К делу № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 18 » августа 2010 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Богдановича С.П., при секретаре Кондрашове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акоповой К.Н. об оспаривании решения Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, У С Т А Н О В И Л: Акопова К.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривает решение Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Отдел), которым ей отказано в регистрации права на земельный участок площадью 1170 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>. В обоснование своих требований заявитель указала, что она является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес> в <адрес>, и земельного участка площадью 670 кв.м. с кадастровым №, предназначенного для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по <адрес>. Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ по объединению указанных земельных участков. Согласно названному постановлению объединенный участок общей площадью 1170 кв.м. предназначен для индивидуального жилищного строительства. Вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Однако при обращении в органы юстиции с заявлением о регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок, ей в этом было отказано. Заявитель Акопова К.Н., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила. Представитель заявителя Акоповой К.Н. по доверенности – Перебякина В.М. в судебном заседании требования и доводы заявления поддержала и просила его удовлетворить. Представитель Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности – Тешева С.Н. как в письменном отзыве, так и в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ Акоповой К.Н. были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок с кадастровым № на основании постановления администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи земельных участков с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ и на прекращение права собственности на земельные участки с кадастровыми № и №. Однако в связи с тем, что разрешенное использование вновь образованного земельного участка стало - для индивидуального жилищного строительства, заявителю было отказано в государственной регистрации ввиду того, что ею не был представлен документ органа исполнительной власти, на основании которого было изменено разрешенное использование вновь образованного земельного участка. Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Акоповой К.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Аналогичную норму содержит п. 5 ст. 131 ГК РФ, согласно которой отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся в том числе установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Пунктом 20 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.12.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, и осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В силу п.п. 1 и 2 ст. 11.6 Земельного кодекса РФ при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок. Из ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ следует, что объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны. В свою очередь согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» в рассматриваемом случае решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования могло быть принять главой местной администрации. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли продажи земельных участков с жилым домом С.А.И. в своих интересах, а также в интересах С.Н.И. и С.Н.А., продал, а Акопова К.Н. приобрела земельный участок площадью 500 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>, земельный участок площадью 670 кв.м., предназначенный для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>, и дом на последнем участке литера «А» с цокольным этажом литера «А1» общей площадью 65,5 кв.м. Указанный договор явился основанием для государственной регистрации права собственности Акоповой К.Н. на данные земельные участки и жилой дом, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации прав. Согласно выпискам из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №, соответственно. Установлено также, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект границ по объединению в единое землепользование приобретенных заявителем земельных участков. В этом постановлении целевое назначение земельного участка, образованного в результате объединения, было указано – для индивидуального жилищного строительства. Вновь образованный земельный участок площадью 1170 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №. По данным государственного земельного кадастра этот участок также предназначен для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению, что необходимо для приведения данных ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с ненормативными правовыми актами органа местного самоуправления. Доводы представителя Отдела о том, что постановление администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № не является надлежащим документом, подтверждающим изменение целевого использования земельного участка, суд не может принять во внимание, так как в этом документе четко и недвусмысленно указано, что земельный участок заявителя имеет иное целевое назначение, нежели то, которое указано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Заявитель ходатайствовала о восстановлении предусмотренного ст. 256 ГПК РФ срока обращения в суд, указывая, что этот срок был ею пропущен по уважительной причине. Данное ходатайство суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу ст. 112 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Ходатайство Акоповой К.Н. о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – удовлетворить. Восстановить Акоповой К.Н. срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Заявление Акоповой К.Н. об оспаривании решения Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – удовлетворить. Обязать Лазаревский отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить записи о государственной регистрации права собственности Акоповой К.Н., внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № и № на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, и земельный участок площадью 670 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>. Обязать Лазаревский отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за Акоповой К.Н. право собственности на земельный участок площадью 1170 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, указав его разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, выдав Акоповой К.Н. соответствующее свидетельство о государственной регистрации права. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Богданович С.П. Копия верна: Заместитель председателя Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.