к делу №2-449/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 мая 2011 года г. Сочи, п. Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой А.Н. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Отдел ( представительство в г.Сочи) имущественных отношений по организации и подготовке к зимним Олимпийским играм, работе с имуществом и земельным фондом в г.Сочи, Закрытому акционерному обществу «Сады Кубани», третье лицо – ФГУ «Земельная кадастровая палата» Краснодарского края об устранении препятствий в пользовании и оформлении земельного участка, УСТАНОВИЛ: Андреева А.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Отдел ( представительство в г.Сочи) имущественных отношений по организации и подготовке к зимним Олимпийским играм, работе с имуществом и земельным фондом в г.Сочи, Закрытому акционерному обществу «Сады Кубани», третье лицо – ФГУ «Земельная кадастровая палата» Краснодарского края об устранении препятствий в пользовании и оформлении земельного участка, площадью 540 кв.м., с кадастровым №,расположенный по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, СТ «Учитель-2», участок № 40. В обоснование своих требований ссылается на то, что постановлением главы администрации г.Сочи от 18.05.1993 года № 364/3 земельный участок площадью 4 га был изъят с согласия землепользователя и сельского Совета из земель сельскохозяйственного предприятия «Черноморец». Пунктом 2 указанного постановления данный земельный участок был предоставлен СТ «Учитель-2» под коллективное садоводство. На указанный спорный земельный массив жилищно-садоводческим товариществом «Учитель-2» был разработан проект организации и застройки территории, который был утвержден постановлением главы администрации Лазаревского района г.Сочи от 23.02.1994 года № 88/1. При этом ей был предоставлен в собственность земельный участок № 40, площадью 540 кв.м, право на который впоследствии было зарегистрировано в установленном законом порядке. При оформлении кадастровым инженером межевого дела на вышеуказанный земельный участок было выявлено наложение границ принадлежащего ей земельного участка на земельный участок с кадастровым №, являющимся собственностью РФ, расположенным по адресу: Краснодарский край. г. Сочи, район Лазаревский. Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю постановка принадлежащего ей земельного участка на кадастровый учёт была приостановлена и рекомендовано для устранения причин, препятствующих осуществлению кадастрового учёта, обратиться в суд для принятия решения об исправлении кадастровой ошибки. Наложение границ земельных участков произошло по причине того, что при межевании указанного земельного участка сотрудники ГУП КК «Туапсинский земельный центр» были допущены нарушение нарушения Положений о проведении территориального землеустройства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07. 06.2002 №396 и инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года, что препятствует ей в оформлении принадлежащего ей земельного участка. Будучи надлежаще уведомлена о дне и времени слушания дела, истица Андреева А.Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель Фомин В.Н. поддержал заявленные истицей требования и просил их удовлетворить. Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом Отдел (представительство в г.Сочи) имущественных отношений по организации и подготовке к зимним Олимпийским играм, работе с имуществом и земельным фондом в г.Сочи и ЗАО «Сады Кубани» также будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об причинах неявки не сообщили. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» Краснодарского края также в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив разрешение спора по существу на усмотрение суда. Выслушав мнение представителя истца, проверив материалы гражданского дела, суд считает исковое заявление Андреевой А.Н. об устранении препятствий в пользовании и оформлении земельного участка обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации г. Сочи № 264/3 от 18 мая 1993 года с согласия землепользователей и сельских советов из земель сельскохозяйственных предприятий – совхоза «Черноморец» изъяты земельные участки, общей площадью 4,0 га по землепользователям и видам угодий. Пунктом 2 данного постановления вышеуказанный земельный участок предоставлен садоводческому товариществу «Учитель-2» для коллективного садоводства. Постановлением главы администрации Лазаревского района г.Сочи № 88/1 от 23 февраля 1994 года был зарегистрирован устав и список владельцев садовых участков в количестве 60 человек ЖСТ «Учитель-2», а также утвержден проект организации и застройки ЖСТ «Учитель-2» и территория общего пользования передана ЖСТ «Учитель-2» в постоянное (бессрочное) пользование. Данный факт подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 08.05.2007 года, согласно которого правообладателем земельного участка, площадью 40000 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, п. Н.Хобза, СДТ «Учитель-2», на праве постоянного (бессрочного) пользования, является СДТ «Учитель-2». Согласно приложения к постановлению главы администрации Лазаревского района г.Сочи № 88/1 от 23.02.1994 года Андреевой А.Н. был предоставлен в собственность земельный участок № 40, площадью 540 кв.м, расположенный в СТ «Учитель-2». В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2009 года, земельный участок, площадью 540 кв.м, с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенный по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, с/т «Учитель-2», принадлежит Андреевой А.Н. на праве собственности. Также установлено, что при оформлении истицей прав на вышеуказанный земельный участок, выяснилось, что имеется наложение границ принадлежащего Андреевой А.Н. земельного участка на земельный участок с кадастровым №, правообладателем которого являлся Российская Федерация. Данный факт подтверждается решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 90 от 17 февраля 2009 года, согласно которого при осуществлении государственного кадастрового учета выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, сдт «Учитель-2», уч. 40, с кадастровым №, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, государственный кадастровый учет которого осуществлен ранее. Также указывалось, что по причине отсутствия и не предоставления межевыми организациями («Элит Земпроект Компани» и ООО «ГЕО Инвест-Информ») документов, свидетельствующих об отсутствии кадастровых ошибок отсутствует возможность установить факт наличия кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление либо в отношении земельного участка, кадастровый учет которого осуществлен ранее. В связи с чем, в целях устранения причин, препятствующих осуществлению кадастрового учета, было предложено, в соответствии со ст.28 Федерального закона «О государственном растре недвижимости» обратиться в суд для принятия решения об исправлении кадастровой ошибки. Также установлено, что истица обращалась к собственнику земельного участка в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае по вопросу корректировки границ земельных участков, где ответом от 27.12.2010 года ей указывалось необходимость получения согласия арендатора ЗАО «Сады Кубани» на корректировку границ земельного участка с кадастровым №. При обращении Андреевой А.