К делу 2-505/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 марта 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Новикова Н.В. к администрации Лазаревского района г.Сочи, третье лицо - СТ «Отдых» о признании неправомерным отказа во внесении в списки членов садоводческого товарищества «Отдых» и признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Новиков Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Лазаревского района г. Сочи и просит признать неправомерным отказ администрации Лазаревского района г. Сочи по внесению его в списки членов садоводческого товарищества «Отдых» в урочище п. Хатлапе, с закреплением за ним земельного участка №39 площадью 500 кв.м., обязать администрацию Лазаревского района г.Сочи внести его в списки, утвержденные постановлением № 191/3 от 22.03.1995 года, считать предоставленным ему земельный участок №39 площадью 500 кв.м, расположенный в урочище п.Хатлапе с 22.03.1995 года – с момента издания постановления администрации №191/3 от 22.03.1995 года и признать за ним право собственности на данный земельный участок. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что решением Лазаревского райисполкма № 351/2 от 15.08.1990 года СТ «Отдых» был дополнительно выделен земельный участок, площадью 0,6 га из земель совхоза «Лазаревский» для присоединения к существующему товариществу. Пунктом 2 настоящего решения была разрешено включить в состав товарищества граждан, которым ранее совхозом «Лазаревский» были предоставлены участки для коллективных огородов, в границах товарищества. Был утвержден список граждан в дополнительный отвод СТ «Отдых», в котором он значился. Впоследствии ему стало известно, что при перерегистрации СТ «Отдых» и утверждении списков членов товарищества, постановлением № 192/3 от 22.03.1995 года он не был внесен в списки. При обращении в администрацию района по вопросу внесения изменений в список, ему было отказано. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права. Истец Новиков Н.В. в судебном заседании полностью поддержал заявленные им требования и просил удовлетворить. Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Полозова Е.И. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных истом требований, мотивируя тем, что в соответствии с законом гражданин, являющийся членом товарищества, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему при наличии проекта организации и застройки территории данного товарищества. При этом в приложении к постановлению главы администрации Лазаревского района г.Сочи № 191/3 от 22.03.1995 года, которым был зарегистрирован устав и утвержден список владельцев садовых участков СТ «Отдых», Новиков Н.В. не значится, включение в данные списки невозможно, так как в настоящее время земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Председатель СТ «Отдых» Симонова Н.Т. в судебном заседании поддержала требования Новикова Н.В. пояснив, что истец был включен в списки членов СТ «Отдых», за ним был закреплен спорный земельный участок. Однако при перерегистрации СТ «Отдых» в 1995 году, члены товарищества, не сдавшие документы на переоформление, не были включены в новый список членов садоводческого товарищества, утвержденный впоследствии постановлением администрации района № 191/3 от 22.03.1995 года. Несмотря на это, с момента предоставления в и до настоящего времени Новиков Н.В пользуется спорным земельным участком, производит оплату по его содержанию. Данный земельный участок входит в границы садоводческого товарищества. Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд находит исковое заявление Новикова Н.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Лазаревского районного Совета народных депутатов г.Сочи № 459 от 11.10.1989 года зарегистрирован Устав СТ «Отдых» Лазаревского участка спецавтохозяйства по уборке города. (л.д.34) Решением исполнительного комитета Лазаревского районного Совета народных депутатов г.Сочи № 315/2 от 15 августа 1990 года Лазаревскому участку спецавтохозяйства по уборке города был дополнительно отведен земельный участок, площадью 0,60 га из земель совхоза «Лазаревский» с согласия землепользователя в урочище «Хатлапе» для прирезки к существующему Садоводческому Товариществу «Отдых». Согласно п.2.3 данного решения исполкома, включены в состав СТ «Отдых» граждане, имеющие коллективные огороды, предоставленные им совхозом «Лазаревский» и находящиеся в границах отвода дополнительного участка, согласно списка значится истец Новиков Н.В. под номером 6 (л.д.12-13). Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № 191/3 от 22.03.1995 года утвержден проект организации и застройки СТ «Отдых», а также список владельцев садовых участков в количестве 32 человек (по списку 38 человек), которым участки были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. В данных списках Новиков Н.В. не значится. Несмотря на это, факт закрепления спорного земельного участка за Новиковым Н.В. подтверждается паспортом садового участка, утвержденным и согласованным в установленном законом порядке генпланом садового участка и справкой СТ «Отдых» от 14.10.2010 года, в соответствии с которыми Новиков Н.В. является членом товарищества, за которым закреплен земельный участок № 39, площадью 500 кв.м. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04 1998 № 66-ФЗ (в редакции от 26.06.2007) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. При обращении Новикова Н.В. в администрацию Лазаревского района г.Сочи по вопросу дополнительного включения в списки членов СТ «Отдых» и предоставления в собственность бесплатно спорного земельного участка, ответом от 27.12.2010 года было отказано, где также указывалось, что вопрос о дополнительном включении в списки членов товарищества в соответствии со ст.21 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» отнесен к компетенции общего собрания, которые вправе предоставлять членам указанного объединения земельные участки, входящие в правомерные границы товарищества. В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы в том числе прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Статья 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно: Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Суд считает незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи об утверждении списка членов СТ «Отдых», согласно которого Новиков Н.В. является членом садоводческого товарищества. Как видно из представленных материалов, спорный земельный участок предоставлялся Новикову Н.В. решением исполнительного комитета Лазаревского районного Совета народных депутатов г.Сочи № 315/2 от 15 августа 1990 года, что подтверждается паспортом садового участка № 39, выданного на имя Новикова Н.В.., в 1995 году при переоформлении садоводческого товарищества, он не был внесен в списки членов товарищества СТ «Отдых» по вине администрации правления СТ «Отдых» и администрации Лазаревского района г.Сочи. Согласно представленного председателем СТ «Отдых» проекта организации и застройки территории СТ «Отдых» в урочище Хатлапе, Лазаревского совхоза, утвержденного постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи №191/3 от 22.03.1995 года, спорный земельный участок Новикова Н.В. входит в границы садоводческого товарищества «Отдых», в связи с изложенным суд полагает необходимым восстановить права истца и обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи включить Новикова Н.В. в списки членов садоводческого товарищества «Отдых» и признать за ним право собственности на указанный земельный участок. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Новикова Н.В. - удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации <адрес> о внесении Новикова Н.В. в списки владельцев садовых участков в СТ «Отдых» урочища п. Хатлапе, Лазаревского района г.Сочи. Обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи включить Новикова Н.В. в списки владельцев садовых участков в СТ «Отдых», Лазаревского района г.Сочи с закреплением садового земельного участка № 39, площадью 500 кв.м, расположенного в СТ «Отдых», в урочище п.Хатлапе, Лазаревского района г.Сочи. Признать за Новиковым Н.В. право собственности на садовый участок № 39, площадью 500 кв.м, расположенный в СТ «Отдых», в урочище п.Хатлапе, Лазаревского района г.Сочи. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева