К делу № 2-344/ 11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи, п. Лазаревское 03 марта 2011 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Мороза А.П.,

при секретаре Белозеровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костина П.Ф. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи и о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность за плату,

У С Т А Н О В И Л:

Костин П.Ф. обратился в Лазаревский районный суд г. Сочи с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи № 01/2-01-72/4847 от 28.12.2010г. и обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи предоставить ему в собственность за плату земельный участок <адрес>, общей площадью 776 кв.м, с кадастровым №, с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство.

В обоснование заявленных требований Костин П.Ф. ссылается на то, что вышеуказанный земельный участок был ему выделен постановлением администрации г. Сочи от 27.01.1999г. в аренду на 49 лет с правом выкупа. При этом площадь земельного участка была 770 кв.м. В 2010г. им были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, в результате чего площадь земельного участка составила 776 кв.м, с постановкой его на государственный кадастровый учет. При обращении в орган местного самоуправления за выкупом данного участка, администрацией Лазаревского внутригородского района г. Сочи заявителю было в этом отказано, ввиду необоснованного увеличения площади земельного участка, однако погрешность в 6 кв.м является допустимой.

В судебном заседании представитель заявителя Асланова С.С. заявленные Костиным П.Ф. требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи Полозова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи № 01/2-01-72/4847 от 28.12.2010г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Костиным П.Ф. требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г. Сочи № 53/17 от 27.01.1999г. Костину П.Ф. предоставлен в аренду на 49 лет с правом выкупа земельный участок № 76, общей площадью 770 кв.м, расположенный по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 14-15).

04.02.1999г. между администрацией Лазаревского района г. Сочи и Костиным П.Ф. заключен договор № 61 о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка № 76, общей площадью 770 кв.м, расположенного по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 16-19).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.05.2006г. Костин П.Ф. является собственником жилого дома с пристройкой и мансардой литер А, А1, А2, общей площадью 342,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22).

В марте 2010 года по заявке Костина П.Ф. были произведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет, в результате которых установлено, что площадь вышеозначенного земельного участка составляет 776 кв.м.

Земельный участок № 76, расположенный по <адрес>, с уточненной площадью 776 кв.м (+10 кв.м) был поставлен на государственный кадастровый учет 15.05.2010г. (л.д. 10-13).

06 мая 2010 года распоряжением Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи № 1285-р от 06.05.2010г. земельный участок № 76, расположенный по <адрес>, площадью 776 кв.м, был образован и включен в реестр муниципальной собственности города-курорта Сочи (л.д. 22).

30.06.2010г. право собственности муниципального образования г. Сочи на земельный участок № 76, расположенный по <адрес>, площадью 776 кв.м, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 23-23-46/038/2010-500 (л.д. 20).

Затем Костин П.Ф. обратился в администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ему земельного участка <адрес> в собственность за плату, в удовлетворении которого 28.12.2010г. администрацией Лазаревского внутригородского района г. Сочи было отказано, поскольку при проведении землеустроительных работ площадь участка была необоснованно увеличена (л.д. 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (см. текст в предыдущей редакции)

изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Таким образом, у Костина П.Ф. как собственника жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, имеется право на приобретение вышеозначенного земельного участка в собственность за плату.

Доводы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи о том, что спорный земельный участок не представляется возможным предоставить заявителю за плату ввиду необоснованного увеличения его площади, являются несостоятельными, поскольку такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, согласно п. 44 Требований по подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412, формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (ДельтаP), указываются в межевом плане в соответствии с требованиями, определенными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996г., определена формула вычисления средней квадратической погрешности площади землепользования.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка <адрес>, его площадь составляет 776 + 10 кв.м (л.д. 10). Таким образом, допустимая погрешность площади данного участка составляет 10 кв.м.

Помимо этого, и распоряжение Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи № 1285-р от 06.05.2010г. об образовании и включении спорного участка в муниципальную собственность, и свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности г. Сочи на спорный земельный участок, выданы на площадь 776 кв.м, в связи с чем отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи в предоставлении заявителю спорного земельного участка по вышеизложенным основаниям является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ

суд, признав заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Костина П.Ф. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи и о понуждении к предоставлению земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Признать отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи № 01/2-01-72/4847 от 28.12.2010г. в предоставлении Костину П.Ф. в собственность за плату земельного участка <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи предоставить Костину П.Ф. в собственность за плату земельный участок <адрес>, с кадастровым №, общей площадью 776 кв.м, с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Лазаревский районный суд г. Сочи.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2011 года.

Председательствующий, судья А.П. Мороз

Копия верна:

Судья