Н. к ЗАО «Сады Кубани» по вопросу получении согласия на корректировку границ вышеуказанного земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, заявление ее было оставлено без ответа. Согласно заключения ООО «Земля и Право» № 22 от 06.05.2011 года границы земельного участка, площадью 540 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, СДТ «Учитель-2», уч.№ 40 и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район определены и изображены на прилагаемом к заключению плане (приложение№1). Учитывая, что фактические границы вышеуказанных земельных участков не установлены, ответить на этот вопрос соответствуют ли фактические границы земельного участка, площадью 540 св.м., с кадастровым №, расположенного по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, сдт «Учитель-2», уч.40, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, правоустанавливающим и правоудостоверяющим документам, если нет, то по какой причине, не представляется возможным. Определенные по землеустроительным документам (правомерные) границы земельного участка №40 в СДТ «Учитель-2» полностью накладываются на определенные по землеустроительным документам (правомерные) границы земельного участка с кадастровым №, площадь наложения составляет 515 кв.м. Возможная причина наложения - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (то есть ошибка в сведениях о смежном землепользователе). В соответствии с п.п.8,9 Инструкции по межеванию земель, при межевании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, смежный землепользователь о предстоящем установлении границ земельного участка должен быть извещен заранее, не позднее 2 дней до дня производства указанных работ. В указанном случае с/т «Учитель-2» в целом и владелец участка №40 извещены не были. Следовательно, данные требования Инструкции нарушены, при межевании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район. В соответствии со ст.28 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О госкадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Технический вариант устранения наложения границ участков следующий : выполнить межевой план на корректировку части границ земельного участка ответчика. Межевой план представить в орган кадастрового учета для внесения изменений в сведения об уточнении местоположения границ земельного участка ответчика. После учета таких изменений станет возможным внесение изменений в ГКН в сведения об уточнении местоположения границ земельного участка истца. В соответствии со ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство),организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель. На основании п.4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее, чем за семь календарных дней до начала работ. В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанием их местоположения. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости в Российской Федерации» кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 этого Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. Согласно п. 5 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях. Право собственника требовать устранения всяких нарушений такого права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, закреплено ст. 304 ГК РФ. Также им материалов дела усматривается, что при межевании земельного участка с кадастровым №, правообладателем которого является Российская Федерации, были нарушены п.п. 8,9. Инструкции по межеванию земель, утвержденные Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года, а именно: границы данного земельного участка не были согласованы с СТД «Учитель-2» и непосредственно собственником земельного участка № 40, площадью 540 кв.м, распложенного в «Учитель-2», Лазаревского района г. Сочи с кадастровым №. Вместе с тем, п.7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ определено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом «красных» линий, местоположения смежных земельных участков, естественных границ земельного участка. При этом ответчиком не представлены суду доказательства извещения истицы и СТД «Учитель-2» о межевании земельного участка, принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Сады Кубани» – не были сделаны запросы в соответствующие инстанции, не были произведены полевые работы по установлению межевых знаков на местности и огораживанию земельного межуемого земельного участка. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Таким образом, судом установлено, что в результате несоблюдения межевой организацией проводившей межевание земельного участка ответчика требований Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года, была допущена техническая ошибка в сведениях о границах земельного участка ответчика, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости. В связи, с чем требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Андреевой А.Н. – удовлетворить частично. Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Отдел (Представительство в городе Сочи) имущественных отношений по организации и подготовке к зимним Олимпийским играм, работе с имуществом и земельным фондом в г.Сочи и ЗАО «Сады Кубани» устранить препятствия в пользовании Андреевой А.Н. земельным участком площадью 540 кв.м. с кадастровым №, расположенным по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, СДТ «Учитель-2», участок №. Признать кадастровой ошибкой кадастровое пересечение границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Лазаревский, с границами земельного участка площадью 540 кв.м, с кадастровым №, расположенным по адресу : г.Сочи, район Лазаревский, СДТ «Учитель-2», участок №40, собственником которого является Андреева А.Н.. Обязать Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю произвести учет изменений и корректировку границы земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, район Лазаревский, по данным каталога координат и рекомендуемой графической части для землеустроительного дела земельного участка № 40 с кадастровым №, площадью 540 кв.м., принадлежащего Андреевой А.Н.. Обязать Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственной кадастровый учет земельного участка, площадью 540 кв.м. расположенного по адресу: г. Сочи, район Лазаревский, СДТ «Учитель-2», участок №40, с кадастровым №, принадлежащего Андреевой А.Н., по результатам кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, без учета согласования с ответчиками. Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Н.А. Козырева Копия верна: Судья: Н.А. Козырева