К делу № 2-563/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Лазаревское г. Сочи 07 апреля 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего Мороза А.П. При секретаре Кириченко К.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гугульяна Н.С. к администрации Верхнелоосского сельского округа Лазаревского района г. Сочи, Кульян К.М., третье лицо: Администрация Лазаревского района г. Сочи, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Гугулян Н.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительной выписку от 26.08.2008 года из похозяйственной книги администрации Верхнелооского сельского округа за № 45 ЛС 3107 за 1997-2000 г.г. о наличии у Кульян К.М. права на земельный участок, принадлежащий ей на праве пользования, мерою 1000 кв.м., расположенный в <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства; прекратить право собственности Кульян К.М. на земельный участок мерою 1000 кв.м., с кадастровым № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в <адрес>, зарегистрированное на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23 АЕ 781215, выданного 06.03.2009 года Отделом по городу Сочи УФРС по Краснодарскому краю, аннулировав запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 марта 2009 года за № 23-23-46/016/2009-410. В обоснование своих требований Гугульян Н.С. ссылается на то, что данная выписка из похозяйственной книги №45 ЛС №3107 за 1997-2000г.г. выдана администрацией Верхнелооского сельского округа Кульян К.М. в нарушение действующего законодательства и нарушает его законные права и интересы. На основании постановления главы Верхнелооской сельской администрации от 22.08.1994 года за № 14/30 «О закреплении земельного участка № 3 площадью 0,09 га в с. Нижнее Уч-Дере и разрешении строительства жилого дома гр. Гугульян Н.С.» ему принадлежит на праве собственности земельный участок мерою 900 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи Лазаревский район с.Нижнее Уч-Дере, с целым назначением для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый №. Спорным земельным участком он пользуется с 1994 года по настоящее время. С 2000 по 2004 год он возвел на указанном земельном участке капитальные нежилые постройки, право собственности, на которые оформил в установленном порядке. Ему были выданы свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости и на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.06.2008 года была сделана запись о регистрации № 23-23-46/029/2008-123 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АД № 868107 от 05.06.2008 года. Им были заказаны и проведены работы по межеванию земельного участка, однако решением руководителя Сочинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 04.05.2010 года ему было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании того, что границы принадлежащего ему земельного участка налагаются на границы земельного участка с кадастровым №, мерою 636 кв.м., принадлежащего Кульян К.М. Заявитель Гугульян Н.С. и его представитель Ефросинин Д.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. При этом Гугульян Н.С. пояснил, что Кульян К.М. никогда не владела и не пользовалась ни каким земельным участком, который бы находился по соседству с его земельным участком. Он усомнился в законности получения выписки из похозяйственной книги земельного участка Кульян К.М., в связи с чем в конце июня 2010 года обратился в прокуратуру Лазаревского района г.Сочи с заявлением о проверке правомерности выдачи администрацией Верхнелооского сельского округа гражданке Кульян К.М. 26.08.2008 года выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Из ответа прокуратуры Лазаревского района г.Сочи 19.07.2010 года ему стало известно, что администрация Верхнелооского сельского округа г.Сочи подтвердить факт выдачи выписки из похозяйственной книги от 26.08.2008 года Кульян К.М. не может в связи с тем, что регистрация выдаваемых выписок не велась, а сама похозяйственная книга сельского округа № 45 за 1997-2000 г.г., на которую имеется ссылка в выписке, в администрации сельского округа отсутствует. Считает, что выписка не соответствует требованиям предъявляемых к ней законом. Представитель Верхнелооского сельского округа города Сочи Демерчян А.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Также пояснил, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги по своему содержанию не является решением, либо действием органа местного самоуправления, в связи с чем не может быть признана недействительной. Он не может представить в суд для обозрения похозяйственную книгу №45 за 1997-2000 гг., на основании которой была выдана выписка Кульян К.М., в связи с тем, что все похозяйственные книги из администрация Верхнелооского сельского округа г.Сочи изъяты следователем в связи с возбуждением в отношении бывшего главы администрации Кульян К.О. уголовного дела. Подтвердить факт выдачи Кульян К.М. выписки из похозяйственной книги от 26.08.2008 года он не может в том числе и в связи с тем, что регистрация выдаваемых выписок в 2008 году в администрации не велась. В настоящее время действительно на указанном земельном участке, расположен капитальный хозблок, принадлежащий Гугульян Н.