился в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ. С момента рождения и по настоящее время он проживает в доме <адрес> с бабушкой Ш.Н.И., которая ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи назначена его опекуном. Его мать Я.А.Н. решением Лазаревского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении него родительских прав, отец Я.С.Х. с момента рождения не занимался его воспитанием, а решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением 14-летнего возраста он обратился в отделение управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе для получения паспорта гражданина РФ, однако его заявление более 4 лет по различным причинам не рассматривалось, а ДД.ММ.ГГГГ бабушка получила сообщение, согласно которому в гражданстве ему отказано, т.к. в отношении него в ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело. Считает данные действия должностного лица незаконными и необоснованными, т.к. согласно действующему законодательству он приобрел гражданство Российской Федерации по рождению. В судебном заседании Язиджян К.С. и его представитель Шаховалов Н.И. поддержали заявленные требования. Представитель отделения управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе Аникина Н.Н. не согласилась с заявленными требованиями и пояснила, что в соответствии со ст.5 Федерального Закона «О гражданств Российской Федерации» от 31.05.2002 г. №62-ФЗ, гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство на день вступления в силу данного закона, либо лица, которые приобрели гражданство РФ. Ссылка заявителя на ч.1 ст.12 указанного закона несостоятельна, т.к. данная правовая норма действует только с 01.07.2002 г. в отношение детей, родившихся на указанную дату и позже. Согласно п.7 ст. 4 ФЗ-62, наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт его наличия в прошлом, определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, а также международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица гражданстве Российской Федерации (в данном случае факт рождения на территории РФ). Применительно к Язиджяну К.С, уроженцу г.Сочи, ему возможно было бы определить наличие гражданства РФ по нормам Закона РСФСР «С гражданстве РФ» от 28.11.1991 г., при документальном подтверждении конкретных правовых оснований, однако, с момента рождения заявителя до момента вступления в силу ФЗ-62 определение наличия гражданства PФ несовершеннолетнему оформлено не было. Поэтому Язиджян К.С. как лицо, достигшее возраста 14 лет, для получения паспорта обязан был предоставить документ, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Отсутствие такого документа является законным основанием для отказа в выдаче паспорта. Кроме того, в отношении Языджяна К.С. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в связи с чем решением управления ФМС России по Краснодарскому краю заявление Ш.Н.И. о приеме в гражданство ее внука было отклонено на основании п.«е» ст.16 указанного закона. Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что заявление Язиджяна К.С. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям. Судом установлено, что заявитель Язиджян К.С. родился в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданном отделом ЗАГС Лазаревского района г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №. С момента рождения и по настоящее время он проживает в доме <адрес> с бабушкой Ш.Н.И., которая ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи назначена его опекуном. Я.А.Н.(мать заявителя) решением Лазаревского районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении Язиджяна К.С. родительских прав, отец Я.С.Х. с момента рождения не занимался его воспитанием и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признан безвестно отсутствующим. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Н.И., опекуну Язиджяна К.С. на ее обращение направлен ответ отделения управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе о том, что решением УФМС России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ее заявление о приеме гражданства опекаемого Язиджяна К.С. отклонено на основании п.«е» ст.16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». В соответствии со ст.12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. Согласно п.3, 4 ст.9 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав. В связи с достижением 14-летнего возраста Язиджян К.С. обратился в отделение управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе для получения паспорта гражданина РФ, однако данный вопрос не решен до настоящего времени, его опекуну Ш.Н.И. было предложено подать заявление о приеме Язиджян К.С. в гражданство, однако ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ со ссылкой на п.«е» ст.16 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации», которым отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу). Таким образом, суд полагает, что Язиджян К.С. приобрел гражданство Российской Федерации по рождению, не его вина, что родители не оформили надлежащие документы, тем более, уклонились от воспитания сына, и необходимости признания его гражданином РФ не имеется. В настоящее время он является совершеннолетним, однако не имеет паспорта, удостоверяющего его личность, в связи с отказом УФМС в его выдаче в течение 4-х лет под различными предлогами. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Учитывая, что решение об отказе в приеме в гражданство РФ Язиджяна К.С. принято УФМС России по Краснодарскому краю, суд считает, что отсутствуют основания для признания необоснованным и незаконным отказа и.о. начальника отделения УФМС в Лазаревском районе г.Сочи в признании его гражданином РФ. Вместе с тем суд полагает необходимым обязать отделение УФМС выдать Язиджяну К.С. паспорт гражданина РФ, т.к. отказ в его выдаче ущемляет права и законные интересы заявителя. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать отделение управления по г.Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Лазаревском районе выдать паспорт гражданина Российской Федерации Язиджяну К.С., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в Лазаревском районе г.Сочи Краснодарского края. В остальной части заявления отказать. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд. СУДЬЯ подпись Копия верна. Судья Лазаревского райсуда г.Сочи М.Ю.Рубцова
Р Е Ш Е Н И Е