К делу 2-157/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.02.2011г.

Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю.

при секретаре Белозеровой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Батракову В.А., третьи лица отделение № 3 по обслуживанию Лазаревского района ОГИБДД УВД по г.Сочи, ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства в сфере борьбы со злоупотреблением спиртными напитками и законодательства о безопасности дорожного движения

УС Т А Н О В И Л:

Прокурор Лазаревского района г.Сочи Мельников Д.Г. обратился в суд исковым заявлением о прекращении действия права Батракова В.А. управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья и снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края, признании недействительным и изъятии водительского удостоверения на право управления транспортным средством №, выданного 03.09.2008 года ЭО ГИБДД УВД по г. Сочи.

В обоснование требований указал, что Батраков В.А., с января 2002 года состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края, код по МКБ 11.2 - синдром зависимости от алкоголя (алкоголизм). Батракову В.А. 03.09.2008 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством №. В силу ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Зависимость от алкоголя, алкогольные расстройства влияют на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями

В судебном заседании пом.прокурора Лазаревского района Козырь А.И. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что наличие у Батракова В.А. водительского удостоверения №, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.

В судебном заседании Батраков В.А. возражал в удовлетворении исковых требований, пояснив, что встал на учет в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края добровольно в январе 2002 году, в марте 2008 года самостоятельно кодировался на срок до 6 лет и отказался от наблюдения у врача нарколога, поскольку 10.04.2008 года ему была выдана медицинская справка за № 102085 как не состоящему на наркологическом учете. Кроме того, его работа в качестве заведующего магазином ООО «Орхидея Плюс» сопряжена с работой водителя, поскольку в связи с производственной необходимостью вменены обязанности водителя.

Представитель ГУЗ «Наркологического диспансера № 2» ДЗ КК по доверенности врач психиатр-нарколог А.С.Н. просила удовлетворить иск прокурора, пояснив, что Батраков В.А. с января 2002 года состоит на диспансерном учете. Стойкая ремиссия не установлена. Ему ошибочно 10.04.2008 года выдана медицинская справка за номером 102085 как не состоящему на наркологическом учете в виду сбоя компьютерной программы. Батраков В.А. может быть допущен к управлению транспортным средством только после подтверждения стойкой ремиссии после одного года наблюдения у врача нарколога или после снятия с учета, что возможно после 3-х лет подтверждения стойкой ремиссии. Факт ремиссии у Батракова В.А. на настоящее время не подтвержден.

Представитель отделения № 3 по обслуживанию Лазаревского района ОГИБДД УВД по г.Сочи в судебное заседание не явился. надлежащим образом были извещены, причины не явки не сообщили.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Батраков В.А., с января 2002 года состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края, код по МКБ 11.2 - синдром зависимости от алкоголя (алкоголизм). Батракову В.А. 03.09.2008 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством № на основании медицинской справки за № 102085, однако из письма от 08.02.2011г. № 62 ГУЗ «Наркологический диспансер № 2 департамента здравоохранения Краснодарского края» усматривается, что указанна медицинская справка была выдана Батракову В.А. ошибочно.

Из трудовой книжки Батракова В.А. усматривается, что в настоящее время он является заведующим магазином ООО «Орхидея Плюс», и его деятельность никак не связана с обязанностями водителя.

Судом не может быть учтен приказ № 1/П от 01.01.2001г., что в связи с производственной необходимостью на Батракова В.А. возложены обязанности водителя, поскольку данный приказ не имеет правовой силы, и в его трудовой книжке деятельность в качестве водителя не указана.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца девятого статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, в который включены страдающие алкоголизмом водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдано Батракову В.А. после его постановки на диспансерный учет в ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» департамента здравоохранения Краснодарского края с диагнозом - «алкоголизм», и его действие должно быть прекращено.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Главной задачей обеспечения безопасности дорожного движения является охрана жизни и здоровья граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Зависимость от алкоголя, алкогольные расстройства влияют на способность человека руководить своими действиями, может привести к расстройствам поведения, при осуществлении управления транспортным средством может послужить причиной совершения дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями.

Наличие у Батракова В.А. водительского удостоверения №, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: участников дорожного движения,- и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья. Круг этих лиц постоянно меняется и является неопределенным.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьями 2 и 20 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Батракову В.А., третьи лица отделение № 3 по обслуживанию Лазаревского района ОГИБДД УВД по г.Сочи, ГУЗ «Наркологический диспансер № 2» Департамента здравоохранения Краснодарского края о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований законодательства в сфере борьбы со злоупотреблением спиртными напитками и законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Прекратить действия права Батракова В.А. управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья или снятия с диспансерного учета в ГУЗ «Наркологический диспансер №2» департамента здравоохранения Краснодарского края.

Признать недействительным и изъять водительское удостоверение на право управления транспортным средством № выданное 03.09.2008 года ЭО ГИБДД УВД по г. Сочи.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 дней.

Судья О.Ю. Павлова