С. Представитель администрации Верхнелооского сельского округа и администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи Полозова Е.И. требования Гугульяна Н.С. не признала и просила в их удовлетворении отказать. Заинтересованное лицо Кульян К.М. и ее представитель Чернова Л.И. в судебном заседании в удовлетворении требований Гугульяна Н.С. просили отказать, пояснив при этом, что в 1992 году ей, как молодому специалисту, Администрацией Верхнелооской сельской администрации был выделен земельный участок, однако никакого правоустанавливающего документа ей на земельный участок не выдавалось, но данный участок был нанесен на схему в администрации сельского округа. В 1998 года главой администрации Кулян К.О. ей была выдана копия этой схемы с обозначением на ней границ выделенного земельного участка. Указанная схема заверена подписью главы и печатью администрации сельского округа. На данном земельном участке ею были высажены деревья, однако строительство дома не велось ввиду отсутствия денежных средств. В 2008 году она стала оформлять права на земельный участок. В августе 2008 года обратилась в администрацию сельского округа, и получила выписку из похозяйственной книги. По результатам межевания земельному участку был присвоен кадастровый номер - 23:49:01 360003:1637. Ее земельный участок на местности был обозначен кольями, которые Гугульян Н.С. в феврале 2010 года самовольно вытащил, поставив свой забор. Постановление Главы Верхнелооской сельской администрации от 22.08.1994 года за № 14/30 «О закреплении земельного участка № 3 площадью 0.09 га в с. Нижнее Уч-Дере и разрешении строительства жилого дома гр. Гугульян Н.С.», по ее мнению, в действительности было выдано Гугуляну Н.С. на земельный участок, расположенный в с.Н.Уч-Дере по пер. Енисейскому 3-а, при домовладении доставшемуся Гугульяну Н.С. по наследству от отца. Кроме того, она также указывает на пропуск истцом трехмесячного срока обжалования решения администрации Верхнелооского сельского округа о выдаче ей выписки из похозяйственной книги. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом установлено, что Гугульян Н.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, с. Н. Уч-Дере, уч. 3. Основанием для регистрации права послужило Постановление Главы Верхнелоосской сельской Администрации Лазаревского района г. Сочи №14/30 от 22.08.1994 г. Кульян К.М. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, с. Н. Уч-Дере. Основанием для регистрации права послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок б/н от 26.08.2008 года выданной Администрацией Верхнелооского сельского округа Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края. В соответствии с п. 9 Пленума ВС РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд. Истец Гугульян Н.С. обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ, однако в тоже время им заявлены требования в порядке искового производства. Требований о признании действий Администрации Верхнелооского сельского округа связанных с выдачей Кульян К.М. выписки из похозяйственной книги от 26.08.2008 года истцом не заявлено. В связи с чем суд полагает необходимым рассмотреть заявленные требования в порядке искового производства. В соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25.05.1990 г. № 69 (далее по тексту - Указания), запись о каждом случае предоставления земельного участка под личное подсобное хозяйство должна вноситься в похозяйственную книгу. В соответствии с п.6 Указаний, Сельские Советы один раз в пять лет производили закладку похозяйственных книг по состоянию на 1 января. Закладка похозяйственных книг производилась путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января. В последующие четыре года ежегодно сельские Советы проводили сплошную проверку и уточнение записей в ранее заведенных похозяйственных книгах. Проверка и уточнение записей производилась по состоянию на 1 января с 1 по 15 января. Согласно п. 39 Указаний, в разделе IV «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывалась вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства выписывались из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. В ходе судебного заседания обозревались похозяйственные книги, представленные представителем администрации Верхнелоосского сельского округа Лазаревского района г. Сочи и администрации Лазаревского района г. Сочи, в частности похозяйственные книги за 2002-2007 г.г. и 2007 г. согласно которым сведения о наличии у Кульян К.М. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в п. Н. Уч-Дере отсутствуют. В тоже время данные о пользовании Кульян К.М. спорным земельным участком, должны были быть отражены в похозяйственных книгах администрации Верхнелооского сельского округа не менее трех раз в 1997 году, 2002 году и 2007 году. Кроме того, в выписке из похозяйственной книги должно быть указано основание предоставления земельного участка Кульян К.М. (обращение трудового коллектива, решение общего собрания, решение органа местного самоуправления). Согласно Указаний земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства закреплялись только при индивидуальных жилых домах. В тоже время согласно имеющейся в материалах дела выписке на имя Кульян К.