Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К делу № 25 октября 2010 года Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Бацуева В.И. при секретаре Белозеровой Е.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к федеральному государственному учреждению Детский противотуберкулезный санаторий «Пионер» о понуждении у приведению технического состояния глубоководных выпусков очистных сооружений канализации, У С Т А Н О В И Л : Прокурор города Сочи в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие ФГУ ДПТС «Санаторий «Пионер», выразившееся в несоблюдении требований экологического и санитарно- эпидемиологического законодательства при эксплуатации глубоководного выпуска очистных сооружений в <адрес>, а так же в непроведении ремонта данного объекта и возложить на ФГУ ДПТС «Санаторий «Пионер» обязанность незамедлительно произвести ремонт глубоководного выпуска очистных сооружений. В обоснование доводов ссылается на то, что в ходе проверки соблюдения природоохранного законодательства и законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации ФГУ ДПТС «Санаторий «Пионер» глубоководного выпуска установлено, что санаторий эксплуатирует глубоководный выпуск очистных сооружений канализации в <адрес>, которое служит для сброса сточных вод в Черное море. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научно-инжиниринговая фирма «<данные изъяты>» выполняло обследование технического состояния данного глубоководного выпуска, по результатам которого в его конструкции выявлены три протечки сточных вод через пробоины в нижней части трубопровода на удалении 80м, 150м и 200м от берега, что подтверждается представленными в прокуратуру города Сочи сведениями ООО «НИФ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. Через глубоководный выпуск осуществляется сброс сточных вод, содержащих в себе загрязняющие вещества, что является негативным воздействием на окружающую среду. Представитель ФГУ ДПТС «Пионер» Тимофеев А.Е. в судебном заседании согласился с предъявленными требованиями и пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения. В соответствии ч.2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сброс сточных вод, осуществляемый через глубоководный выпуск, содержащих в себе загрязняющие вещества, является, негативным воздействием на окружающую среду. Согласно ст.34 данного закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе водного законодательства, законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. Согласно ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов, в том числе при сбросе сточных вод, обязаны не допускать нарушение прав других водопользователей и причинение вреда окружающей среде, а так же выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. В соответствие с п.4.7.1 Санитарных правил и норм к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения, утвержденных постановлением Главного государственным санитарным врачом РФ от 27.02.2010 N 15 (далее - Санитарные правила), сброс очищенных сточных вод в границах прибрежного водопользования допускается осуществлять исключительно через глубоководные выпуски установленной длины. Исходя из смысла данного требования, сброс сточных вод может быть осуществлен на расстоянии от берега равном длине глубоководного выпуска. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Научно-инжиниринговая фирма «<данные изъяты>» выполняло обследование технического состояния данного глубоководного выпуска, по результатам которого в его конструкции выявлены три протечки сточных вод через пробоины в нижней части трубопровода на удалении 80м, 150м и 200м от берега, что подтверждается представленными в прокуратуру города Сочи сведениями ООО «НИФ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. сброс сточных вод по вышеперечисленным глубоководным выпускам осуществляется на расстоянии меньшем нормативному, а именно в местах повреждения выпусков. Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, к которым в том числе относятся Санитарные правила, являются нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно- эпидемиологические требования, соответственно являются обязательными для исполнения. Несоблюдение таких правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Обязательность исполнения требования нормативных правовых актов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти к эксплуатации объектов, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды установлена также ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». В соответствие с ч.6 ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и Санитарными правилами. В силу ст.3 указанного закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В связи с этим, эксплуатируя вышеуказанный глубоководный выпуск, учреждение осуществляет свою деятельность с нарушением данного принципа. Пунктом 87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 12.02.1999 № 167, установлена обязанность организаций водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации. Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части признания бездействия ФГУ ДПТС «Санаторий «Пионер», т.к. требования законодательства, в том числе требования Санитарных правил, являются обязательными для исполнения и направлены на защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц и обеспечение благоприятной окружающей среды. Сбрасывая сточные воды в границах прибрежного района водопользования, учреждение создает угрозу жизни или здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. В то же время, с учетом того, что в настоящее время текущий ремонт подводного трубопровода глубоководного выпуска очистных сооружений ФГУ ДПТС «Санаторий «Пионер» выполнен в полном объеме, что подтверждается актом сдачи –приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что требования в данной части не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие федерального государственного учреждения Детский противотуберкулезный санаторий «Пионер» в несоблюдении требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации глубоководного выпуска очистных сооружений в п.Совет-Квадже Лазаревского района г.Сочи и в не проведении ремонта данного объекта. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ подпись Копия верна: Судья Лазаревского райсуда г. Сочи В.И.Бацуев