Решение по заявлению об оспаривании решения должностного лица



К делу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 02 » сентября 2010 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего

Богдановича С.П.,

при секретаре

Кондрашове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степаненко М.С. об оспаривании решения Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним,

У С Т А Н О В И Л:

Степаненко М.С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным отказ Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее по тексту – Отдел) в государственной регистрации права собственности на земельный участок <адрес>. Обосновывая свои требования, заявитель указала, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела указанный участок с садовым домиком на нем. Указанный договор ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Лазаревском отделении филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г. Сочи. При обращении в Отдел с заявлением о государственной регистрации прав на указанный земельный участок ей в этом было отказано. Полагая отказ необоснованным, заявитель просила обязать Отдел зарегистрировать за ней право собственности на земельный участок с указанием, что он относится к землям сельскохозяйственного назначения как указано в государственном земельном кадастре.

Заявитель Степаненко М.С., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила.

Представитель заявителя Степаненко М.С. по доверенности – Падалка В.Н. в судебном заседании требования и доводы заявления поддержала и просила его удовлетворить. Пояснила, что иной возможности, кроме как обратиться в суд с настоящим заявлением, у Степаненко М.С. не имеется. Продавец по договору от ДД.ММ.ГГГГ является лицом преклонного возраста и внесение изменений в договор в части указания категории земель, к которой относится приобретенный земельный участок, является для заявителя затруднительным, а может быть и невозможным.

Представитель Отдела по доверенности – Сунгурян А.Д. как в письменных отзывах, так и в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Степаненко М.С. были поданы документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок <адрес>. Однако в предоставленных к заявлению документах имелись разночтения в категории земель заявленного земельного участка. А именно, в кадастровом плане земельного участка категория земель указана как земли сельскохозяйственного назначения, а в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вместо категории земель, указано его целевое назначение как земли населенных пунктов, в связи с чем государственная регистрация права была приостановлена, а в последующем в ней было отказано. Также указал на пропуск срока обращения в суд.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Степаненко М.С. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В п.п. 25 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятого решения.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон) права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта. Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, располагаются непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Каждый раздел состоит из трех подразделов. В подразделе I содержится краткое описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

В соответствии с п. 30 «Правил ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1988 года №219 (далее по тексту – Правила), в графе «Назначение» указывается основное назначение объекта, например, для земельных участков указывается категория земель и вид разрешенного использования.

Из смысла Закона и Правил следует, что для осуществления заинтересованным лицом государственной регистрации прав заявителя на земельный участок, в представляемом в Отдел договоре купли-продажи земельного участка следует указывать к какой категории земель он относится и каков вид его разрешенного использования.

Судом установлено, что К.С.Н. на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ , а также свидетельства на право собственности на землю принадлежит земельный участок <адрес>. Согласно плану участка, являющему приложением к указанному свидетельству, целевое назначение земельного участка указано как «земли населенных пунктов».

По договору купли-продажи земельного участка с садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ К.С.Н. продал, а Степаненко М.С. приобрела указанный земельный участок с расположенным на нем садовым домом. Данный договор был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ за , но не был зарегистрирован в органах юстиции.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель, в лице представителя Падалка В.Н., обратилась в Отдел с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, предоставив, в том числе, договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый план земельного участка, свидетельство на право собственности на землю, а также постановление администрации Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ .

Решением Отдела от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права на земельный участок в виду наличия в предоставленных документах разночтений в указании категории земельного участка была приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ (письмо за ) заявителю в регистрации было отказано в виду неустранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации права. Данное решение оспаривается заявителем.

Однако названное решение суд находит обоснованным и законным по следующим основаниям.

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что продаваемый К.С.Н. земельный участок находится на землях населенных пунктов и предоставлен для садоводства.

В свою очередь в свидетельстве на право собственности К.С.Н. на земельный участок также указано, что он предоставлен для садоводства, а в прилагаемом к этому свидетельству плане указано, что его основным целевым назначением является – земли населенных пунктов.

Вместе с этим согласно выписке из государственного земельного кадастра от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что для государственной регистрации права и перехода права заявителем в Отдел был представлен договор купли продажи с указанием сведений о приобретенном земельном участке, не соответствующих сведениям, внесенным в государственный земельный кадастр в части указания категории земельного участка, сведения о которой в силу Правил подлежат обязательному внесению в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 18 Закона установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Отсутствие в договоре купли-продажи сведений о категории земельного участка, явилось основанием в соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона для принятия органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок решения о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок и в последующем об отказе в этом.

Вместе с этим заявитель не лишена (при отсутствии иной возможности) установить требующийся значимый факт в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Факт пропуска заявителем срока обращения в суд в судебном заседании своего подтверждения не нашел, так как согласно материалам дела решение об отказе в государственной регистрации было принято ДД.ММ.ГГГГ, в суд заявитель обратилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то есть в установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Степаненко М.С. об оспаривании решения Лазаревского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним – отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Богданович С.П.

Копия верна:

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200