К делу № 2-518/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 14 марта 2011г. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю. При секретаре Багдасарян О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ильютченко Н.М., заинтересованное лицо администрация Лазаревского района г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Заявитель Ильютченко Н.М. обратился в суд с требованиями о признании отказа администрации Лазаревского района г.Сочи от 30.10.2010г. в оформлении правоустанавливающего документа на земельный участок, расположенный по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, ЖСТ «Чаевод», квартал «Разбитый котел», участок 4 «Д» с кадастровым № незаконным и подлежащим отмене, просит обязать администрацию Лазаревского района г.Сочи оформить ему правоустанавливающий документ на вышеуказанный земельный участок. В судебном заседании представитель Ильютченко Н.М. по доверенности Шабалина А.П. поддержала заявленные требования, пояснив, что постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи от 16 октября 1996 года № 701 был зарегистрирован и утвержден список владельцев садовых участков ЖСТ «Чаевод» с выдачей государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в п.Лоо Лазаревского района г.Сочи. В соответствии с п.3 указанного постановления, земельные участки предоставляются на праве постоянного (бессрочного) владения. Распоряжением администрации Лазаревского района г.Сочи от 20 марта 2009 года № 129-р были внесены дополнения в ранее утвержденные списки, а именно граждане, которые ранее не были внесены в списки. Ответом администрации от 27.04.2010г. было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, с указанием, что в распоряжении не указан вид права, на котором были выделены земельные участки. Ответом от 30.10.2010г. было отказано в определении вида права, на котором были выделены земельные участки, с указанием, что распоряжение от 20.03.2009 года не является правоустанавливающим документом. Считает отказ от 30.10.2010г. незаконным, поскольку по вине администрации района в постановлении от 16.10.1996 года не были указаны все граждане, которым были предоставлены земельные участки, и не был указан вид права на землю. Представитель администрации г.Сочи Лазаревского района Полозова Е.И. возражала в удовлетворении заявленных требований. Выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. Судом установлено, что заявителем обжалуется отказ администрации от 30.10.2010г., в котором разрешался вопрос о выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок. Требование об определении вида права, на котором предоставлен земельный участок, перед администрацией района заявителем не ставился. Судом установлено, что в распоряжении от 20 марта 2009 года № 129-р не указан вида права, на котором предоставляются земельные участки. В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, к которой в силу действующего законодательства относятся и земельные участки. Согласно ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. Также, на основании ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. В силу п.1 4.1 ст.8 Устава муниципального образования г.Сочи, зарегистрированного администрацией Краснодарского края от 24.08.2005 года № 67, также закреплено, что в целях решения вопроса местного значения органы местного самоуправления г. Сочи обладают полномочиями по изданию муниципальных правовых актов. В соответствии со ст. 222 ч. 1 ГПК РСФСР, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Ззаявителю необходимо обратиться в администрацию Лазаревского района г.Сочи с требованием об устранении ошибки в распоряжении от 20 марта 2009 года № 129-р, в части не указания вида права, на котором был предоставлен заявителю земельный участок. Учитывая, что законом прямо определена обязанность органов местного самоуправления г.Сочи по внесению изменений в изданные ими ненормативные правовые акты в целях устранения допущенных при их составлении технических ошибок и с таким заявлением Илютченко Н.М. не обращался в администрацию Лазаревского района г.Сочи, его заявление подлежит оставлению без рассмотрения в виду нарушения досудебного порядка урегулирования спора. Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст. 135, 222 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Заявление Ильютченко Н.М., заинтересованное лицо администрация Лазаревского района г.Сочи об оспаривании решения органа местного самоуправления оставить без рассмотрения в виду не соблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. Разъяснить заявителю, что он имеет право повторно обратиться в суд с данными требованиями после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения. Определение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение 10 дней. Судья О.Ю.Павлова