Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К делу № 22 сентября 2010 года Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Бацуева В.И. при секретаре Багдасарян О.Г. рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования города-курорта Сочи к Егоровой Е.Е. о признании незаконными действия по использованию земельного участка, В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. от требований в части запрета Егоровой Е.Е. осуществлять деятельность по сдаче в кратковременный наем гражданам помещений в хозяйственном блоке литер «Б» размером в плане 21.5 м * 5.8 м. на земельном участке по <адрес>, отказался, в остальной части заявленные требования просит удовлетворить. Ответчик Егорова Е.Е. и ее представитель Халтурин В.В. в судебном заседании не согласились с заявленными требованиями и просят отказать в их удовлетворении. В своих возражениях указывают на то, что действительно в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательств собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Однако указанные нормы, являюсь общими, а не специальными нормами, на прямую, не только не запрещают осуществлять предпринимательскую деятельность по сдаче внаем помещений для отдыхающих, но отсылая к иным правовым нормам допускает обжалуемый вид деятельности. Под разрешенным использованием способами понимается использование земельного участка и расположенных на нем объектов способами разрешаемыми (допускаемыми) законом. В соответствии с методическими рекомендациями об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов для сезонного проживания отдыхающих и туристов на территории малоэтажной жилой застройки курортов Краснодарского края, утвержденных приказом от 27 ноября 2006 года Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края (орган уполномоченный на проведение строительной политики и соблюдением законодательства в области строительства и землепользования): гостевой дом для сезонного проживания отдыхающих и туристов - строение, возведенное на участке, предоставленном под жилищное строительство или объектов рекреационного назначения в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более 30 человек и с количеством номеров не более 15. Считать эксплуатацию гостевых домов одной из форм предпринимательской коммерческой деятельности. Лица, предполагающие строительство гостевых домов или построившие такие объекты, а также реконструировавшие существующие здания для размещения отдыхающих, должны регистрироваться в установленном порядке как субъекты предпринимательской деятельности в налоговых органах Краснодарского края по месту нахождения гостевых домов. Егорова Е.Е., являясь законопослушной гражданкой, получила право на осуществление предпринимательской деятельности по временному размещению отдыхающих. При оформлении необходимых разрешительных документов в органах Федеральной налоговой службы, Егоровой Е.Е. были предоставлены все необходимые документы, при их изучении, специалистами ИМНС был сделан вывод о том, что сдаваемые для временного размещения отдыхающих помещения, соответствуют требованиям к ним предъявляемым, результатом чего послужила выдача разрешение на предпринимательскую деятельность. Задолженности по оплате налогов у Егоровой Е.Е. не имеется. Кроме того, основанием для обращения прокурора Лазаревского района г. Сочи в суд за защитой нарушенных прав и свобод гражданина, в порядке ст.45 ГПК РФ, послужило обращение Егоровой И.И., однако прокурором не приведено доказательств того, что она в силу своего возраста, состояния здоровья не имеет возможности самостоятельно осуществлять свои права, вся длительная история судебных разбирательств доказывает обратное, Егорова И.И. осуществляет представление своих интересов через своего представителя. Таким образом, не приведено ни одного веского доказательства того, что и какие именно права, свободы и охраняемые законом интересы Егоровой Н.И. нарушены. Представитель администрации города Сочи Мишина В.Ю. в судебном заседании согласилась с предъявленными требования, т.к. ответчиком 2/3 доли земельного участка с кадастровым (условным) № общей площадью 720 кв.м. по <адрес> в нарушение требований Земельного кодекса РФ используется не по целевому назначению. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения. Судом установлено, что ответчику Егоровой Е.Е. на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3 доли земельного участка с кадастровым № площадью 720 кв.м., расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства. В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка Таким образом, законодатель установил, что граждане, обладающие земельными участками на праве собственности, не имеют права использовать земельные участки не по целевому назначению, в частности использовать строения, расположенные на нем, для сдачи в наем гражданам для кратковременного проживания на возмездной основе, т.е. использовать земельный участок в предпринимательских целях. Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания действий Егоровой Е.Е. по использованию спорного земельного участка не в соответствии с видом его разрешенного использования, т.к. прокурорской проверкой достоверно установлено, что ответчиком нарушено законодательство Российской Федерации, что в свою очередь нарушает интересы муниципального образования город-курорт Сочи, т.к. администрация г.Сочи в лице уполномоченных органов осуществляет контроль за использованием земельных участков по целевому назначению и соответствием их видам разрешенного использования. В то же время, суд считает, что исковые требования в части обязания Егоровой Е.Е. использовать спорный земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконными действия Егоровой Е.Е. по использованию 2/3 доли земельного участка с кадастровым (условным) № общей площадью 720 кв.м. по <адрес>. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ подпись Копия верна: Судья Лазаревского райсуда г. Сочи В.И.Бацуев