Решение по заявлению Стрюкова С.А. об оспаривании решения, без действия органа местного самоуправления



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 2-1135/11

30 мая 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи

Краснодарского края, в составе:

судьи Даракчян А.А.

при секретаре Белозерова Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Стрюкова С.А. об оспаривании решения, без действия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Стрюков С.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., кадастровый , расположенный по адресу: г. Сочи Лазаревский район ЖСТ «Чаевод», квартал «Мимоза» участок № 46, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства.

Впоследствии Стрюков С.А. изменил свои требования, и просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи № 01/2-01-72/4345 от 20.11.2010 в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым , расположенный по адресу: г. Сочи Лазаревский район ЖСТ «Чаевод», квартал «Мимоза» участок № 46; обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи предоставить ему в собственность указанный земельный участок. В обоснование своих требований ссылается на то, что с 2003 года он является членом ЖСТ «Чаевод» и за ним закреплен земельный участок № 46 в квартале «Мимоза», который с указанного времени находится в его пользовании, ему выдана книжка садовода. 1.11.2010 он обратился в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, с приложением всех необходимых документов. Однако 21.11.2010 года администрация района отказала ему в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, поскольку проект организации застройки ЖСТ «Чаевод» не был утвержден в установленном порядке. Факт нахождения спорного земельного участка в границах ЖСТ «Чаевод» подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, заключением правления ЖСТ «Чаевод», утвержденного решением правления ЖСТ «Чаевод» от 18.10.2010 № 14, согласно которому испрашиваемый участок находится на территории ЖСТ «Чаевод».

В судебном заседании заявитель Стрюков С.А. и его представитель Паньшина И.Н. поддержали требования, пояснив, что истец с 2003 года является членом ЖСТ «Чаевод» и правомерным пользователем земельного участка № 46, что подтверждается протоколом общего собрания членов ЖСТ «Чаевод». Отказ администрации района в предоставлении участка в собственность противоречит действующему законодательству.

Представитель администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи Полозова Е.И. в судебном заседании возражает против удовлетворения заявления, поскольку отсутствует проект организации застройки территории ЖСТ «Чаевод», утвержденный в установленном порядке.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению Главы администрации г. Сочи № 459-р от 15.04.1992 «О реорганизации садоводческого товарищества «Чаевод» акционерного объединения «Краснодарский чай» в жилищно-садоводческое товарищество», кварталы садовых участков товарищества расположены в зоне сельских населенных пунктов и в городской черте, обеспечены в полном объеме проектами организации и застройки территории.

Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16.10.1996 зарегистрирован Устав и утвержден список владельцев земельных участков в ЖСТ «Чаевод», в соответствии с п. 3 которого земельные участки закрепляются за пользователями на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с приложением к данному постановлению, Л.Т.В. значится в списках садоводов, утвержденных постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16.10.1996 под № 1552, за которой закреплен земельный участок № 46 площадью 600 кв.м., расположенный в квартале «Мимоза» ЖСТ «Чаевод» Лазаревского района г. Сочи.

Протоколом общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» (квартал «Мимоза») от 7.04.2003 Л.Т.В. исключена из членов садоводческого товарищества в связи, с невозможностью обрабатывать, вышеуказанный земельный участок, а Стрюков С.А. принят в члены ЖСТ «Чаевод» с предоставлением ему земельного участка № 46 площадью 600 кв.м.

Согласно действующему законодательству члены ЖСТ «Чаевод» вправе оформить свои земельные участки в соответствии с Федеральным законом 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имуществ».

Судом установлено, что заявитель является членом ЖСТ «Чаевод», с закреплением за ним земельного участка № 46 площадью 600 кв.м., расположенного в квартале «Мимоза» ЖСТ «Чаевод». Данный факт подтверждается протоколом общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» (квартал «Мимоза») от 7.04.2003 и заключением правления ЖСТ «Чаевод» № 13 от 18.10.2010, паспортом садового участка № 46.

За счет Стрюкова С.А. было изготовлено землеустроительное дело по межеванию земельного участка № 46 с уточненной площадью 600 кв.м. в квартале «Мимоза» ЖСТ «Чаевод» в Лазаревском районе г. Сочи, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и выдан кадастровый паспорт от 6.07.2010, с присвоением участку кадастрового .

1.11.2010 Стрюков С.А. обратился в администрацию Лазаревского района г. Сочи для оформления правоустанавливающих документов на указанный земельный участок. Однако ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, со ссылкой на то, что проект организации застройки территории ЖСТ «Чаевод» не утвержден в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков документом.

Как видно из заключения правления ЖСТ «Чаевод» г. Сочи, утвержденного решением правления ЖСТ «Чаевод» от 18.10.2010 № 14, земельный участок № 46 площадью 600 кв.м. с кадастровым , расположен в границах территории земельного массива, предоставленного ЖСТ «Чаевод». Данный участок закреплен за членом ЖСТ «Чаевод» Стрюковым С.А., который пользуется участком и состоит в списках членов ЖСТ «Чаевод». Описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению фактически используемого Стрюковым С.А. земельного участка в составе товарищества.

Существование государственного кадастрового учета спорного земельного участка, с кадастровым , также является подтверждением доводов Стрюкова С.А., как владельца земельного участка № 46 в квартале «Мимоза» ЖСТ «Чаевод», местоположение и иные уникальные характеристики которого определены в соответствии с действующим законодательством.

Частью 2 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлен перечень документов, необходимых для предоставления в собственность земельных участков в садоводческом некоммерческом объединении, и данный список документов является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Судом установлено, что Стрюковым С.А. были предоставлены все документы, предусмотренные действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Стрюкова С.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи в предоставлении Стрюкову С.А. в собственность бесплатно земельного участка № 46 площадью 600 кв.м. с кадастровым , расположенного по адресу: г. Сочи Лазаревский район ЖСТ «Чаевод» квартал «Мимоза».

Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи предоставить в собственность Стрюкову С.А. в собственность бесплатно земельный участок № 46 площадью 600 кв.м., с кадастровым , категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: г. Сочи Лазаревский район ЖСТ «Чаевод» квартал «Мимоза», участок № 46.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи А.А. Даракчян

Копия верна судья Даракчян А.А.