М. (л.д. 7) графа на основании чего в похозяйственной книге была сделана запись, в выписке не заполнена. Форма выписки из похозяйственной книги утверждена приказом Росрегистрации от 29.08.2006 года №146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». Согласно установленным требованиям выписка должна содержать сведения о принадлежности гражданину земельного участка, имеющиеся в похозяйственной книге с указанием рекизитов такой похозяйственной книги, должна быть подписана уполномоченным лицом органа местного самоуправления с указанием наименования должности и скреплена печатью органа местного самоуправления. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Л.И.П. показал суду, что по заявке Кульян К.М. он проводил межевание земельного участка, принадлежавшего заказчице, на основании выписки из похозяйственной книги. На момент проведения полевых работ земельный участок не был освоен и огорожен, рядом с ним находится капитальный магазин, принадлежащий Гугульян Н.С. Месторасположение и границы земельного участка были ему показаны Кульян К.М. В ходе проведения межевых работ Гугульян Н.С. говорил ему, что земельный участок принадлежит ему, а не Кульян К.М. Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Я.А.В. суду показал, что по заявке Гугульяна Н.С., в октябре 2007 года, осуществлял топографическую съемку принадлежащего ему земельного участка. Гугулян Н.С. представил ему постановление Главы Верхнелооской сельской администрации от 22.08.1994 года за № 14/30 «О закреплении земельного участка № 3 площадью 0,09 га в с. Н. Уч-дере и разрешении строительства жилого дома гр. Гугульян Н.С.». На земельном участке на момент осуществления полевых работ находился объект капитального строительства - хозблок, а также железный ларек, принадлежащие Гугулян Н.С. Земельный участок по периметру был огорожен столбами с проволокой. Ограждение земельного участка и расположенные на нем объекты недвижимости были полностью отображены на планшете топосъемки, которая прошла регистрацию в Муниципальном институте генплана. Допрошенный в судебном заседании свидетель Е.Д.Н. показал суду, что спорным земельным участком с 2000 года пользуется Кульян К.М. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.А.Г. суду показал, что истец является его дядей, его дядя с 1994 года занимается оформлением земельного участка, огораживал и облагораживал его. Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования Гугульян Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок б/н от 26.08.2008 года выданной Администрацией Верхнелооского сельского округа Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края Кульян К.М. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1000 кв.м., расположенный в с. Н. Уч-Дере, (л.д. 7) В данной выписке указано, что запись о принадлежности Кульян земельного участка сделана в похозяйственной книге №45, указан лицевой счет №3107, период ведения книги 1997-2000 г.г. Как пояснил в судебном заседании представитель администрации Верхнелооского сельского округа и допрошенный в качестве свидетеля глава администрации Верхнелооского сельского округа Демерчян А.Л., администрация Верхнелооского сельского округа не может представить в суд похозяйственную книгу за 1997-2001 гг., согласно которой Кульян К.М. была выдана выписка о наличии права на земельный участок. Согласно представленной копии протокола обыска (выемки) от 01.08.2010 года из администрации Верхнелооского сельского округа была изъята похозяйственная книга Сельской администрации с. Н. Уч-Дере №43 за 1997-2001г.г. В тоже время согласно выписки из похозяйственной книги выданной Кульян К.М. 26.08.2008 года (л.д. 7) номер похозяйситвенной книги – 45 и она за период 1997-2000 г. (период составляет менее 5 лет). Также в нарушение приказа Росрегистрации от 29.08.2006 года №146 оспариваемая выписка не содержит полного наименования должности лица выдавшего выписку. Представитель администрации Верхнелооского сельского округа не смог также в судебном заседании подтвердить факт выдачи в установленном порядке оспариваемой выписки из похозяйственной книги Кульян К.М., в связи с тем что, как он пояснил, регистрация выдаваемых выписок в администрации Верхнелооского сельского округа в нарушение требований действующего законодательства не велась, об этом свидетельствует и отсутствие номера на выписке от 28.08.2008 года. Таким образом, выписка из похозяйственной книги б/н от 26.08.2008 года из похозяйственной книги Администрации Верхнелооского сельского округа за № 45ЛС 3107 за 1997-2000 гг. не соответствует требованиям предъявляемым к ней законом. К доводам Кульян К.М. о том, что главой администрации Верхнелоосского сельского округа Лазаревского района г. Сочи в 1998 г. ей была предоставлена схема (л.д. 62) в подтверждение места расположения представленного ей земельного участка суд относится критически. Так как согласно данной схемы земельный участок Кульян К.