К делу № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 ноября 2010 года г.Сочи, п.Лазаревское Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю. при секретаре Багдасарян О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению представителя Овчинникова А.А. по доверенности Халтурина В.В. к администрации Лазаревского района г.Сочи о признании отказа во внесении в списки владельцев садовых участков, У С Т А Н О В И Л: Представитель Овчинникова А.А. по доверенности Халтурин В.В. обратился в суд с заявлением об устранении нарушения права владения, пользования и распоряжения земельным участком № в ЖСО «<данные изъяты>» в Лазаревском районе г.Сочи, признании незаконным отказа администрации Лазаревского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № во внесении его в списки владельцев садовых участков, утвержденных постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, обязании администрацию Лазаревского внутригородского района г.Сочи подготовить распорядительный акт о внесении изменений в списки владельцев земельных участков указанных в приложении к вышеуказанному постановлению, предоставить в собственность спорный земельный участок в собственность бесплатно. В обоснование своих требований указал, что решением Лазаревкого РИК № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав СТ <данные изъяты> и утвержден список членов, в соответствии с которым в ДД.ММ.ГГГГ Овчинникову А.А. как работнику <данные изъяты>, был предоставлен вышеуказанный земельный участок. С момента предоставления и до настоящего времени он пользуется данным садовым участком, несет бремя расходов по его содержанию, оплачивает земельные и иные платежи. Спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, было изготовлено землеустроительное дело. Впоследствии выяснилось, что в приложении к постановлению главы администрации Лазаревского РИК № от ДД.ММ.ГГГГ, которым земельные участки членам товарищества предоставлялись в постоянное бессрочное пользование, он не значится. При обращении в администрацию района с заявлением об исправлении ошибки и издании распорядительного акта о включении его в списки владельцев земельных участков и последующем предоставлении его в собственность бесплатно, ему было отказано. Данный отказ считает незаконным, нарушающим права Овчинникова А.А. Представитель Овчинникова А.А. по доверенности Халтурин В.В. в судебном заседании полностью поддержал заявленные им требования. Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Полозова Е.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что в соответствии с законом гражданин, являющийся членом товарищества, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного СТ «<данные изъяты>» либо каким-либо другим документом. При этом в приложении к постановлению главы администрации Лазаревского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был зарегистрирован устав и утвержден список владельцев садовых участков СТ «<данные изъяты>», Овчинников А.А. не значится, включение в данные списки невозможно, так как земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Председатель СТ «<данные изъяты>» Т.В.В. ранее в судебном заседании поддержала требования Овчинникова А.А., пояснив при этом, что в ДД.ММ.ГГГГ Овчинников А.А. работающий в <данные изъяты>, был принят в члены садоводческого товарищества СТ <данные изъяты>, и ему как члену товарищества был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 500 кв.м. №. Первоначально в ДД.ММ.ГГГГ закрепление земельных участков производилось без указания их номера, так как не был подготовлен генплан. Позже такой документ подготовили и согласовали в установленном порядке и уже с его учетом (в части указания номеров участков) было подготовлено постановление администрации №. Впоследствии в № администрацией Лазаревского район г.Сочи было вынесено постановление № «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «<данные изъяты>», которым зарегистрирован новый Устав СТ «<данные изъяты>» и утвержден список владельцев садовых участков в садоводческом товариществе «<данные изъяты>». О том, что будут переоформляться документы на земельные участки в садовом товариществе, было повешено объявление, однако, не все члены товарищества, в том числе и Овчинников А.А., знали об этом. Члены товарищества, не сдавшие документы на переоформление в ДД.ММ.ГГГГ, не были включены в новый список членов садоводческого товарищества, утвержденный впоследствии главой администрации. Несмотря на это, с момента предоставления в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, Овчинников А.А. пользуется спорным земельным участком, производит оплату по его содержанию. Данный земельный участок входит в границы садоводческого товарищества. Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в соответствии с государственным актом на право пользования землей серии №, выданным от ДД.ММ.ГГГГ, ДПАП № «<данные изъяты>» г.Сочи Краснодарского края в постоянное бессрочное и бесплатное пользование предоставлено 5, 53 га земли для коллективного садоводства в границах - согласно плану землепользования. Решением исполнительного комитета Лазаревского районного совета народных депутатов г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав СТ <данные изъяты> и утверждены списки членов товарищества, в соответствии с которым Овчиникову А.