К делу № 2-558/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 марта 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Новикова В.В. к администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка Истец просил признать незаконным отказ администрации Лазаревского района города Сочи в предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка № 44, площадью 715 кв.м в ЖСТ «Чаевод» квартал Шаумяновка «Ш-14» (Яблоня) города Сочи. Просил обязать администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи издать распорядительный акт о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка. Указал, что распоряжением Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи от 23.12.2008 года № 394-р «О внесении дополнений в список владельцев земельных участков ЖСТ «Чаевод» внесены дополнения в список владельцев земельных участков ЖСТ «Чаевод» по кварталу Шаумяновка «Ш-14» (Яблоня), утвержденный постановлением администрации Лазаревского района города Сочи от 16.10.1996 года № 701. Данным распоряжением он включен в список членов ЖСТ «Чаевод», утвержденный постановлением администрации Лазаревского района города Сочи № 701 от 16.10.1996 года, с закреплением за ним земельного участка и на него возложена обязанность по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок. Во исполнении обязательств, наложенных распоряжением администрации, по заявке истца проведены работы по межеванию земельного участка и изготовлено землеустроительное дело. По результатам межевания земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по уточненной площади и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости виде кадастрового паспорта земельного участка от 06.07.2009 года № 49/09-03019364. При обращении в администрацию Лазаревского района города Сочи о предоставлении данного земельного участка в собственность, ему было отказано, в связи с отсутствием проекта организации и застройки жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод», который не был утвержден в установленном порядке. Истец иск поддержал. Считал обжалуемый отказ не основанным на законе. Представитель администрации Лазаревского района города Сочи Полозова Е.И. (доверенность № 07-01/2-01-25 от 11.01.2010 года) возражений не представила. Представитель ЖСТ «Чаевод» возражений не представил. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. По делу установлено, что Постановлением Главы администрации Лазаревского района от 16.10.1996 года под №701 утверждены списки владельцев садовых участков в жилищно-садоводческом товариществе «Чаевод», на землях выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилого строительства. В данном списке каждому земельному участку присвоен номер и указана площадь. Распоряжением Главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи от 23.12.2008 года № 394-р «О внесении дополнений в список владельцев земельных участков ЖСТ «Чаевод» Новиков В.В. включен в список членов ЖСТ «Чаевод», утвержденный постановлением администрации Лазаревского района города Сочи № 701 от 16.10.1996 года, с закреплением за ним земельного участка и на него возложена обязанность по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок. По результатам межевания земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет по уточненной площади и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости виде кадастрового паспорта земельного участка от 06.07.2009 года № 49/09-03019364. В материалах дела имеется паспорт земельного участка № 44, выданный на имя истца, которому также выдана членская книжка садовода, по которой он оплачивал все установленные товариществом членские платежи и взносы. Таким образом по делу установлено, что заявитель является членом ЖСТ «Чаевод» и за ним закреплен данный земельный участок, имеется описание границ данного земельного участка, которое соответствует местоположению границ земельного участка фактически используемого истцом. Согласно справки ЖСТ «Чаевод» задолженности по земельному налогу у заявителя не имеется. Земельный участок заявителя огорожен, к дому подведено электричество, водопровод, подведены подъездные дороги по кварталу. По заказу заявителя изготовлена справка градостроительной базы данных и дежурного плана города на земельный участок на территории в районе ЖСТ «Чаевод» с необходимыми согласованиями. Письмом администрации Лазаревского района города Сочи № 01/2-01-72/4712 от 26.11.2010 года истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на то, что проект организации застройки ЖСТ не был утвержден в установленном порядке. Данный отказ является неправомерным и противоречит нормам действующего законодательства, а именно Закону РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ. В соответствии пунктом 4 статьи 28 ФЗ РФ данного закона, предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: Описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; Заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: Удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; Выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Таким образом, проект организации и застройки товарищества не является единственным документом, необходимым для органа местного самоуправления для принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в составе жилищно-садоводческого товарищества. Кроме того распоряжением № 2277-р от 23.06.2009 года, установлена недостающая характеристика земельного участка № 44, площадью 700 кв.м, на территории ЖСТ «Чаевод»в квартале Шаумяновка «Ш-14» (Яблоня), правообладателем которого является Новиков В.В., а именно категория земель –земли населенных пунктов. Земельный участок № 44 расположен в границах квартала Шаумяновка «Ш-14» (Яблоня), что подтверждается выкопировкой из проекта организации квартала ЖСТ «Чаевод» Лазаревского района города Сочи. Ссылка администрации Лазаревского района города Сочи в своем отказе на необходимость оформления государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный товариществу в целом, противоречит п. 4 ст. 28 указанного Закона РФ, поскольку закон не содержит условия регистрации права собственности товарищества в целом. Таким образом в соответствии с указанным Законом РФ, истец в установленном законом порядке принят в члены садоводческого товарищества «Чаевод» с выделением ему участка № 44, который входит в состав земель товарищества, фактически владеет им 3 года, обрабатывает и оплачивает членские взносы и земельный налог, и суд считает, что имеются основания для предоставления ему в собственность данного земельного участка. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи в предоставлении Новикову В.В. бесплатно в собственность земельного участка № 44, площадью 715 кв.м по адресу: город Сочи, Лазаревский район, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод» квартал Шаумяновка «Ш-14» (Яблоня). Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района города Сочи издать распорядительный акт о предоставлении Новикову В.В., в собственность бесплатно земельный участок № 44, площадью 715 кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: город Сочи Лазаревский район, жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод»квартал Шаумяновка «Ш-14» (Яблоня), категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование – садоводство. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е