М. имеет условный кадастровый №. В схеме указан подробный адрес участка: с. Н. Уч-Дере, ул. Моторная, напротив д. № 7, на месте расположения самого земельного участка указан его порядковый номер (нечитаемый ввиду исправлений) и площадь, при этом в выписке из похозяйственной книги от 26.08.2008 года и соответственно в свидетельстве о государственной регистрации права собственности таковые сведения отсутствуют, как отсутствует и кадастровый номер земельного участка. Право устанавливающий документ, подтверждающий предоставление Кульян К.М. спорного земельного участка в установленном законом порядке, ею суду не представлен. Суд не может принять во внимание доводы Кульян К.М. и ее представителя о том, что постановление главы Верхнелооской сельской администрации от 22.08.1994 года за № 14/30 «О закреплении земельного участка № 3 площадью 0,09 га в с. Н. Уч-дере и разрешении строительства жилого дома гр. Гугульян Н.С.» было выдано Гугульян Н.С. на земельный участок, находящийся в другом месте, а именно при домовладении, расположенном по адресу: г. Сочи, пос. Нижнее Уч-Дере, пер. Енисейский 3-а, поскольку из материалов дела следует, что по данному адресу находится домовладение с прилегающим земельным участком мерою 2600 кв.м., полученное Гугульяном Н.С. по наследству в ноябре 1992 года. Земельный участок по указанному адресу был предоставлен отцу Гугульяна Н.С. на основании приказа № 131 от 29.05.1978 года. Данное домовладение на момент издания постановления имело адрес: г. Сочи, пос. Нижнее Уч-Дере, пер. Енисейский 3-а, в тоже время в постановлении от 22.08.1994 года за № 14/30 указан другой адрес – с. Н. Уч-Дере, уч. №3. Давая оценку показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, суд полагает возможным принять в качестве доказательств по делу показания свидетелей Л.И.П., Я.А.В. и Д.А.Л. К показаниям свидетеля Г.А.Г. суд относится критически, поскольку он является родственником истца. Свидетель Е.Д.Н. ничего существенного для суда не сообщил, и его показания противоречат показаниям других свидетелей. Так свидетель Л.И.П. в частности показал, что на момент проведения полевых работ земельный участок, который показала ему Кульян не был освоен и огорожен, рядом с ним находился капитальный объект - магазин, принадлежащий Гугульян Н.С. Месторасположение и границы земельного участка были ему показаны Кульян К.М. Кроме того, в ходе проведения межевых работ Гугульян Н.С. говорил ему, что земельный участок принадлежит ему, а не Кульян К.М. Показания данного свидетеля согласуются с материалами дела, в частности с выпиской из государственного кадастра недвижимости, согласно которой земельному участку Кульян К.М. присвоен кадастровый №, земельный участок поставлен на кадастровый учет. Площадь земельного участка после межевания составила 636 кв.м. В тоже время согласно выписки из похозяйственной книги Кульян К.М. предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. Это позволяет сделать вывод о том, что Кульян на тот момент не имела представления о местоположении спорного земельного участка. Кроме того, согласно письма Заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю от 25.05.2010 г. землеустроительное дело на имя Кульян К.И. в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства не зарегистрировано. (л.д. 12, 13), а приговором Лазаревского районного суда г.Сочи от 22.09.2010 года, вступившим в законную силу, О.Э.А., К.К.О. и Б.Н.О.. (т.е. должностные лица, выдавшие оспариваемую выписку) осуждены по ч.4 ст.159, ч.2 ст.327 УК РФ, что с учетом изложенного позволяет усомниться в законности оспариваемой выписки. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, прекращения или изменения правоотношения. Основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, с. Н. Уч-Дере за Кульян К.М. послужила именно выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на спорный земельный участок (л.д. 6). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о признании регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок за Кульян К.М. недействительной, а, следовательно, признании недействительным и свидетельства о государственной регистрации права, подтверждающее произведенную регистрацию права. Таким образом, учитывая изложенное, отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих предоставление спорного земельного участка Кульян К.М. в установленном законом порядке до введения ЗК РФ, заявленные истцом требования подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Гугульяна Н.С. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и прекращении права собственности на земельный участок – удовлетворить. Признать недействительной выписку от 26.08.2008 года из похозяйственной книги Администрации Верхнелооского сельского округа за № 45ЛС 3107 за 1997-2000 гг. о наличии у Кульян К.М. права на земельный участок, принадлежащий ей на праве пользования мерою 1000 кв.м., расположенный по адресу с. Н. Уч-Дере, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства. Прекратить право собственности Кульян К.М. на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в г. Сочи Лазаревский район с. Нижнее Уч-Дере, зарегистрированное на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.08.2008 года, аннулировав запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2009 года за № 23-23-46/016/2009-410. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.П. Мороз Копия верна: Судья