К делу № 2-1219/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухана Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Саркисян Е.П. к администрации города Сочи на отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и признании права собственности. УСТАНОВИЛ: Саркисян Е.П. просила признать отказ администрации города Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома и признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 2715,6 кв.м литер А в поселке Дагомыс города Сочи, улица Гайдара, участок № 1. Указала, что на основании договора купли-продажи от 03.09.2007 года истице на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 23:49:0125 017:0037 площадью 700 кв.м. На данном правомерном земельном участке истицей, в соответствии с разрешением на строительство возведен жилой дом. Получены технические условия на водоснабжение жилого дома, изготовлена техническая документация и кадастровый паспорт данного строения. Жилой дом соответствует нормам СНиП, градостроительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. На обращение истца в администрацию города Сочи о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного строения, ему было отказано, поскольку истицей не представлен перечень документов, предусмотренный ст. 55 Градостроительного кодекса. Представитель истца – Набокин А.И. требования поддержал. Представитель администрации города Сочи Полозова Е.И (доверенность № 01-02-25/2 от 11.01.2011 года). Существенных возражений не представила. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. По делу установлено, что 3.09.2007 года между К.Х.Н. и Саркисян Е.П. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № площадью 700 кв.м в поселке Дагомыс города Сочи, улица Гайдара, земельный участок № 1. (категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства). 22.01.2008 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации,23.01.2008 года было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 23 АД № 510441. Постановлением главы администрации поселка Дагомыс и Волковского сельского округа Лазаревского района города Сочи от 21.09.2005 № 49, К.Х.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № 1 по улице Гайдара в поселке Дагомыс города Сочи». На основании данного постановления отделом архитектуры и градостроительства администрации Лазаревского района города Сочи, прежнему собственнику земельного участка с кадастровым № (К.Х.Н.), было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № 16/05Д со сроком действия разрешения – 10 лет. 15.05.2008 года истцом в филиале «Сочи Водоканал» ООО «Юг водоканал» были получены технические условия на водоснабжение жилого дома по улице Гайдара, земельный участок № 1 в поселке Дагомыс города Сочи (исх.от 15.05.2008 № 08/с-340/1на заявление от 29.04.2008 года). Срок действия разрешения на строительство при переходе права собственности на земельные участки, объекты строительства сохраняется (ч.21 ч.51 Градостроительного кодекса). На земельном участке построен жилой дом, на который 15.05.2010 изготовлен технический паспорт и кадастровый паспорт на здание. Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи от 23.11.2010 года № 21-01-15/25952 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, со ссылкой на отсутствие документов, перечень которых предусмотрен ст. 55 п.6 Градостроительного кодекса. По смыслу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Администрацией города Сочи не представлено доказательств, подтверждающих невозможность решения вопроса по вводу в эксплуатацию жилого дома. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является препятствием для обращения в суд, а также основанием для отказа в принятии такого иска. При этом если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Согласно ст. 222 ч.1,2 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушением градостроительных и строительных норм и правил. За весь период строительства (с 2005 года) администрацией города Сочи проверок по вопросам соответствия строительства имеющимся документам не осуществлялось. В соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключения эксперта жилой дом построен в границах предоставленного земельного участка № 1 по улице Гайдара в поселке Дагомыс города Сочи, площадью 700 кв.м, кадастровый номер 23:49:01 25017:0037. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения). Земельный участок принадлежит Саркисян Е.П. на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права серия 23 АД № 510441 от 23.01.2008 года. Данное строение относится к многоквартирным жилым домам и соответствует вышеперечисленным градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к строениям такого типа. Жилой дом построен в границах предоставленного земельного участка инее препятствует владельцам соседних домовладений в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками. Данное строение соответствует нормам СНиП, предъявляемым к строениям, возводимых в сейсмических районах. Таким образом, жилой дом построен без нарушения строительных норм и правил, прав других граждан и охраняемых законом интересов государства, на правомерном земельном участке, в соответствии с целевым назначением - для индивидуального жилищного строительства, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых истец, создавшая самовольную постройку, предпринимала меры. В связи с чем здание жилого дома следует признать правомерным. В соответствии с заключением эксперта стоимость нежилого строения составила 10732367 рублей и госпошлина в доход государства составляет 58200 рублей, в соответствии с ценой иска. Учитывая, что при подаче иска госпошлина оплачена в размере 1000 рублей, то при вынесении решения госпошлина подлежит взысканию в размере 57200 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Саркисян Е.П. удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации города Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома литер А, в поселке Дагомыс города Сочи, улица Гайдара, земельный участок № 1. Признать за Саркисян Е.П. право собственности на жилой дом литер А общей площадью 2715,6 кв.м в поселке Дагомыс города Сочи, улица Гайдара, земельный участок № 1. Взыскать с Саркисян Е.П. госпошлину в доход государства 57 200 рублей. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е