К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кухаревой Р.С. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе во внесении в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Кухарева Р.С. обратилась в суд с заявлением, в котором оспаривает решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, изложенное в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденном распоряжением администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование своих требований указывает, что общественной комиссией было принято решение об отказе во внесении ее в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов». С этим решением она не согласна, так как находящийся в ее собственности дом <адрес> не пригоден для постоянного проживания, что подтверждается заключением специалиста. При этом она является участником ВОВ, инвалидом второй группы. Названный дом имеет общую площадь 144, 9 кв.м. В доме кроме нее зарегистрированы и проживают еще 8 членов ее семьи, в связи с чем обеспеченность членов ее семьи жильем составляет менее учетной нормы. Поэтому заявитель полагает, что оспариваемым решением были нарушены ее социальные права, которые она требует восстановить.

Заявитель Кухарева Р.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Согласно пояснениям представителя заявителя по доверенности – Бондаренко В.В., заявителю известно о времени и месте судебного заседания, но она желает участвовать в деле через представителя.

Представитель заявителя Кухаревой Р.С. по доверенности – Бондаренко В.В. в судебном заседании требования и доводы заявления поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить. Пояснил, что решения органом местного самоуправления о признании дома заявителя непригодным для проживания не принималось. По данному вопросу Кухарева Р.С. в администрацию не обращалась. При постановке вопроса о включении ее в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов», заявитель заключение специалиста С.И.Е. о техническом состоянии дома в администрацию не предоставляла.

Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи по доверенности – Мишина В.Ю. в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать.

Представитель Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Сочи по доверенности – Лукиева Н.Е. в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать. Пояснила, что орган местного самоуправления не принимал решения о признании дома заявителя непригодным для проживания. По данному вопросу заявитель в администрацию не обращалась. Обеспеченность заявителя и членов ее семьи с учетом общей площади дома заявителя более учетной нормы. В связи с этим полагала, что законных оснований для постановки заявителя на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов» не имеется, а потому требования ее заявления удовлетворению не подлежат. Заключение специалиста о техническом состоянии дома Кухарева Р.С. для рассмотрения комиссии не предоставляла и на него не ссылалась, в связи с чем техническое состояние дома не учитывалось. Впервые о наличии технического заключения стало известно после ознакомления с материалами настоящего гражданского дела в суде.

Представитель МУП «Квартирно-правовая служба города» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Кухаревой Р.С. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что Кухаревой Р.С. на праве собственности принадлежит жилой дом литера «А», «А1», «А2», «под А2», «а» общей площадью 144,9 кв.м., расположенный по <адрес>.

Согласно данным домовой книги для прописки граждан, а также справки о составе семьи, по указанному адресу значатся зарегистрированными и проживают члены семьи Кухаревой Р.С., а всего вместе с ней восемь человек: дочь Ф.Н.П., внуки М.Н.Г., Ф.А.А., П.И.Г., правнуки А.В.А., П.В.В. и П.Т.В.

Являясь инвалидом второй группы, а также ветераном-участником Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в администрацию г. Сочи с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов», предоставив ряд документов, среди которых заключения специалиста С.И.Е. от апреля 2010 года не имелось.

Начальником Лазаревского отдела МУП г. Сочи «Квартирно-правовая служба» было дано заключение по жилищному вопросу Кухаревой Р.С., в котором был сделан вывод об отказе включить последнюю в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, согласно которому отказ в принятии граждан на учет допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - комиссия) было принято решение об отказе во включении заявителя в списки граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории «Инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов», на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, что следует из протокола от указанного числа за №, утвержденного распоряжением администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с указанным решением, Кухарева Р.С. обратилась в суд. Однако суд находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

Так в судебном заседании достоверно установлено, что Кухарева Р.С. в МУП «Квартирно-правовую службу», а после и в комиссию документы, подтверждающие непригодность ее дома для проживания не предоставляла, в связи с чем данное обстоятельство комиссией при принятии решения учтено не было.

Заявитель представила суду заключение специалиста С.И.Е. о техническом состоянии ее дома, согласно которому основная часть конструкций дома находится в ограниченно работоспособном состоянии, которое в силу закона не является достаточным основанием для признания жилого дома заявителя непригодным для проживания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются собственники жилых помещений обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года за №47 (далее по тексту – Положение) установлено, что признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения и дома установленным в этом Положении требованиям.

Согласно п. 42 Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

Однако в судебном заседании из пояснений участников процесса достоверно установлено, что заявитель в межведомственную комиссию по вопросу признания ее дома непригодным для проживания не обращалась, и решения об этом уполномоченным органом принято не было.

С учетом изложенного представленное заявителем заключение специалиста С.И.Е. в отсутствие решения уполномоченного органа является недопустимым доказательством, в связи с чем не может быть положено в основу решения суда.

Оценивая доводы заявления о том, что Кухарева Р.С. с учетом количества лиц проживающих в ее доме обеспечена жильем менее установленной учетной нормы в силу п. 2 решения Городского Собрания г. Сочи от 14.02.2006 года №21 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Сочи, утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в г. Сочи и Положения об общественных комиссиях по жилищным вопросам при администрациях районов г. Сочи» в части указания нормы в размере 18 кв.м., суд приходит к выводу о необоснованности данных доводов. Суд полагает, что заявитель, неверно понимая действующее законодательство, ошибочно приняла во внимание норму площади в размере 18 кв.м., которая подлежит применению в ином случае – при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 50 и п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ в рассматриваемом случае применяется учетная норма в размере 10 кв.м. и менее, при этом исходя из общей площади жилого дома и количества проживающих в нем лиц на заявителя приходится 18,1 кв.м. (144,9:8=18,1), что более учетной нормы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что оспариваемое заявителем решение является законным и обоснованным, поскольку Кухаревой Р.С. в межведомственную комиссию, а затем и в суд представила документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кухаревой Р.С. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе во внесении в список граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, – отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Богданович С.П.

Копия верна:

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.