К делу № 2-343/ 11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи, п. Лазаревское 04 марта 2011 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Мороза А.П.,

при секретаре Белозеровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кучера А.И. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи и понуждении к предоставлению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Кучер А.И. обратился в Лазаревский районный суд г. Сочи с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи № 01/2-01-72/3654 от 05.10.2010г. и обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи выдать постановление о предоставлении Кучеру А.И. земельного участка № 25, расположенного по ул. Торговой в п. Головинка Лазаревского района г. Сочи, с кадастровым №, площадью 600 кв.м, с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство.

В обоснование заявленных требований Кучер А.И. ссылается на то, что постановлением администрации г. Сочи № 206 от 18.04.2001г. за ним закреплен земельный участок № 25, расположенного по ул. Торговой в п. Головинка Лазаревского района г. Сочи, с кадастровым №, площадью 600 кв.м, с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство. Заявителем был оформлен межевой план, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. 07.09.2010г. заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность, на что получил отказ, поскольку в настоящее время земельные участки предоставляются лишь в собственность за плату либо в аренду.

В судебном заседании представитель заявителя Остроносова Н.Г. уточнила требования и просила обязать выдать постановление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи Полозова Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что постановлением администрации г. Сочи от 18.04.2001г. были внесены изменения в генплан города и утверждена схема генерального плана застройки. Данным документом истцу не предоставлялся спорный земельный участок, в связи с чем основания для бесплатного предоставления Кучеру А.И. земельного участка органом местного самоуправления отсутствуют.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 430 от 14.06.1995г. Кучер А.И. включен в списки граждан на получение земельного участка № 25 под индивидуальное жилищное строительство в п. Головинка Лазаревского района г. Сочи под номером 21 (л.д. 9-10).

Постановлением Главы города Сочи № 1147 от 28 октября 2008 года «Об отмене постановления администрации города Сочи от 22.09.1997 года № 663 «Об утверждении Порядка формирования очереди на предоставление гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в административных границах города» и распоряжением Главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи № 282-р от 01 ноября 2008 года «Об утверждении протокола от 31.10.2008 года № 3 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации внутригородского района г. Сочи» списки граждан на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства ликвидированы.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ № 137 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», указанные в абз. 1 данного пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абз. 2 данного пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права, признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

Оформление земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г., осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которой установлен перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

Ссылка заявителя на постановление главы города Сочи № 206 от 18.04.2001г. (л.д. 16-18) как на документ, которым за ним был закреплен спорный земельный участок, несостоятельна, поскольку данное постановление вынесено с целью утверждения схемы генерального плана застройки квартала индивидуальных жилых домов для военного санатория «Лазурный берег» с целью предоставления земельных участков согласно списка граждан, утвержденного главой администрации Лазаревского района г. Сочи, и не является устанавливающим право заявителя на спорный земельным участок документом.

Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственности или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

В силу ч. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков без проведения аукционов производится гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность. Так, правом на бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства обладают Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, а также Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Кучером А.И. суду не представлено документов, подтверждающих наличие у него оснований, предусмотренных действующим законодательством, для предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, оснований для предоставления органом местного самоуправления спорного земельного участка в собственность заявителя бесплатно не имелось, в связи с чем администрацией Лазаревского района г. Сочи Кучеру А.И. в этом было отказано правомерно. Следовательно, заявленные требования о признании действий администрации Лазаревского района г. Сочи, выразившихся в отказе предоставления спорного земельного участка в собственность заявителя бесплатно, не подлежат удовлетворению.

Поскольку действия органа местного самоуправления по отказу в предоставлении земельного участка в собственность заявителя бесплатно признаны судом правомерными, оснований для удовлетворения вытекающего из них требования о понуждении к предоставлению земельного участка удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кучера А.И. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи и понуждении к предоставлению земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Лазаревский районный суд г. Сочи.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 марта 2011 года.

Председательствующий, судья А.П. Мороз

Копия верна:

Судья