К делу № 2-311/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 марта 2011 года Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю. при секретаре Багдасарян О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея к Атаманчук В.Л., третье лицо редакция СМИ газеты «Бюллетень избирателя» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Бюллетень избирателя» (свидетельство о регистрации СМИ от 05.12.2008 ПИ № ТУ 23-00116), учредителем которой является Атаманчук В.Л. В обоснование своих требований указал, что СМИ «Бюллетень избирателя» не выходит в свет более года с 01.03.2010г., и в силу п.2 ч.1 ст. 15 ФЗ «О СМИ » от 27.12.1991 года № 2124-I, если СМИ не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея по доверенности Кузенков С.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержал, пояснив, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, на основании приказа от 21.06.2010г. № 725 проводилось внеплановое систематическое наблюдение в отношении редакции средства массовой информации (СМИ) газеты «Бюллетень избирателя», учредителем которой является Атаманчук В.Л. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Бюллетень избирателя» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что газета не выходит в свет более года. Годичный срок может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет ( в эфир). У Атаманчук имеется нарушение периодичности последующих выходов газеты, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более одного года. Так же пояснил, что Атаманчук приговором Лазаревского райсуда г. Сочи от 19.07.2010г. признан виновным по двум эпизодам по ч.1 ст. 282 УК РФ за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти, вражды, а так же на уничтожение достоинства человека, группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, совершенные публично, с использованием средств массовой информации и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб. с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься журналистской и издательской деятельностью сроком на два года. На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от 08.09.2010г. приговор оставлен без изменения и вступил в законную силу. Ответчик Атаманчук В.Л. возражал в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что на момент подачи искового заявления, не истек годичный срок, в течение которого выход в свет газеты «Бюллетень избирателя» не осуществлялся. Газета «Бюллетень избирателя» зарегистрирована 05.12.2008г. и каждый год выходит в свет по одному экземпляру газеты. Считает, что осуждение его по ч.1 ст. 282 УК РФ не имеет отношения к рассматриваемому иску. Представитель СМИ газеты «Бюллетень избирателя» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, причины не явки не сообщил. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что газета «Бюллетень избирателя» прошла регистрацию в Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций как средство массовой информации 05.12.2008г. ( свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 23-00116). Учредителем данной газеты является Атаманчук В.Л. Согласно представленных Атаманчуком экземпляров газеты, после регистрации СМИ, была выпущена газета «Бюллетень избирателя» № 1 от 05.05.2009г. и № 2 от 01.03.2010г. Как пояснил в судебном заседании от 05.11.2011г. Атаманчук, с указанного периода газета не издавалась. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что газета «Бюллетень избирателя» не издавалась более одного года с 01.03.2010г. по 23.03.2011г. Согласно ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-I, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Представленная ответчиком в суд газета № 1 (17) от 19.05.2008г. не является предметом судебного разбирательства, поскольку ее учредителем являлось иное лицо - Сочинская городская организация Демократической партии России и данная газета имеет иное свидетельство о регистрации, то есть является иным СМИ и зарегистрирована под другим номером. Суд критически относится к представленной в судебном заседании от 23.03.2011г. ответчиком ксерокопии газеты «Бюллетень избирателя» № 4 от 22.02.2011г., поскольку в судебном заседании от 05.03.2010г. Атаманчук, будучи учредителем газеты, официально заявил, что газета «Бюллетень избирателя» с 01.03.2010г., то есть более года, не издавалась, что зафиксировано в протоколе судебного заседания ( л.д. 67). Кроме того, у суда вызывает сомнение подлинность представленной копии газеты, поскольку порядковый номер газеты № 4, который не соответствует порядковому номеру периодичности издаваемых экземпляров газеты ( если считать с начала 2011г., то должен быть №1, если считать по количеству выпущенных экземпляров с момента регистрации, то №3. Данная газета издана под руководством иного редактора ( И.Н.В.), указан иной издатель -Общественный Совет г.Сочи, тогда как Атаманчук не информировал Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о смене редактора и издателя газеты. Копия газеты № 4 - не соответствует заявленным Атаманчуком требованиям к выпускаемой газете по периодичности издания, формату, тиражу( л.д. 11). Указан иной адрес редакции и издателя ( г. Сочи, ул. Парковая, д. 15), не соответствующий заявленному в Свидетельстве ( г. Сочи, ул. Кольцевая, д. 5) л.д. 13. В соответствии со ст. 11 названного Закона, при изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. При данных обстоятельствах, суд считает доводы истца - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КК, что Атаманчуком представлена копия газеты № 4 от 22.02.2011г., которая издана задним числом, с измененным адресом редакции, в нарушение требований закона и что газета не издавалась в течение более одного года с 01.03.2010г. и утратила право на выход - основанными и подлежащими удовлетворению. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Бюллетень избирателя» ( свидетельство о регистрации СМИ от 05.12.2008г. ПИ № ТУ 23-00116), учредителем которого является Атаманчук В.Л.. Решение может быть обжаловано в краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья О.Ю. Павлова