К делу 2-839/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 мая 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Хваржевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шаревич Р.А. об оспаривании решения администрации Лазаревского района г.Сочи об отказе в продлении договора аренды земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Шаревич Р.А. обратилась в Лазаревский районный суд г.Сочи с заявлением и просит признать отказ администрации Лазаревского района г.Сочи в продлении договора аренды земельного участка, площадью 500 кв.м, с кадастровым №, для ИЖС, расположенного по <адрес>, незаконным и обязать администрацию района продлить договор аренды на вышеуказанный земельный участок. В обоснование своих требований заявительница указывает на то, что на основании постановления главы администрации Лазаревского района г.Сочи №478/2 от 16.12.1992 года, она подарила своему супругу В.Н.Н. ? долю принадлежащего ей на праве собственности жилого дома литер «А» по <адрес>, с закреплением за ним земельного участка, площадью 700 кв.м по фактически используемому. Впоследствии, договором № 26 от 28.07.2010 года Власенко Н.Н. был предоставлен земельный участок, площадью 322 кв.м - в пожизненное наследуемое владение и земельный участок, площадью 500 кв.м расположенный по адресу : <адрес> - для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ В.Н.Н. умер, наследником имущества которого, в соответствии с завещанием от 27.05.2003 года является она. После смерти супруга она вступила во владение и пользование наследственным имущества, в том числе вышеуказанным земельным участком. Так как она продолжала пользоваться спорным земельным участком, по истечении срока аренды, она обратилась в администрацию района по вопросу его продления, где ей было отказано. Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права. В судебном заседании Шаревич Р.А. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Представитель администрации г.Сочи Полозова Е.И. в удовлетворении требований Шаревич Р.А. просила отказать, ссылаясь на истечение срока договора аренды и отсутствие оснований для его продления. Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к мнению об удовлетворении требований Шаревич Р.А. об оспаривании решения администрации Лазаревского района г.Сочи об отказе в продлении договора аренды земельного участка по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений органов местного самоуправления возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Президиума Верховного Суда РФ и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 года №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. В п.п. 25 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятого решения. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным решения (ненормативного правового акта, решения о возложении на заявителя обязанности или решения о привлечении заявителя к ответственности) и в необходимых случаях на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя или устранения препятствий к их осуществлению. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Лазаревского района г.Сочи № 478/2 от 16.12.1992 года, жилое домовладение литер «Б», общей площадью 29,9 кв.м, с остекленной верандой, закрытой верандой, мансардой и навесами, расположенное по <адрес> признано правомерным на праве собственности за Шаревич Р.А. Пунктом 2 данного постановления Шаревич Р.А. разрешено подарить своему супругу В.Н.Н. ? долю принадлежащего ей на праве собственности жилого дома литер «А» по <адрес>, с закреплением за ним земельного участка, площадью 700 кв.м по фактически используемому. Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № 361/5 от 24.05.1995 года внесены изменения и дополнения в постановление главы администрации Лазаревского района г.Сочи № 556 от 25.11.1993 года в части закрепления за собственниками дома <адрес> земельного участка за В.Н.Н. – в размере 322 кв.м и Шаревич Р.А. – в размере 709 кв.м. Также установлено, что в соответствии с договором № 26 от 28.07.2010 года, выданном на основании постановления администрации Лазаревского района г.Сочи № 309 от 16.06.1993 года, В.Н.Н. предоставлен земельный участок, площадью 322 кв.м - в пожизненное наследуемое владение и земельный участок, и площадью 500 кв.м - для индивидуального жилищного строительства в аренду сроком на 15 лет, расположенный по адресу : <адрес>. Данный факт подтверждается дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 24.10.2008 года определяющим размер арендной платы за испрашиваемый заявителем земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ В.Н.Н. умер, наследниками имущества которого, в соответствии с завещанием от 27.05.2003 года является его супруга Шаревич Р.А. Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. В соответствии с п.2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику. При обращении в администрацию района по вопросу продления договора аренды земельного участка, площадью 500 кв.м, расположенного по <адрес>, где ответом от 18.02.2011 года Шаревич Р.А. было отказано в предоставлении земельного участка, ввиду истечения срока договора аренды, а также его не оформлении в установленном законном порядке. Как установлено в судебном заседании, Шаревич Р.А. после смерти мужа В.Н.Н., наследником имущества которого, в соответствии с завещанием от 27.05.2003 года является она, вступила во владение и пользование наследственным имущества, в том числе и спорным земельным участком, которым пользуется и после окончания срока договора аренды до настоящего времени в соответствии с его целевым назначением. В силу ст. 621 ГК РФ, договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Доводы администрации района об истечении срока аренды испрашиваемого земельного участка, как основание для отказа в удовлетворении требований заявительницы, суд находит несостоятельными, так как доказательства прекращения арендных правоотношений между сторонами администрацией района суду не представлены. Также администрация района с требованием об освобождении земельного участка ни к заявителю, ни в суд не обращалась. В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ. Действия и акты органа местного самоуправления не могут произвольно ограничивать субъективные права. Полномочный орган или должностное лицо обязаны обосновать необходимость принятия правового акта, затрагивающего субъективные права. Иное толкование допускало бы возможность произвольного прекращения права, что противоречит статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 56 (часть 3) Конституции РФ. Таким образом, отказ администрации района не отвечает указанным требованиям, в связи с чем, не может быть признан судом законным и обоснованным. Принимая во внимания изложенные требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Шаревич Р.А. об оспаривании решения администрации Лазаревского района г.Сочи об отказе в продлении договора аренды земельного участка - удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г. Сочи в продлении с Шаревич Р.А. договора аренды на земельный участок, площадью 500 кв.м, с кадастровым №, для обслуживания жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>. Обязать администрацию Лазаревского района г.Сочи заключить Шаревич Р.А. договор аренды на земельный участок, площадью 500 кв.м, с кадастровым №, разрешенное использование: для обслуживания жилых домов и ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева