Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2-826/11 4 мая 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в составе: судьи Даракчяна А.А. при секретаре Ясюк Л.В. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Писаревской Г.К. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского района г. Сочи в предоставлении земельного участка в собственность, У С Т А Н О В И Л: Писаревская Г.К. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка № 10 площадью 700 кв.м. с кадастровым № в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского внутригородского района г. Сочи с целевым назначением садоводство, категория земель земли населенных пунктов; обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи предоставить ей в собственность за плату указанный земельный участок. В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от 22 декабря 2004 года и договора аренды земельного участка Писаревской Г.К. в аренду сроком на сорок девять лет для садоводства предоставлен указанный земельный участок в ЖСТ «Чаевод». На данном земельном участке возведено жилое строение без права регистрации, право собственности на строение зарегистрировано в установленном законом порядке. Она обратилась с заявлением в администрацию Лазаревского внутригородского района с просьбой предоставить ей указанный земельный участок в собственность за плату в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. Однако письмом от 17 июля 2010 года ей было отказано в удовлетворении заявления на том основании, что он частично расположен в красных линиях проезда и, в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, не подлежит приватизации. При этом администрация не разъяснила, откуда взялись красные линии на данном земельном участке и каким нормативно-правовым актом утверждено их расположение. 14 января 2011 года она повторно обратилась в администрацию района, однако ее заявление осталось без удовлетворения, в отделе архитектуры и градостроительства ей разъяснили, что действующим законодательством установлен запрет на приватизацию земельных участков в красных линиях. В судебном заседании представитель заявителя – Белянский А.А. поддержал заявление, уточнив кадастровый номер земельного участка № 10 в ЖСТ «Чаевод» - №, пояснив, что указанный земельный участок не обременен коммуникациями, и до настоящего времени расположение красных линий не определено. Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Копач Н.В. в судебном заседании возражает против удовлетворения иска. Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 22 декабря 2004 года № 382/1 Писаревской Г.К. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок № 10 площадью 700 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» для садоводства, на основании чего с ней был заключен договор аренды земельного участка № 2 от 17.02.2005. Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 8.07.2005 № 279 Писаревской Г.К. разрешено строительство садового дома на земельном участке № 10 в ЖСТ «Чаевод» в Лазаревском районе г. Сочи в соответствии с утвержденной проектной документацией. На основании данного постановления на указанном земельном участке Писаревской Г.К. возведено двухэтажное жилое строение общей площадью 71,6 кв.м., принадлежащее ей на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.09.2008. Истица неоднократно, 17.07.2010, 14.01.2010 и в феврале 2011 года обращалась в администрацию Лазаревского района г. Сочи по вопросу предоставления в собственность за плату земельного участка № 10 площадью 700 кв.м. в ЖСТ «Чаевод». Письмом администрации Лазаревского района г. Сочи от 17.07.2010 года Писаревской Г.К. было отказано в предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка, со ссылкой на то, что часть испрашиваемого земельного участка площадью 16 кв.м. расположена в границах «красной линии» проезда. Из письма администрации Лазаревского района г. Сочи от 4.02.2011 следует, что вопрос о предоставлении Писаревской Г.К. в собственность за плату указанного земельного участка до настоящего времени не разрешен. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ч. 2.2 ст. 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки. В соответствии с ч. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. На земельный участок № 10 для садоводства площадью 700 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского района г. Сочи с кадастровым № зарегистрировано право собственности Муниципального образования г. Сочи УФРС по Краснодарскому краю 28.05.2010, о чем сделана запись в ЕГРП 27.05.2010 № 23-23-46/046/2010-366. В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорный земельный участок изъят из гражданского оборота либо ограничен в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность за плату. Судом установлено, что границы испрашиваемого земельного участка определены, данный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 18.02.2010 и границы земельного участка не нарушают права третьих лиц. Ссылка администрации района на то, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в границах «красной линии» проезда, несостоятельна. Нормы земельного законодательства не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае отнесения его к земельным участкам общего пользования, в том числе в случае расположения его в красных линиях. Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Таким образом, нахождение части (16 кв.м.) арендуемого земельного участка № 10 площадью 700 кв.м. с кадастровым № в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского внутригородского района г. Сочи в границах красных линий не может служить основанием для отказа в приобретении данного участка в собственность в порядке ст. 36 Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного Кодекса красные линии обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты. Соответственно, красные линии подлежат утверждению в установленном законодательством порядке и только после этого подлежат применению субъектами земельных правоотношений. Согласно ст. 42 Градостроительного кодекса, а также «Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и сельских поселениях РФ», РДС 30-201-98, утверждённой постановлением Госстроя РФ от 6 апреля 1998 г. № 18-30, проекты планировки территорий, градостроительные регламентов, в том числе месторасположение красных линий улиц, определяется и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора и другими заинтересованными службами. В соответствии со ст. 24 Уставом г. Сочи, такие полномочия на территории г. Сочи осуществляет Городское Собрание Сочи. На территории г. Сочи месторасположение красных линий улиц не утверждено в установленном законом порядке. При таких обстоятельствах, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить заявление Писаревской Г.К.. Признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи в предоставлении в собственность за плату Писаревской Г.К. земельного участка № 10 площадью 700 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского внутригородского района г. Сочи. Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи предоставить Писаревской Г.К. в собственность за плату земельный участок № 10 площадью 700 кв.м. с кадастровым № в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского внутригородского района г. Сочи с целевым назначением садоводство, категория земель земли населенных пунктов. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.А. Даракчян Копия верна судья Даракчян А.А.