А. был предоставлен земельный участок без указания номера и площади. Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ внесено дополнение в приложение к решению исполнительного комитета Лазаревского районного совета народных депутатов г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием во втором пункте приложения № земельного участка и его площади - № площадью 500 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе <данные изъяты>. В связи с изменением законодательства Главой администрации Лазаревского района г.Сочи вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав товарищества СТ <данные изъяты> и утвержден список владельцев садовых участков в СТ <данные изъяты>. Согласно п. 2 данного постановления владельцам садовых участков выданы документы, удостоверяющие право на земельный участок, а решение № от ДД.ММ.ГГГГ «о регистрации устава СТ <данные изъяты> признано утратившим силу. При этом заявитель Овчинников В.В. в списки садоводов, утвержденные постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, внесен не был. Несмотря на это, факт закрепления спорного земельного участка за Овчинниковым В.В. подтверждается паспортом садового участка и справкой СТ <данные изъяты>, в соответствии с которым Овчинников В.В. является членом товарищества, за которым закреплен испрашиваемый земельный участок. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04 1998 № 66-ФЗ (в редакции от 26.06.2007) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. ДД.ММ.ГГГГ председатель СТ <данные изъяты> обратилась в администрацию Лазаревского района г.Сочи об утверждении нового списка членов СТ <данные изъяты> к приложение к постановлению главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, где № значится Овчинников А.А. с закреплением за ним земельного участка №, площадью 500 кв.м На обращение председателя СТ <данные изъяты> в администрацию района с заявлением об утверждении уточненного списка СТ «<данные изъяты>, ответом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во избежание конфликтных ситуаций и ущемлений прав членов СТ <данные изъяты>. По заявке Овчинникова А.А. был также изготовлен и получен кадастровый паспорт на спорный земельный участок с кадастровым №, правообладателем которого значится Овчинников А.А. При обращении Овчинникова А.А. в администрацию Лазаревского района г.Сочи с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 500 кв.м в СТ <данные изъяты> Лазаревского района г.Сочи, ответом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Данный отказ был мотивирован тем, что в связи с выходом постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ « о регистрации устава садоводческого товарищества <данные изъяты> утратило силу. При этом в приложении к указанному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, которым был зарегистрирован устав и утвержден список владельцев садовых участков СТ <данные изъяты>, в котором Овчинников А.А. не значится. Заявителю указывалось на необходимость обращения на имя председателя СТ <данные изъяты> для включения его в списки членов товарищества на общем собрании товарищества, так как данный вопрос в соответствии со ст.21 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отнесен к компетенции общего собрания членов указанного объединения. Статья 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно: Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Суд считает незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи о включении Овчинникова А.А. в списки членов СТ <данные изъяты>. Как видно из представленных материалов, спорный земельный участок предоставлялся Овчинникову А.А. решением РИК № от 24.031988 года, что подтверждается паспортом садового участка №, выданного на имя Овчинникова В.А. В 1992 году при переоформлении садоводческого товарищества, он не был внесен в списки членов товарищества СТ <данные изъяты> по вине администрации правления СТ <данные изъяты> и администрации Лазаревского района г.Сочи. Согласно представленного председателем СТ <данные изъяты> генплана (проект застройки садоводческого товарищества), спорный земельный участок Овчинникова А.А. входит в границы садоводческого товарищества <данные изъяты>, в связи с изложенным, суд полагает необходимым восстановить права заявителя и обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи включить Овчинникова А.А. в списки членов товарищества. Требования о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно суд отклоняет по тем основаниям, что данным правом истец может воспользоваться на основании статьи 28 ФЗ-66, надлежащим образом оформив документы на землю. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи утвердить изменения с Списках и включить Овчинникова А.А. в списки владельцев садовых участков в СТ «<данные изъяты>», Лазаревского района г.Сочи с закреплением садового участка №, площадью 500 кв.м, с кадастровым №, расположенного в СТ «<данные изъяты>», Лазаревского района г.Сочи. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи О.Ю.Павлова Копия верна: Судья Павлова О.Ю.