Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2-513/11 30 марта 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в составе: судьи Даракчяна А.А. при секретаре Ясюк Л.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мирошниченко В.В. об оспаривании отказа администрации Лазаревского района г. Сочи в предоставлении земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Мирошниченко В.В. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г. Сочи о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № 5 площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, расположенного в квартале «Лесхоз» ЖСТ «Чаевод» в Лазаревском районе г. Сочи, для садоводства; обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи предоставить ему в собственность бесплатно указанный земельный участок. В обоснование своих требований ссылается на то, что земельный участок № 5 площадью 1000 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» был предоставлен постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 16.10.1996 № 701 М.В.В. на праве пожизненного наследуемого владения. Впоследствии, протоколом собрания членов СТ «Чаевод» по кварталу «Лесхоз» от 17.09.2001 М.В.В. была исключена из членов садоводческого товарищества, а он был принят в члены ЖСТ «Чаевод» с закреплением за ним земельного участка № 5 площадью 1000 кв.м. Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 458 от 20.04.2006 внесены изменения в список членов ЖСТ «Чаевод», и он был включен в список членов ЖСТ «Чаевод» с закреплением за ним указанного земельного участка. Учитывая, что для закрепления за ним вышеуказанного земельного участка, необходимо было наличие зарегистрированного права собственности за муниципалитетом, по его заявке и за его счет были произведены работы по оформлению землеустроительного дела, получены соответствующие согласования, данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый номер. После оформления всех документов, указанный участок был зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием г. Сочи. Он обратился в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было в этом отказано со ссылкой на то, что общее собрание членов ЖСТ «Чаевод» не правомочно решать вопросы о закреплении земельных участков, не входящих в правомерные границы садоводческого товарищества. В судебном заседании представитель заявителя – Погосян Г.К. поддержал требования Мирошниченко В.В. Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Копач Н.В. в судебном заседании просит в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что у ЖСТ «Чаевод» отсутствует план застройки земельного участка, то не представляется возможным определить, где находится испрашиваемый участок и входит ли он в состав земель ЖСТ. Представитель ЖСТ «Чаевод» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с постановлением Главы города Сочи от 27.05.2009 № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи», администрациям внутригородских районов города Сочи переданы полномочия по предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно из земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) данное некоммерческое объединение. Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16.10.1996 был зарегистрирован Устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков, закрепленных за пользователями на праве пожизненного наследуемого владения. Согласно приложению к указанному постановлению М.В.В. значилась в списках садоводов под № 1418 с закреплением за ней земельного участка № 5 площадью 600 кв.м., расположенного в квартале «Лесхоз» ЖСТ «Чаевод» г. Сочи. Протоколом собрания членов ЖСТ «Чаевод» по кварталу «Лесхоз» от 17.09.2001 М.В.В. была исключена из членов садоводческого товарищества в связи с тем, что по состоянию здоровья она не имеет возможности обрабатывать данный земельный участок. Мирошниченко В.В. был принят в члены ЖСТ «Чаевод» с закреплением за ним земельного участка № 5 площадью 1000 кв.м. в квартале «Лесхоз». Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 458 от 20.04.2006 были внесены изменения в список членов ЖСТ «Чаевод», с исключением из него М.В.В., и включением в список Мирошниченко В.В. с закреплением за ним земельного участка № 5 площадью 1000 кв.м. в квартале «Лесхоз» ЖСТ «Чаевод» г. Сочи. Согласно п. 3.1 указанного постановления администрации Лазаревского района г. Сочи № 458 от 20.04.2006, Мирошниченко В.В. обязан обратиться в администрации. Лазаревского района г. Сочи для оформления правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Учитывая, что для закрепления за ним данного земельного участка необходимо наличие зарегистрированного права собственности за муниципалитетом, по заявке Мирошниченко В.В. и за его счет были произведены работы по оформлению землеустроительного дела, получены соответствующие согласования. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением участку кадастрового №, после чего была произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок за муниципальным образованием г. Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2010. Мирошниченко В.В. обратился в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № 5 площадью 1000 кв.м. в квартале «Лесхоз» ЖСТ «Чаевод» г. Сочи. 26.11.2010 года администрация Лазаревского района г. Сочи отказала Мирошниченко В.В. в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, со ссылкой на то, что общее собрание членов ЖСТ «Чаевод» не правомочно решать вопросы о закреплении земельных участков, не входящих в правомерные границы жилищно-садоводческого товарищества. Согласно ст. 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка Судом установлено, и данный факт не оспаривается представителем администрации, что заявителем спорный земельный участок сформирован, вынесен на местности, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением уточненного кадастрового №, за счет заявителя осуществлены действия по регистрации права собственности на спорный земельный участок за Муниципальным образованием г. Сочи. Из кадастрового паспорта на земельный участок видно, что местоположение участка- ЖСТ «Чаевод», квартал «Лесхоз», участок № 5, что опровергает доводы администрации, что у ЖСТ «Чаевод» отсутствует план застройки земельного участка, и не представляется возможным определить и входит ли он в состав земель ЖСТ. Также несостоятельна ссылка администрации района на то, что общее собрание членов ЖСТ «Чаевод» не правомочно решать вопросы о закреплении земельных участков, не входящих в правомерные границы жилищно-садоводческого товарищества. Исследовав все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что отказ администрации в предоставлении заявителю спорного земельного участка в собственность бесплатно не основан на норме закона. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Мирошниченко В.В. удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г. Сочи о предоставлении Мирошниченко В.В. в собственность бесплатно земельного участка № 5 площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, расположенного в квартале «Лесхоз» ЖСТ «Чаевод» в Лазаревском районе г. Сочи, для садоводства. Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района города-курорта Сочи предоставить Мирошниченко В.В. в собственность бесплатно земельный участок № 5 площадью 1000 кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: г. Сочи Лазаревский район ЖСТ «Чаевод» квартал «Лесхоз» уч. № 5. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.А. Даракчян Копия верна судья Даракчян А.А.