К делу 2-1159/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Селеткова С.Г. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского района г.Сочи в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, У С Т А Н О В И Л: Селетков С.Г. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи о предоставлении в собственность земельного участка № 57, площадью 500 кв.м, расположенного в ЖСТ «Чаевод» квартал «Груша-II» по ул. Славы в с. Шаумяновка, Лазаревского района г.Сочи и обязать администрацию района предоставить ему вышеуказанный земельный участок в собственность бесплатно. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что решением Лазаревского райисполкома г.Сочи от 27.05.1987 года было организовано садоводческое товарищество «Чаевод». В соответствии с распоряжением администрации г.Сочи от 15.04.1992 года № 459 - Р садоводческое товарищество было реорганизовано в жилищно-садоводческое товарищество. Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16.10.96 года был зарегистрирован Устав жилищно-садоводческого товарищества и утвержден список владельцев садовых участков. Протоколом общего собрания ЖСТ «Чаевод» от 10.08.2000 года он был принят в члены товарищества и за ним был закреплен земельный участок. Решением суда от 04.03.2010 года установлен юридический факт, которым он является членом ЖСТ «Чаевод», владеет и пользуется земельным участком № 57, площадью 500 кв.м ЖСТ «Чаевод» в границах данного товарищества по кварталу застройки «Груша-II» по ул. Славы, в с.Шаумяновка, Лазаревского района г.Сочи. При обращении в администрацию района по вопросу предоставления вышеуказанного земельного участка в собственность, где ему было отказано. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права. Будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела заявитель Селетков С.Г. в судебное заседание не явился, его представитель Анисимов В.Г. полностью поддержал заявленные его доверителем требования и просил их удовлетворить. Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Полозова Е.И. в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указывая на невозможность предоставления Селеткову С.Г. испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием утвержденного в установленном законном порядке проекта организации застройки территории ЖСТ «Чаевод». Будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела председатель ЖСТ «Чаевод» Пехота А.Т. в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил. Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление Селеткова С.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением Лазаревского райисполкома гор. Сочи от 27.05.1987 года организовано садоводческое товарищество «Чаевод». Распоряжением администрации г. Сочи от 15.04.1992 года № 459-Р садоводческое товарищество «Чаевод» было реорганизовано в жилищно-садоводческое товарищество «Чаевод». Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № 701 от 16.10.1996 года зарегистрирован Устав и утвержден список владельцев земельных участков в жилищно-садоводческом товариществе «Чаевод». Решением Лазаревского районного суда от 04.03.2010 года, вступившим в законную силу, установлен юридический факт, согласно которого Селетков С.С. с момента решения общего собрания ЖСТ «Чаевод» от 15 августа 2000 года о его принятии в члены ЖСТ «Чаевод» и по настоящее время является членом ЖСТ «Чаевод», владеет и пользуется земельным участком № 157 ЖСТ «Чаевод» в границах данного товарищества по кварталу застройки «Груша-II» по ул.Славы, в с. Шаумяновка, Лазаревского района гор. Сочи, площадью 500 кв.м. Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Кроме того, факт закрепления спорного земельного участка за Селетковым С.Г. также подтверждается протоколом общего собрания ЖСТ «Чаевод» от 10.08.2000 года о принятии заявителя в члены товарищества, протоколом от 6.09.2009 года, членской книжкой садовода и паспортом спорного земельного участка. При обращении в администрацию Лазаревского района г.Сочи по вопросу предоставления в собственность земельного участка № 157, площадью 500 кв.м в ЖСТ «Чаевод», Селеткову С.Г. было отказано в связи с отсутствием утвержденного проект организации застройки территории ЖСТ «Чаевод» (в соответствии с которым членам товарищества должны были предоставляться участки) в установленном порядке. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04 1998 № 66-ФЗ (в редакции от 26.06.2007) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Статья 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно: Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ. Действия и акты органа местного самоуправления не могут произвольно ограничивать субъективные права. Полномочный орган или должностное лицо обязаны обосновать необходимость принятия правового акта, затрагивающего субъективные права. Иное толкование допускало бы возможность произвольного прекращения права, что противоречит статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 56 (часть 3) Конституции РФ. Таким образом, отказ администрации района не отвечает указанным требованиям, в связи с чем, не может быть признан судом законным и обоснованным. Таким образом, учитывая, что в соответствии с межевым планом и справкой градостроительной базы данных и дежурного плана города, спорный земельный участок Селеткова С.Г входит в границы жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод», который предоставлялся Селеткову С.Г. решением общего собрания ЖСТ «Чаевод» на основании поданного им заявления, а также изложенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд полагает необходимым восстановить права заявителя и обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи предоставить заявителю земельный участок в собственность бесплатно. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Селеткова С.Г. - удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи в предоставлении Селеткову С.Г. земельного участка № 157, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, с. Шаумяновка, ул. Славы, квартал «Груша-II» ЖСТ «Чаевод». Обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи предоставить Селеткову С.Г. земельный участок № 157, площадью 500 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства с правом жилищного строительства, расположенный по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, с. Шаумяновка, ул. Славы, квартал «Груша-II» ЖСТ «Чаевод», в собственность бесплатно. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева